风清气正帆高扬

陈德健等

“‘三问三抓三促进彰显了普安在深入学习实践科学发展观活动中的勃勃生机和活力，凸显了勇于创新、抢抓机遇、凝心聚力、埋头实干，精神面貌焕然一新的普安人民的崭新形象。

自今年3月初学习实践活动启动以来，普安县委高度重视，严格按照省委和州委的部署，紧紧围绕“推进‘四化一基础，实现历史性跨越”这一主题，突出“三问三抓三促进”，推动学习实践活动扎实有效开展，取得了明显成效。

“‘三问三抓三促進彰显了普安在深入学习实践科学发展观活动中的勃勃生机和活力。凸显了勇于创新、抢抓机遇、凝心聚力、埋头实干，精神面貌焕然一新的普安人民的崭新形象。我们将围绕县委的中心工作，努力使各项工作能够经受住人民的检验、历史的检验。”县委常委、组织部部长武俊深有感触地说。

一问解放思想没有。抓科学发展观武装头脑，促进党员干部受教育

在学习中解放思想。全县93个参学单位以“四学四研”(一学科学发展观第一要义，研究如何加快普安经济社会又好又快发展；二学科学发展观核心，研究如何在全县各项重要工作中更好地实现以人为本；三学科学发展观基本要求，研究如何实现县域经济全面、协调和可持续发展；四学科学发展观根本方法，研究如何统筹兼顾，构建和谐普安)为重点，采取集中学习、专题辅导、组织宣讲、竞赛促学、考试测学等方式抓好广大党员干部理论“充电”。县委中心学习组重点学、集中学，开设辅导讲座。全县各参学单位共组织集中学习630余次，部门党员主要负责人作形势报告106次，撰写和提出关于县域经济社会科学发展的书面感言852条、建言671条。通过学习，全县广大党员干部进一步加深了对科学发展观的理解，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强。

在调研中解放思想。县委领导带头深入农村、企业、学校调查研究，广泛征求干部群众的意见，结合调研情况，县委提出了事关全县经济社会发展大局的《依托大资源，强力推进煤电化一体化》、《依托大通道，加快建设现代物流业》、《打造两个中心。提升城市品位》、《抓好农业综合开发项目，建设社会主义新农村》等22个重大专题，并由县四大班子主要领导和副县级干部领题调研，于8月12目提交县委全委扩大会议通过，促使调研成果向制度成果转化，进一步明确了全县经济社会的发展思路和发展举措。各参学单位也形成了174个关乎本单位本部门科学发展的调研报告。

在讨论中解放思想。该县认真分析近年来经济社会发展情况和广大党员干部思想实际，针对“欠发达、欠开发”的县情，教育和引导广大党员干部围绕“普安发展有什么，普安发展缺什么，普安发展怎么干，我为普安发展做什么”和“四扬四弃”(弘扬抢机遇抓项目的发展意识，摒弃坐等观望不求发展的保守思想；弘扬讲团结重大局的和谐理念，摒弃求全责备不思发展的消极思想；弘扬求实效促跨越的志气信心，摒弃形式主义不会发展的落后思想；弘扬变“不可为”为“可为”的创新精神，摒弃畏难不前不善发展的懈怠思想)开展解放思想大讨论。县委书记张成刚代表县委发布了《致全县广大党员干部群众及社会各界人士的公开信》；县委主要领导和其他常委通过县电视台《科学发展大家谈》栏目，与群众进行面对面的交流；以“金州发展论坛”为载体，开展“干人上讲台、众人齐参与”活动，县委主要领导开设专题讲座。同时，在学习实践活动专题网站上开辟《普安发展大家谈》专栏，并开通热线电话，收集到抓机遇促发展的建言献策1506条，在全县掀起了解放思想大讨论的热潮，由此形成了“解放思想、抢抓机遇，开放兼容、和衷共济，科学发展、和谐奋进”的新时期普安精神，为全县经济社会科学发展、跨越发展打下了良好的思想基础，营造了人人议发展、促发展、谋发展的良好氛围。

在创新中解放思想。该县把创新作为进一步解放思想，转变观念的重要动力，着力在创新发展思路、创新工作方法、创新机制体制上下功夫。一是创新发展思路。采取“走出去”、“请进来”的“两轮驱动”策略，化“危”为“机”，创新发展思路，加大招商引资力度，破除发展瓶颈，实现“弯道”超越。二是创新工作方法。创造性地解决工作中的热点难点问题，努力做到重点工作出精品、特色工作创亮点、整体工作争一流。县委领导深入基层解决了一批民生问题、上访事件、信访积案、企业发展难题。三是创新体制机制。各参学单位针对管理体制和工作机制中与科学发展不相适应的问题，加大重点领域和关键环节的改革创新，加一快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

