市政工程设计的造价管理探析

储明均

（上海城建（集团）公司，上海 200125）

1 前言

本文论述了市政工程造价管理的重要性、国内外市政工程造价管理现状以及我国市政工程造价管理的趋势，提出全寿命周期成本的管理模式。基于全寿命周期成本理论，重点分析了影响市政工程设计经济性的各因素，在建筑设计方面包括总体规划、平面布置、建筑物的高宽比及经济高度、建筑的层高及层数等。

2 市政工程设计与市政工程造价的关系

市政工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。市政工程设计中设计质量不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到建成交付后经济效益的良好发挥，如使用费、维修费、报废回收费即全寿命周期成本的高低，并且还关系到国家有限资源的合理利用和国家财产以及人民群众生命财产安全等重大问题。市政工程项目一经决策影响市政工程造价最大的阶段是设计阶段，设计阶段的市政工程造价控制是关键。（1）设计方案直接影响投资；（2）设计方案影响经常性费用；（3）设计质量间接影响投资,；在市政工程质量事故的众多原因中，设计质量问题居第一位。

3 市政工程设计阶段造价管理的重要性

任何市政工程都有相应的投资计划、投资计划的多少主要是依据可行性研究或初步设计来编制的，在保证工艺要求和相关标准的前提下，投入资金越少，建设工期越短投资效益就显著，为达此目的，市政工程造价管理就提到了重要位置。通过上面市政工程设计与市政工程造价关系的分析，设计阶段市政工程造价控制的重要性主要体现在以下方面：

3.1 在设计阶段进行市政工程造价管理可以使造价构成更合理，提高资金利用率。

3.2 在设计阶段进行市政工程造价管理可以提高投资控制效率。

3.3 在设计阶段进行市政工程的造价管理便于技术与经济相结合。

4 市政工程设计阶段造价管理的措施

4.1 运用价值工程法优化设计方案

价值工程，又称为价值分析，指的是通过集体智慧和有组织的活动对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的寿命周期成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品的价值。这里的"价值"，是功能和实现这个功能所耗费用的比值。价值分析并不是单纯追求降低成本，也不是片面追求提高功能，而是力求正确处理好功能与成本的对立统一关系，研究产品功能和成本的最佳配置。大量事实证明，它在市政工程设计中对于控制项目投资，提高市政工程"价值"效果显著。价值市政工程越来越显示出它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。

4.2 加强限额设计及其动态管理

限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节、一项关键措施。为适应开展限额设计的要求，使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用，首先必须保证投资估算的准确性，设计部门要坚持正确的设计指导思想，编制投资估算时要尊重科学、实事求是，树立全局观念。其次扭转设计概算本身的偏差现象。限额不仅仅是一个单方造价，更重要的是要对其进行科学的分析，使其科学、合理。具体的分析步骤是：第一步要将这个限额按专业进行分解，看其合理否；第二步若第一步分解的答案合理，则应按各单位市政工程的分部市政工程再进行分解，看其是否合理。若以上的分解分析均得到满意的答案，则说明该限额可行。

4.3 结构优化设计

从建筑方案完成后，结构从选型和布置开始就存在优化与否的问题，再加之后续每一道工序的精心设计、准确计算、合理选用等全过程的优化设计才能产生优化的结构。结构优化不仅仅在结构本身，而应涵盖建筑的各方面。

4.4 增强标准设计意识

市政工程建设标准设计，来源于市政工程建设的实践经验和科研成果，是市政工程建设必须遵循的科学依据。标准设计一经颁发，建设单位和设计单位要因地制宜积极采用，无特殊理由的一般不得另行设计。且在采用标准设计中，除了为适应施工现场的具体条件而对施工图进行某些局部改动外，均不得擅自修改原设计。广泛采用标准设计，可以节约建筑材料，降低市政工程造价。由于标准构配件的生产是在工厂内批量生产，便于预制厂统一安排，合理配置资源，发挥规模经济的作用，节约建筑材料。

