控制低温冰冻天气对供水管网影响的措施

吴军胜

[摘要]2008年1月中旬至2月上旬，一场罕见的低温雨雪冰冻灾害突袭我国南方大部分地区，作为城市生命线的供水管网受到极大的破坏，如何保障供水管网在低温冰冻期间安全可靠运行成为灾后供水企业首先考虑的一个重要问题，本文结合铜仁市供水管网受冰冻情况，提出减轻或避免低温冰冻天气对供水管网影响的有效措施。

[关键词]低温冰冻天气：供水管网：措施

2008年初，我国南方及铜仁市遭受有气象记录以来影响范围最大、持续时间最长、危害程度最深的凝冻自然灾害，在这场自然灾害中，作为城市生命线的供水管网受到极大的破坏，城市供水管道、水表、水箱等设施大面积冻裂或爆裂，居民生活和城市生产受到严重影响。为恢复供水，帮助灾区人民度过困难，郑州水司受国家建设部、中国水协指派，对凝冻灾害最严重的贵州省铜仁市进行管网测漏抢修。现在虽然灾害的影响已逐步消除，但这场灾害却留给我们许多反思，如何保障关系到国计民生的供水管网安全可靠运行便是一个的重要问题。本文结合铜仁市供水管网受冰冻情况，提出有效预防措施和冰冻解决方案，供以后参考借鉴。

1、铜仁市供水管网受损情况

铜仁市地处贵州省东部，与湘西交界，在此次低温雨雪冰冻灾害中，铜仁市供水管网遭受了巨大的破坏，城市供水管网几近瘫痪。据统计，凝冻期间，供水管网爆裂4700余处；水表破裂20800余只；制水设备冻坏452余处，仅二位四通阀就损失216个；冻坏市政消防栓128个；进口水泵冻坏7台等。可以说，此次低温雨雪冰冻灾害造成铜仁市供水管网从源头到龙头都遭受到了巨大损失，制水厂的自动排泥装置全部冻坏，供水管网压力由平常的5公斤降低到1.8公斤左右，80％－90％的城市计量水表破裂损坏，居民的咨询和求助电话一天24小时不停。经过铜仁市供水总公司的昼夜奋战，采取许多临时性的措施，使城区供水管网逐步正常，但隐藏的、不易发现的漏点仍然非常多，供水总量的40％被漏失掉，压力也没有恢复到以前的水平，部分居民仍然饮水困难。

2、铜仁市供水管网损坏的主要原因

2.1在凝冻期间全市范围内发生停电，时间长达8个小时，造成全市供水管道上冻停水。

2.2管网老化，部分管材为普通铸铁管或水泥管，在持续低温下“热胀冷缩”就容易破裂。

2.3全市一户一表改造均采用PPR管材，且均为室外爬墙立管，室外管道无保温层。

2.4大部分水表直接裸露在室外，没有表井或表箱，配水支管道大部分悬空外露或埋深在0－0.3米，无保温层，不具备抗冻条件。

2.5制水厂室外安装的阀门、自控设备没有保温防冻措施，损失严重。

2.6用户长期不用水。

3、铜仁市供水总公司采取的主要措施

在凝冻期间，为了战胜凝冻灾害，确保城市供水，铜仁市供水总公司做了大量的工作，采取了许多有效措施。

3.1及时召开干部职工紧急动员大会，启动《凝冻期及春节期间城市供水应急预案》。

3.2成立抗冻抢险救灾应急工作领导小组，分成7个行动组，即：水表抢修组、管网抢险组、生产保障组、抗冻综合协调组、水表保护行动组、后勤保障组、应急机动组，分别具体负责应急抢险处置工作。

3.3每天召开一次供水应急抢险工作调度会，听取各行动组负责人每天的工作情况汇报，安排部署下一步的抗冻救灾供水应急抢险工作，凝冻期间，共召开调度会12次，确保了工作有序进行。

3.4投入大量人力、物力和财力抗冻救灾，共出动人力7600余人次，车辆2000多台次，无偿提供给用户直通水钢管6000余只和水表玻璃盖1000余只，动用和赊欠资金近700万元。

3.5制定了《铜仁市供水总公司关于抗冻抢险救灾期间工作纪律的规定》和《铜仁市供水总公司关于抗冻抢险救灾期间应急供水安装的规定》，以加强抗冻抢险救灾应急工作的规范和管理。

