时 事 聚 焦
奥巴马访华确定中美战略伙伴关系。中国国家主席胡锦涛与美国总统奥巴马在北京小范围会谈80分钟,比预期的40分钟延长了一倍。此前,奥巴马将他与胡锦涛的会晤称为“心灵的沟通”。两国最高领导人今年共会见了3次,今年11月17日是两人第一次举行联合记者会,两国也继1997年后第一次发表内容极其广泛的联合声明。中美之间可能决定未来几年大走向的这一幕,被在场的400多名记者向世界迅速评述,对“合作”的关注代替了此前的对两国一些具体分歧的议论。这是个来之不易的评语,随便翻翻近代史,就知道中美这样的大国的合作对世界和平与繁荣意味着什么。联合声明特别强调要增进中美的“战略互信”,这将是当今世界最浩大、也最雄心勃勃的政治工程。奥巴马直接称中美为“伙伴关系”,看来他不想给媒体留下有关他对华政策的悬念空间。(摘自《环球时报》)
第三届石油输出国组织首脑会议在利雅得开幕。第三届石油输出国组织(欧佩克)首脑会议在沙特阿拉伯首都利雅得开幕,除利比亚和印度尼西亚外,欧佩克其他成员国的元首悉数出席,他们将在为期两天的会议中就加强环境保护、能源与可持续发展以及保障国际原油供应等问题进行讨论。
本届主席国沙特阿拉伯国王阿卜杜拉在发言中说,欧佩克成立近50年来,一直致力于实现两个基本目标:一是维护各成员国共同的利益,二是向国际能源市场提供充足供应,保护世界经济免受非正常动荡油价的冲击和损害。(摘自www.55188.com)
09年亚太经合组织中小企业峰会落幕。2009APEC峰会于11月8~15日在新加坡举行。此次峰会以“永续成长连结区域”为主题,共有来自21个APEC会员经济体的领导人和部长、与会代表、企业领袖、媒体和相关人士约一万人与会,是APEC参加人数最多的一次。
据悉,此次APEC峰会全球CEO会议的五大议题分别为贸易保护、全球经济复苏、退出政策、气候变化下的全球经济、中国在金融危机中的表现。参加峰会的国家领导人有中国国家主席胡锦涛、新加坡总理李显龙、印度尼西亚总统苏西洛、韩国总统李明博、越南国家主席阮明哲、俄罗斯总统梅德韦杰夫、日本首相鸠山由纪夫等各国首脑。
其中,国家主席胡锦涛13日在新加坡出席2009年亚太经合组织工商领导人峰会并发表重要演讲,介绍中国为应对国际金融危机采取的政策措施,阐述对亚太地区加强合作、促进经济增长、振兴世界经济的看法主张。(摘自中国电子商务研究中心)
发改委电价调整方案月底前公布,改革明年或启动。近日电力行业表示,在本月底前,国家发改委的电价调整方案有望公布,其中包括对部分区域的上网电价进行有升有降的结构性调整、对销售电价上调平均约2.5分以实现电价关系的理顺。
与此同时,国家发改委、电监会提出的加快推进电价改革的文件目前已结束内部征求意见的程序,也有望于近期出台。(摘自《中国证券报》)
吴敬琏等四专家联合呼吁:中国经济四大警示。吴敬琏、厉以宁、李扬、刘世锦等中国众多著名经济学家聚首“未来10年中国经济走向”高峰论坛,从不同角度为未来中国经济会诊,提出四大重要警示。
警示一,中国出现再杠杆化趋势,蕴藏着新一轮资产危机。警示二,未来十年影响中国经济最重要的因素,是土地及土地相关的各种问题。警示三,中低速增长中,依靠要素投入和市场扩容的中国企业将面临能否生存的考验。警示四,政府主导型投资驱动型的中西部要防止成为第三个“美左桥诺”。意大利南部“美左桥诺”原来农业经济占主导,意大利后来向现代经济增长的转移中,形成了南北方的巨大收入差距。
(摘自《经济参考报》)
中央经济工作会议月底召开,焦点关注六经济矛盾。最新一期《 望》新闻周刊发表文章指出,中央经济工作会议即将在月底召开,如何评价一年来应对危机的一揽子计划的政策效果,正在成为各界关注的焦点。这其中,最具争议的话题就包括宏观调控政策运行下暴露出的六大经济矛盾:
其一,4万亿投资是不是“鼓励”了产能过剩?其二,“保八”是不是与可持续发展思想相左?其三,经济增长是不是对冲了结构调整?其四,扩大投资是不是加剧了消费不足?其五,信贷增长是不是导致通胀预期的“元凶”?其六,“国进民退”是真命题还是伪命题?
