当前国际油价下降情势下的我国经济与战略应对选择

蔡 毅

摘要：国际原油价格的波动深刻影响着世界经济的命脉，对我国社会经济的发展产生各种直接和间接的影响。本文在分析国际石油价格对国民经济波及效应分析的基础上，对对当前国际油价下降情势下的我国经济与战略应对选择进行了探讨。

关键词：国际油价效应影响选择

0引言

人类社会的经济发展基础离不开能源，原油作为重要的能源物资，密切关系着国民经济的增长和国家能源的安全。国际原油价格的波动深刻影响着世界经济的命脉，对我国社会经济的发展产生各种直接和间接的影响。本文对当前国际油价下降情势下的我国经济与战略应对选择进行探讨。

1国际油价对国民经济波及效应分析

1.1实际余额效应。“实际余额效应”是最早用来解释油价上涨对经济的负面影响的。油价的上涨导致货币需求的提高，如果不能增加货币供应量，就会提高利率，抑制投资需求，降低产出。另一方面，油价的上涨会带动其他商品的上涨，如果货币供应量保持不变，会降低经济体的实际余额，导致消费支出的减少，也会引起经济出现衰退o

1.2供给冲击效应。“供给冲击效应”是从总供给方面来解释油价波动对经济的影响的。石油作为生产要素，油价上涨将增加石油投入成本，导致石油投入量的减少，造成总产出与劳动生产率下降。劳动生产率降低就应该减少实际工资，但由于名义工资具有向下粘性，导致厂商不得不减少劳动需求，这就造成产出的进一步减少。

1.3收入转移效应。油价的上涨导致购买力从石油净进口国向石油净出口国转移，石油净进口国对本国产品的消费需求减少了，会使石油净进口国的经济衰退。由此看来，我国由于大量进口石油，油价上涨将导致我国的外汇流逝。

1.4部门转移效应。石油价格变动对国民经济各部门的影响是不同的。当油价上涨时，对于能源密集型部门，将会减少劳动和资本需求；而对于能源开采部门，将增加劳动资本需求，但由于短期内劳动力在不同部门之间流动非常困难，将不可避免导致劳动力浪费，进而导致经济增长迟缓。

1.5微观效应。石油价格变动不但对宏观经济有直接影响，而且还可以通过影响微观个体的决策对经济产生直接影响。当油价上涨时，追求利润最大化化的厂商应该降低能源消耗，提高能源利用效率，提高资本产出比，这就必须改变资本存量。同时，油价的不确定会推迟人们对耗油的耐用消费品(如汽车)的消费，从而导致需求低迷、经济衰退。

2当前国际原油价格下降对我国经济的影响

2.1有利于改善中国油价倒挂现象。中国国内的成品油价格，在国际成品油价格中处于一个中低的水平。当然，相对于沙特、伊拉克等产油国还是比较高的。比美国的价格也相对会高一些。但是，我国的成品油价格比较于日本、欧洲等原油消费国比较起来，还是属于一个低油价。所以在低油价的状态下，中国的油价倒挂现象已经基本上不存在了。有利于理顺价格体系和产业结构。

2.2为成品油价格和税费改革带来机遇。国务院在2008年年底发布报告：2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消了原来在成品油价格之外再征收的公路养路费、航道养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，并逐步有序的取消政府还贷二级公路收费；同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元(其他成品油消费税单位税额相应提高)。由于消费税在价内征收，征收时不再提高成品油价格(7)。国务院同时也决定完善市场成品油的价格机制，对国内成品油的定价做一个系统的规定。国内成品油价格加强控制，实行与国际原油市场原油价格有控制的间接接轨。

2.3可以提高中国的原油战略储备量。能源安全对中国未来的发展起到很大的重要性。为了应对突发事件，中国正在逐步的建立与完善原油战略储备制度。在油价处于较低水平的时期，可以加快启动原油的战略储备速度。

2.4缓解我国的通货膨胀压力。随着原油价格的大幅度下跌，世界经济面临的通胀压力正在不断减少。对输入性通货膨胀压力巨大的中国经济无疑是个有利信号。数据显示近几个月来中国的CPI和PPl同比都在不断的下降。国家统计局发布的2月份CPI指数和PPI指数出现了双下降。报告显示：2月份我国居民消费价格同比下降1 6％。其中城市下降了1.9％，农村下降0.8％，食品价格下降1.9％，非食品价格下降1-2％，消费品价格下降1.5％，服务项目价格下降1.8％。2月份我国工业品出厂价格同比下降4.5％。其中工业品出厂价格下降4.5％，原材料、燃料、动力购进价格下降了7.1％。

3我国应对国际油价波动的战略选择

由于国际原油价格长期处于高位水平、许多国家的政府调整提高了其国内成品油价格。但目前中国国内的成品油价格仍然维持在较低的价格，这会给国内的行业市场带来较大的压力。适时性的调整迫在眉睫。在当今国际原油价格波动如此之大的情况，应采取多方面的措施加以应对。

3.1确保成品油市场供应稳定。我国经济运行主管部门要与原油生产、炼油企业以及经销商建立起有效的产供销协调机制，以便有序调拨油品，规范原油市场，保证成品油的稳定供应。同时加强对成品油市场的动态监控，认真分析市场形势，做好成品油市场的统计监测，并及时准确地掌握各种(如价格)变化的情况。同时也要制定出应对在成品油的供应出现问题时的紧急预案，部分重要部门还需要构建自己的成品油储备体系，以保证在市场的成品油供应出现异常波动时仍然能够有序供油。最后要进一步加大对成品油流通领域的监管力度，要确保成品油的质量，同时净化成品油的经营环境，防止不法商贩利用不稳定时期进行囤积，确保市场的整体稳定供应。

3.2适当补助部分受高油价冲击较大行业和群体。首先是对社会公共服务性行业的用油，政府应当给予适当补贴。其次是对社会的基础行业(如农业)采取适当政策补贴。再次是对社会中受影响较大的生活负担较为重的群体给予适当政策上补贴。

3.3密切监视物价变化，谨防出现油价上涨引起的成本推动型通胀。国家有关部门应重视物价的走势，调整好宏观政策的力度，加强对市场价格的监管，维护整体价格的稳定，谨防经济出现“滞胀”的局血。

3.4努力做好开源节流工作，积极开发新能源。首先要加强节能意识的宣传，降低能源浪费。目前我国国内的单位生产总值的能源消耗水平要比发达国家高出1到2倍，因此节能降耗还是有很大的潜力可挖掘。要积极借鉴国外的低能耗模式的先进经验，调节、改进原油产品的消费。如对企业节能降耗技术的改造给予政策上的支持，促进部分合适的企业实施“油改气”，并且鼓励低排量的经济型轿车、鼓励发展节油效果较好的柴油动力车、大力发展天然气公交车等新型社会公交系统来降低成品油的消耗。其次要不断改善能源结构，大力开发水电、风电、太阳能等可再生能源，并建立完善有效的激励机制，以逐步降低原油在能源消耗结构中的比重。

总之，为了保持国家整体经济的稳定发展和保障国家能源的安全，我国应该充分重视对原油战略的制定与实施，最大可能地消除国际油价波动带来的对国计民生的影响。