5 市政工程设计经济性的影响因素分析

5.1 建筑设计

5.1.1 总体规划；总体规划是对人的活动行为在空间环境中加以组织的结果。

5.1.2 建筑的平面布置；在建筑中，墙体所占比重大，是影响造价的主要原因之一，衡量墙体比重大小，常采用墙体面积系数。

5.1.3 建筑物的高宽比；所谓高宽比，它是建筑物的总高度和倾覆方向支撑体系的总宽度之比。高宽比对高层建筑物的造价影响相当大，有时甚至比建筑物的绝对高度影响更大。

5.1.4 建筑物的经济高度；在低层建筑中，往往以重力代表竖向荷载控制结构设计；在高层建筑中，尽管竖向荷载仍然对结构设计产生重要影响，但水平荷载却起着决定性的作用。

5.1.5 建筑的层高及层数；建筑的层高直接影响市政工程造价，这是因为层高增加，墙体面积增加、柱体积增加、保温层面积、装饰面积增加。增加建筑层数，一般有利于节约土地，层数越高，建筑物基底所占的用地面积就越少，而且从建筑物每平方米摊销的土地费用来看，也越经济。

5.2 结构设计

5.2.1 结构形式；结构是建筑物的骨架，是建筑物赖以存在的物质基础，结构形式对建筑的影响最直接、最明显。建筑结构的选择不仅影响到建筑市政工程的质量和项目的使用寿命，同时对建设项目的市政工程造价也有很大影响。

5.2.2 砖混结构；砖混结构指用砖砌体作为内外承重墙或隔墙，楼盖、屋盖、梁、柱采用钢筋混凝土材料，梁板传来的屋盖和楼面荷载通过墙体和柱传到墙基和柱基，再传到地基基础。

5.2.3 框架结构；框架结构一般用于钢结构和钢筋混凝土结构中，由梁和柱通过节点构成承载结构，框架形成可灵活布置的建筑空间，使用较方便。抗震性能较好，但由于柱截面较墙体厚度大而造成柱角外凸，影响其建筑物室内的美观性。

5.2.4 剪力墙结构体系；剪力墙结构体系一般用于钢筋混凝土结构中，由墙体承受全部水平作用和竖向荷载。

5.2.5 框架--剪力墙结构；框架-剪力墙结构是把框架和剪力墙两种结构共同组合在一起形成的结构体系。

5.2.6 筒体结构体系建筑物层数、高度的增大，框架、剪力墙、框架-剪力墙等结构不能满足要求。可将剪力墙在平面内围合成箱形，形成一个竖向布置的空间刚度很大的薄壁筒体；也可由密柱或壁式框架围合，形成空间整体受力的框筒，从而形成具有很好的抗风和抗震性能的筒体结构体系。

5.3 建筑材料的选择

建筑材料是建筑工程的物质基础，建筑材料的性能、质量和价格直接关系到建筑产品的适用、安全、经济、美观性。建筑材料的合理选择尤为重要，统计材料费占工程直接费的 60～70%，合理地降低材料费用，就能有效地降低市政工程造价；但过多的降低材料费用，以至于影响了工程的质量和使用功能，这在设计的选材中也应该避免。建筑中采用的新材料、功能材料、装饰材料越来越多。为了适应我国经济建设的发展需要，节能建筑材料、绿色建筑材料和轻质高强建筑材料成为未来建筑材料的发展趋势。材料按功能分类可分为建筑结构材料、墙体材料和建筑功能材料等。

6 结语

在市政工程建筑中人们希望建筑物在使用过程中具有更大的灵活性，能够适应功能变换的需求。此外可持续发展，"绿色建筑"越来越被重视，可持续发展对结构的耐久性提出了更高的要求，使用更坚固的结构，延长建筑物的寿命，填充墙可选择轻质、环保的材料，有利于节约资源和保护环境。

[1]中国建设市政工程造价管理协会.建设项目全寿命周期成本控制理论与方法.中国计划出版社，2007

[2]张仕廉.建设项目全寿命周期成本控制理论与方法.中国计划出版社，2007

[3]景巧玲，张玉威.建筑市政工程 计量与计价，中国地质大学出版社，2005