(摘自新浪网)
北京国际金融论坛携手联合国,打造金融“达沃斯”。北京国际金融论坛与联合国驻华系统签署谅解备忘录,正式确立了战略合作伙伴关系。在中国政府部门、联合国驻华系统,以及欧洲五十集团、新布雷顿森体系委员会等相关国际经济组织的大力支持下,北京国际金融论坛法人机构正式批准成立,成为博鳌亚洲论坛之后中国第二个具有独立法人资格的国际化论坛组织。并将永久会址选址北京通州区。(摘自中国新闻网)
经济学家:中国四季度GDP增幅或将在9%以上。国家统计局最新出炉的10月份经济数据显示,内地经济正进一步强劲复苏。经济学家在接受香港媒体采访时分析指出,内地经济复苏的脚步正在加快,未来回升势头仍将延续并巩固。中国四季度的GDP增幅或将在9%以上。
10月份中国经济数据最大的亮点在于工业增加值同比提速高达16.1%,创19个月新高。国家信息中心首席经济学家祝宝良表示,主要行业生产稳定、出口持续好转、去年同期基数相对较低,是10月份工业增加值同比数据强劲回升的主要因素。(摘自腾迅网)
同 业 视 点
湖北审计机关充分发挥审计在“两型社会”建设中的“免疫系统”功能。2007年,国家批准武汉城市圈(1+8)为资源节约型和环境友好型社会(“两型社会”)建设综合配套改革试验区。为了充分发挥审计在“两型社会”建设中的"免疫系统"功能,更好地促进湖北经济社会平稳较好发展,湖北省审计厅及城市圈审计机关紧密围绕“两型社会”建设要求,积极探索服务“两型社会”建设的方法和途径,取得明显效果。据统计,近两年,城市圈各级审计机关共对3 279个单位进行审计和审计调查,查出各类违规和损失浪费资金83亿元,累计为财政增收节支46.6亿元。
云南省积极采纳审计建议堵塞管理漏洞,加强支农资金监管。今年年初,审计署驻重庆特派办对云南省四项种粮农民补贴资金进行了审计调查,发现种粮农民补贴和农机购置补贴在实际操作中存在薄弱环节和管理漏洞,部分区县还存在截留冒领、挪用种粮直补资金的问题。针对上述问题,该办提出了进一步规范管理、加强资金监管的建议。云南省政府和相关职能部门积极采纳审计建议,出台多项政策规范管理,并在全省范围内进一步开展专项检查,加强对财政支农资金的监管。
省财政厅和农业厅下发4项通知,完善制度,堵塞管理漏洞。一是针对审计调查提出规范惠农一折通管理的建议,堵塞利用集体户截留种粮补贴资金的管理漏洞。二是针对审计调查提出规范农机购置补贴资金管理的建议,完善了农机购置补贴资金的项目管理和操作程序,细化了项目操作的关键环节和县乡农机部门的工作任务。此外,省财政厅针对审计抽查部分区县存在的问题,进一步在全省范围内开展专项检查。
辽宁审计厅出台审计案例编写方案。为了更好地总结审计实践经验,服务审计业务培训,促进审计质量不断提高,近日,辽宁省审计厅出台了《辽宁省审计厅审计案例编写方案》。《方案》明确了工作指导思想和目标,并提出要用5年时间,编写出一套完整的审计案例集,基本建立审计案例库,逐步为各级审计机关开展培训和学习提供案例资源支持。
《方案》从组织实施、审计案例分类、审计案例编写等方面提出了具体要求。辽宁省审计厅成立了审计案例编写工作领导小组,指定了组长和成员,确立了编写工作领导小组办公室及其职责。《方案》确定了编写审计案例的范围。
全过程跟踪,全覆盖审计,河北审计厅对援建平武灾后恢复重建资金跟踪审计提出高要求。最近,河北省审计厅党组书记、厅长葛梦彬带领省审计厅和石家庄市审计局有关人员赴四川平武县,对河北省援建平武灾后恢复重建情况进行了为期十天的调研督导。调研发现,恢复重建中存在部分项目立项不科学、“交支票”与“交钥匙”项目资金衔接不畅、某些项目受各种因素制约建设工期难以保证等问题。为此,河北省审计厅立即召开厅党组会进行研究,决定对河北省援建项目实行“全过程跟踪、全覆盖审计”,加大监督力度,确保援建资金的合规、合法、安全和有效。
