期待中国经济“绿色复苏”

赵　晓

近期各项经济数据充分说明了中国经济的企稳回升。而10月份制造业采购经理指数(PMI)更加印证了这一点:55.2%,比上月上升0.9个百分点,升幅较9月份提升0.6个百分点。升势有所加快,显示当前中国经济已基本熨平由金融危机带来的异常波动。

解决结构矛盾,从绿色开刀

在我国经济从拯救式的第一阶段逐步转向稳定式的第二阶段过程中,再继续使用年初那些超常规的刺激政策已不合时宜。目前最重要的是如何提升我国经济的内在动力。从各种动向看,下一阶段我国经济发展的一大主攻方向将会是调整经济结构。

提到调整经济结构,就不得不提当今世界经济最热门的议题——绿色复苏。今年夏季达沃斯论坛将“绿色经济”作为核心话题。所谓“绿色经济”,就是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的发展起来的一种经济形式。目前,发展绿色经济已成为世界越来越多国家克服金融危机、抢占未来发展制高点的重要战略取向,成为新一轮国际竞争的焦点。

对于我国而言,环境问题历来是制约我国经济发展的一大瓶颈。从目前来看,调整经济结构、推进节能减排、加大自主创新等都将成为解决这一问题的“金钥匙”。

绿色复苏的三步一险

必须调整经济结构。目前调整经济结构的一项重点,就是抑制部分行业产能过剩和重复建设。从当前产业发展状况看,结构调整总体进展不快,各地区、各行业也不平衡。产能过剩直接导致了资源利用率下降及污染加剧。目前中央将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备六个行业作为调控和引导的重点,同时列出了电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩矛盾比较突出的行业。

实施节能减排、发展低碳经济。温家宝总理在考察甘肃时强调:“要把节能降耗和实现资源永续利用放在首位”,要改变过度消耗资源,以资源和环境为代价的增长方式。中国将以放慢增长速度为代价,主动设定绿色目标,计划将其5900亿美元经济刺激计划中的相当一部分投资低碳项目。其中300亿将直接用于环保项目和降低温室气体排放。而对绿色项目的间接投入,如对低排放交通工具和输电系统的投入,将远远超过这一数额。

另外,我国将试行碳排放强度考核制度,在特定区域或行业内探索性开展碳排放交易。我国将紧密结合扩大内需,加强节能,提高清洁煤、可再生能源、先进核能等低碳和零碳技术的研发和产业化力度,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系。

加大自主创新。我们一方面要重点支持新能源、新材料、生物医药、第三代移动通信、三网融合等产业的技术研发和产业化;另一方面,要加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大幅提升农业、制造业和传统服务业的现代化水平。只有在自主创新基础上的复苏,才是真正的复苏。

但是,在推进绿色复苏的进程中,我们也应该注意一些问题。那就是不能把西方发达国家绿色复苏的政策完全照搬到中国。鉴于新能源的高成本,以及我国目前一些技术的不成熟,再加上一些地方项目急于上马,有可能会产生产能过剩或者项目失败的风险。

据最近普华永道、上海美国商会联合发布的《中国绿色科技报告》显示:中国绿色经济市场预计未来每年可高达一万亿美元。中国将由此成为全球最大的绿色技术、产品和服务市场之一。管理

(本文作者系北京科技大学教授)

责任编辑:杨 光