二问实事求是没有。抓突出问题的解决。促进科学发展上水平

调研摸底找问题。采取召开座谈会、发放问卷调查表、走访党员干部群众等方式，开展学习实践活动大摸底，对全县经济社会发展的重大问题进行深入分析研究。共召开座谈会10余次、发放问卷调查表3000余份、走访群众500余人(次)，县委常委带头查找问题。对查找出来的影响和制约全县经济社会又好又快发展的突出问题和群众关心的热点难点问题进行认真梳理、归纳。各参学单位也积极深入查找本单位本部门不适应不符合科学发展的问题。全县共查找突出问题981个。

分析检查剖问题。围绕开好领导班子民主生活会和撰写好班子成员分析检查报告两大环节，各参学单位深刻剖析制约本单位本部门存在的突出问题和群众反映的热点难点问题，制定切实可行的整改措施。全县各参学单位班子成员之间共开展了交心谈心600余人(次)。通过严格把关、深刻剖析，95个参学单位中有92个参学单位形成了高质量的分析检查报告，有3个单位参学单位经过整改通过群众评议后过关。县委分析检查报告经过群众评议，满意率达99％。

科学发展初破题。集中力量办大事，着力破解制约发展突出问厨，助推全县经济社会又好又快发展。一是加大招商引资力度。县委成立了项目攻坚组、项目落实组、环境营造组，采取“走出去”和“引进来”的办法，狠抓招商引资工作。县委、县政府主要领导分别带队，带着项目到浙江、河南等地进行考察学习，积极向外界推介普安的资源优势、区位优势等，提高普安的知名度。目前已引进资金24.8亿元。二是抓好重大项目建设。青山煤电一体化项目建设，五嘎冲水电站建设前期工程等基础设施重点项目建设有序推进。三是建立健全体制机制。对涉及全县经济社会发展和关系国计民生的煤炭、电力、烤烟等10个重大产业作出了初步规划，对查找出来的问题和需要完善的体制机制进行全面分析和归类，限时整改并做到“四个公开”(整改项目公开，整改时限公开，整改措施公开，整改结果公开)。共废止不符合科学发展的体制机制27个、修改113个、新建63

个，为推动科学发展初步扫清机制上的障碍。

围绕三保解难题。围绕“保增长、保民生、保稳定”，采取有力措施解决了一些热点难点问题。全县各参学单位结合实际，切实为群众解决热点难点问题。同时，采取有力的措施，扎实推进“平安普安”工程建设。为了构建和谐矿区，县政府与煤矿业主签订协议，从每一吨煤炭中提取2元作为“普安县矿区综合治理发展基金”，加强对地质灾害防治和矿山综合治理。

三问与时俱进没有。抓民生保障的落实。促进人民群众得实惠

一批民心工程顺利实施。今年以来，全县共投资1800万元开工建设294套廉租房，启动投资352万元的农村危房改造工程，投入中央农村危房改造地方政府债券资金1692万元，启动投资2200万元的县医院综合楼建设；争取公路项目建设资金5580万元，实施通村通组公路36条261公里，投资370万元对县城道路实施改造；投资983万元修建完善农村水利工程，投资1367万元，实施农村饮水安全项目175个；投资645萬元启动农村沼气项目建设等。

一批惠民政策迅速落实。该县抢抓中央“扩内需、调结构、保增长”出台的一系列优惠政策，进一步落实农村贫困家庭低保制度，将全县3.37万人纳入低保，发放最低生活保障金1488万元。进一步落实新农合惠民制度，2009年全县参合人数26.87万人，参合率达93.02％。进一步落实农村补贴政策，抓好农民用煤直补对12000余户贫困农民发放直补227万元，加强种粮直补、农资补贴、家电下乡补贴政策的实施和兑现。

一批助民活动扎实开展。县直各单位以深入推进“四联四帮”和党建扶贫工作为载体，积极开展“党员承诺制”、“党员先锋岗”、“我为发展献一策、我为企业解一难，我为群众排一忧、我和基层结一对”等实践活动。全县30名副县级以上党员领导干部分别与14个乡镇44个贫困村(社区)结对帮扶，投资、协调建设项目198个，投入资金1110余万元，修建乡村公路81.2公里，协助村两委组建种、养殖协会46个。今年上半年发放到户贴息资金84万元，拉动金融贷款1680万元，覆盖14个乡镇中的1560户贫困户。县直各参学单位的1678名党员与农村贫困党员、贫困农户结成帮扶对子。通过开展以上助民活动，搭建了干群连心桥，密切了党群干群关系，广大党员干部为人民服务的宗旨意识不断增强。