安徽审计厅对中小学校舍安全工程审计提出五项要求。安徽省审计厅十分重视校舍安全工程跟踪审计工作,于近日下发了《安徽省审计厅关于加强中小学校舍安全工程审计的指导意见》,对全省审计机关提出了五项要求。
一是明确审计总体目标。要求各级审计机关从2009年开始,要参照各地的校舍安全工程实施方案,有计划、有步骤地安排审计工作。二是确定审计主要范围。校舍安全工程覆盖全省城市、农村、公立、民办等所有形式的中小学校。三是突出审计重点内容。建立和落实各项制度:一是分级负责审计制度。二是经常性审计制度。三是定期报告制度。四是推行审计公告制度。五是加强协调与管理工作。
山东省开展跟踪审计理论研讨,采取五措推进跟踪审计发展。山东省审计厅在全省范围内开展了跟踪审计理论与实务专题征文和评审活动,并举办了跟踪审计理论研讨会,来自全省审计机关的40多位代表参加了研讨,交流了各地跟踪审计的成功经验和有效技术方法,围绕跟踪审计的概念、目标与适用范围,跟踪审计的特点和作用,跟踪审计的方式方法、审计重点、质量控制以前有待规范和完善的问题等进行了阐述和论证,提出今后跟踪审计要着力在五个方面下功夫:
一是创新审计理念,努力拓宽跟踪审计覆盖面;二是以跟踪审计为载体,全面拓展审计内容;三是创新方式方法,提高跟踪审计成效;四是创新具体形式,提高跟踪审计的针对性;五是完善配套制度和准则,促进跟踪审计规范开展。
浙江审计积极为太湖流域水环境综合治理发挥建设性作用。近日,在刚刚结束的审计署组织的太湖流域水污染防治专项审计调查中,浙江省审计厅根据审计调查情况,积极归类分析重要审计信息,认真撰写审计专报和报告,主动给当地党委政府当好参谋和助手,促使相关政府和部门制定并完善相关措施,进一步推动太湖流域水污染防治工作深入开展。
赣 审 动 态
驻江西省审计厅纪检组监察室于9月25日为深入开展“三千纪检干部下农村、群众贴心人送清风”活动,组织纪检监察干部来挂点村——上高县泗溪镇漕港村。厅党组成员、纪检组长邹水成召开了座谈会,从惠农政策的落实情况、农村教育、农村医疗保障、农村党风廉政建设和农村致富方面存在的问题,与县、镇、村领导展开了热烈的讨论,提出了一些改进工作、加强农村党风廉政建设方面的意见和建议。他还走访了村民,与群众“零距离”沟通交流,“面对面”听取群众的诉求,了解群众的困难,同时宣传了强农惠农的相关政策,并发放了慰问金,传递了纪检监察干部的爱心。(宋俊儒)
江西省审计厅教育审计处党支部及全体审计人员近日在审计现场组织认真学习党的十七届四中全会有关决议,一致表示充分发挥审计监督职能,促进教育部门贯彻执行省委省政府重大决策措施到位;充分发挥审计服务功能,依据审计检查问题,针对性提出整改意见,促进提高财务管理整治水平;充分发挥审计反腐倡廉作用,促进有关单位加强物质设备采购、基本建设项目等方面监管,提高防范财务风险的能力;充分提高审计人员廉洁自律自觉性,时时处处牢记党的宗旨,不断增强学习、务实、创新、奉献精神,不断提高审计工作能力和水平,不断增强为党为国家为人民服务的本领,不断完成好审计年度工作计划项目和领导交办的各项任务。
(江西省审计厅教育处)
