美国搭中国“便车” 不现实

种种迹象显示，经济迟迟不能真正复苏的美国，在对外经济政策上愈发焦躁不安。10月份高达10.2%的失业率表明，美国要走出经济“无就业复苏”困境恐怕还需要一段时间。面对金融危机，英国商务大臣曼德尔森曾说，“经济危机的结果之一是欧盟各国对自由贸易的热情降低”。同样，本来就有草根情结的奥巴马为了本国民众利益，也很难顾得上自由贸易主义原则。何况，过去处于边缘地位的中国竟然即将跃居世界全年出口冠军，这是美国一下子难以适应的。

因此，在就业形势未有根本改观时，为使美国经济尽快走出衰退泥淖，节约美国经济的复苏成本，美国转而选择搭中国经济复苏的“便车”。这是美国近来对华经济政策主要目的之一。一方面，美国对经济发展模式进行切换，由钟情于“金融巫术”转向重视实体产业和出口，以修复本国经济失衡，缓解就业压力；另一方面，要抓住中国经济全面复苏的机遇，通过切割中国的核心利益来减少美国经济的复苏成本。

眼下，美国财经领袖眼红的是：受危机冲击本来就比美国轻的中国，在一年的时间里就通过一揽子经济刺激计划使经济迈上全面复苏轨道，明年增长率可能突破9%；而美国经济今年负增长已成定局，明年能够取得2%左右的低增长已算不错了。这种此消彼长对美国维护既得利益是不利的。美国可以稍微扩大中国在国际经济治理中的话语权，但必须拿到实质性的好处，也就是在不破坏中美战略伙伴关系前提下，增加对华出口，保持对人民币汇率问题的话语权。这样，既可以打破“美国消费—中国生产”的分工格局，挤压中国在全球价值链环节的核心利益，又可借助中国经济实力与复苏之势，恢复美国经济。

不过，在各国唯有互利合作才能共克时艰的今天，美国指望“搭中国经济复苏便车”是不现实的。首先，中国即便有这种胸怀，也无法帮助经济规模差不多是自己4倍的美国走向全面复苏；100亿美元乃至200亿美元出口市场的扩大不会根本改善美国的贸易状况和就业形势。其次，本轮经济与金融危机的根因在于美国不负责任的经济政策，特别是金融体系中的系统性风险和监管的滞后，而非美国宣称的全球经济失衡尤其是美中贸易的不平衡。如今，美国金融业似乎企稳，股市也不断走高，但制约美国经济真正迈向复苏的要素瓶颈并没有真正解除，以制造业为代表的实体经济不振拖累了美国经济的复苏步伐。如果实体经济不能全面复苏，只会导致资本市场复苏而就业形势继续恶化的假性复苏现象。

因此，美国的当务之急是切实加大金融改革，深耕实体经济发展，执行负责任的对外经济政策。反之，如果美国继续试图通过保护主义来实现贸易平衡，搭中国“便车”，甚至直接损害中国的利益，以帮助美国和世界经济驶上复苏与繁荣轨道，不仅会引发新一轮的贸易保护主义，损害世界经济的整体利益，还会掩盖美国经济内部调整的迫切性，最终加快美国经济的衰落。▲（作者是上海外国语大学东方管理研究中心副主任。）

章玉贵