3.6认真做好供水应急抢险信息反馈工作，分别向各级政府应急办上报《供水应急动态》共32期，并及时向有关部门汇报灾害情况20多次。

3.7利用报纸、电视、移动通讯等传媒手段向广大用水户宣传凝冻期如何对水表、水管等供水设施进行保护的常识，避免造成水表等供水设施更大的损坏，此期间分别在《铜仁日报》、《铜仁快讯》、铜仁电视台和移动通讯等新闻媒体进行宣传和发布信息20多次。

3.8在水表货源无法运输来铜的情况下，为了能够尽快解决用户供水问题，在特殊时期，采取直通管和设立临时供水点的特殊方式供水，解决居民用水困难的问题。

3.9延长工作时间，确保抢险和服务工作落到实处。从2008年1月25日起到凝冻结束，除一线水厂职工按正常班次上、下班外，其它科室职工无特殊原因，每天从上午8点至深夜晚11点半必须坚守工作岗位，及时做好用户来人来电报修和抢修工作。

3.10积极配合郑州水司管网测漏队对异常区域进行检测。为使管网测漏工作得以顺利开展，专门成立工作小组，制定测漏方案，选派10名技术骨干参加郑州水司的管网测漏技术培训和检测。本次共检测管网187公里，发现暗漏点193处，帮助更换水表或维修管道62处，建立和完善基础管网数据资料14公里。据统计，这次管网测漏，为铜仁市供水总公司挽回经济损失达300余万元，不但取得了经济效益，而且产生了较大的社会效益，也为铜仁市的供水管网测漏和后续灾后重建工作打下了坚实的基础。

4、低温冰冻天气对供水管网影响的预防措施

根据以上情况，建议供水企业在应对低温冰冻天气方面主要采取以预防为主，不断完善抢修测漏方式的思路。

4.1在设计中应收集更长时间范围的极端气候条件，提高对极端气温的防护等级。在设计管道埋设深度时考虑最大可能冻土深度，将管道埋设在最大冻土深度下方；一户一表设计上尽可能杜绝铺设室外爬墙立管，将供水立管设置在户内。

4.2对不得不设置在户外的给水设施采取保温措施。对外露走廊、楼梯间的供水管道保温材料的选用方面，设计要求应考虑能够承受零下15℃的保温性能；安装在直接透风的楼梯间内的一户一表立管，不能只用φ110PVC套管包裹，必须填充珍珠岩颗粒等保温材料，要求填充均匀，密实，饱满；有条件的可进行单管加装保温材料。

4.3建议水表安装在表箱内，表箱要求保温、封闭性能好，开关方便；地埋式表井，水表埋深应保证不小于0.7米。设计推广水表保暖套，既保证水表保温又便于抄表。

4.4冬季来临前，供水部门要提前与气象部门加强沟通联系，及时掌握气温变化情况，预备棉套、草栅、岩棉等保暖材料以备急需。每年低气温来临前一个月，全面普查水表井(箱)和室外供水管道，对相关设施进行保温处理，进行充分预防。

4.5有计划更换老化管网，在管网改造、新建管网中大口径管道采用优质球墨铸铁管材，同时完善管网基础资料，逐步建立管网信息管理系统。

4.6总结此次停电停水事故的经验教训，建议供水企业提高制水厂供电安全可靠性，必要情况下可考虑自备发电设备。

4.7通过新闻媒体或抄表人员提前向用户宣传防冻措施，督促建议用户对水表及外露管道采取保温措施，对长期不用水用户，提醒关闭表井内阀门。

4.8冬季来临前大量储备管网抢修常用管材、管件、水表等，对漏水设施进行及时抢修，利用物理加温、机械疏通、更换管道等方法对冰冻管道进行处理。

4.9结合当地实际情况，从预见灾害情况、组织结构、人员设备物资材料储备调配、应急措施等方面人手，制定《低温冰冻期间城市供水应急预案》。

4.10建立专职漏水检测部门，制定检漏计划，及时发现管道暗漏点。

总之，持续冰雪只是诱因，供水管道老化和缺乏维护是此次供水管网遭受巨大损失的根本原因。供水企业在事前应提高管网建设标准、加强管网管理；在事中应启动应急预案，采取有效措施；在事后应主动检测暗漏，避免管网漏失持续。通过一系列措施，可以减轻或避免低温冰冻天气对供水管网的影响，保证在低温冰冻天气下供水管网的安全高效运行，提高供水企业的经济效益和社会效益。