宜春市审计局纪检组接到丰城市河州街道围里社区12名群众署名举报信,反映该社区领导干部存在违纪违规问题、纪检组接群众举报,反映高安市农业局沼气办主任赵某存在违纪违规问题、群众反映三阳公路收费站会计存在贪污挪用公款行为等三个问题,纪检组组织审计人员进行审计调查并移送相关部门进行处理,切实维护了群众利益。(刘金成)
新余市审计局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,加大对重点领域、重点部门、重点资金;和重点项目的审计监督力度,把审计工作积极融入到全市经济社会发展全局,找准审计监督与促进发展的最佳结合点和切入点,促进全市经济社会平稳较快发展。
一是注重对宏观调控政策措施落实情况的审计监督;二是注重对财政预算执行和绩效情况的审计监督;三是注重对改善和保障民生政策落实情况的审计监督;四是注重对权力运行情况的审计监督;五是注重重点工程项目竣工决算审计。(廖南生)
南康市审计局为进一步规范行政执法行为,使审计工作更加法制化、规范化、制度化,结合自身工作实际,制定了《南康市审计局规范行政处罚自由裁量权工作实施办法》,该办法从审计工作原则、审计工作任务、审计工作步骤、审计工作要求四大部分共十九款,详细地规范了审计工作自由裁量权的执法原则、执法标准、执法规范、执法要求。该办法的出台,为该局推动打造审计“免疫系统”功能、防范审计风险、提高审计工作质量提供了有力措施保障。(李世明)
萍乡市湘东区审计局以科学发展观统领审计工作,坚持审计20字方针,围绕区委区政府的工作中心,安排部署全区审计工作。在认真抓好本级预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府性投资项目审计的基础上,充分发挥该局业务人员多、审计硬件设施完善的优势,积极为全区经济建设服务。特别是在贯彻区委区政府突出工业率先发展战略中,该局派出业务人员,对重大项目的立项、重点项目的建设、重要资金的管理使用等,主动融入全程监督和服务。由于业务熟悉、建议合理、监管到位,在最近召开的全区项目建设工作会上,审计部门的工作得到了区委区政府的充分肯定,一位副局长被评为“十佳项目建设服务能手”。
(萍乡市湘东区审计局)
南丰县审计局近日组织全体干部职工到资溪县审计局考察学习,学习交流审计体会和审计业务经验。特别是值得我们学习和借鉴的是固定资产投资审计的先进方法和技术以及如何提高核减率的经验。此行,进一步激发了我局全体干部队伍的活力和争先创优热情,受益匪浅。(饶 娟)
信丰县审计局成立25年来,共完成审计项目、单位3 219个,查出违纪违规行为和管理不规范资金5.73亿元,收缴违纪违规金额为县财政增收2 659.90万元,查处“小金库”、账外账326个,所涉金额8 968.23万元;查出并移送司法机关、纪检、税务等部门经济案件117件、涉案金额1 458.13万元;查处或制止“三乱”行为472起、金额998.19万元;完成了380项基建工程预决算审计,审计投资总额4.3亿元,核减金额达6 909.94万元,核减率达16.09%。
25年来,该局认真履行审计监督职责,在建设和谐平安信丰建设中作出了应有贡献,在维护财经秩序,加强廉政建设,完善宏观调控,推进我县经济社会又好又快发展方面,发挥了积极作用。(陆经秀)
吉安县审计局利用周一学习之机,组织全局机关干部职工学习了有关机关效能建设的文件精神。同时,该局出台了一系列关于进一步加强机关效能建设的实施方案,进一步明确了目标,规范了机关行为。一是加强对机关干部职工的思想教育;二是注重制度的配套和完善;三是狠抓机关效能建设的落实。(夏宇红)
铜鼓县审计局派出4名审计人员协助县纪委开展“小金库”和强农惠农资金整改落实情况检查。“小金库”检查范围涉及县建设局、林业局等20个重点单位和部门,内容包括是否存在收入不入账、乱收费、虚假内容发票套取资金等形成“小金库”的违规行为;强农惠农资金整改落实情况主要针对去年省强农办对我县强农惠农专项资金存在问题的落实整改情况进行复查,重点是自然灾害救助资金、水利建设资金等,目前,检查工作正在有条不紊地展开。(吴秋红)
九江县县长戴晓慧听取了县审计局《关于2008年度县本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》后,高度赞扬并肯定了县审计局的工作,感谢县审计局为全县经济社会又好又快发展做出的贡献。指出审计工作对维护全县财经秩序,强化财政资金监管,确保财政资金安全有效运行,提高财政资金使用效益,规范管理制度,推进依法行政和廉政建设,促进全县经济社会发展,发挥了主要作用。(黄拥华)
分宜县审计局严格按照《分宜县政府公共工程建设项目审计监督办法》的规定,不断创新固定资产投资审计模式,加大审计力度,将全县所有财政性资金投资的项目全部纳入审计监督范围。今年1~8月先后共对38个工程建设项目开展了审计,送审金额5 440万元,审计金额4 894万元,核减金额546万元,核减率为10%。在审计中,严肃查处高估冒算、虚增工程量等问题,对施工现场工程量签证的真实性进行了严格审核,这样不仅有效地规范了建筑市场秩序,提高了财政投资效益,同时也为政府节省了建设资金,有效地防止了国有资产的流失和浪费。(尹向前)
东乡县审计局在学习实践科学发展观活动中,以科学发展观为统领,围绕“实践科学审计、强化监督服务、促进富民强县”为主题,一是突出抓好本级预算执行审计;二是突出抓好政府投资项目审计;三是突出抓好民生项目审计;四是突出抓好经济责任审计。(李 敏)
崇仁县审计局打破陈规和股室界限,组织精干力量对2008年度县本级预算执行情况进行审计,在审计过程中把预算执行审计和经济责任审计、社会抚养费征收专项审计和上级专项资金审计结合起来,充分利用各股室,经济责任审计、社会抚养费征收审计和上级专项资金审计成果,进行纵横比较、分析,大胆揭露挤占、挪用专项资金、票据使用和管理不规范、决策不科学、效益低下等突出问题,对进一步规范管理,加强财政监管提出了有针对性的意见和建议。在日前代表政府向人大常委会作报告时,受到与会委员的一致好评。
(崇仁县审计局)
兴国县会计集中核算中心自2006年成立以来始终坚持为全县核算单位服务,充分履行会计核算和监督职责,几年来取得了明显的效果,得到各职能部门和社会的广泛认可。尤其是在支持和配合各级审计机关的审计工作上,起到了关键性的作用。
一是大力宣传审计工作;二是充分履行会计监督职责;三是全面及时为审计工作提供相关资料。四是协助抓好审计决定的全面及时落实。(黄召玲)
烟台市牟平区审计局今年年初在地税审计中,将金融危机对企业的影响和制约作为一个专题进行了深入审计调研。审计结果表明:中小企业融资困难已经成为健康发展的瓶颈,资金紧张已经导致企业生产规模缩小、经济效益下降和职工队伍不稳等负面效应。区审计部门专门向区委、区政府提交了《解决我区企业融资难迫在眉睫》的《审计要情》,就企业科技创新、解决融资难问题提出了5条切实可行的意见建议,区委区政府高度重视审计成果。采取“点面结合”措施全力解决融资难题。先后成立了4个担保公司,为企业解决融资9亿多元,有利推动了企业“跑步越冬”、逆势上扬。这是该区审计部门积极建言献策,区政府力促审计成果转化为现实生产力而取得的可喜成绩。(杨高翔)