马英九要力保“两岸经济协议”

本报驻台北特约记者 李春明

本报特约记者 林 海

美国牛肉风波阶段性落幕，但其后续的影响并未就此打住，现在马当局最担心的已是“两岸经济合作框架协议”（ECFA）。由于忧心“牛肉危机”重演，马当局发起“总动员”加大了对外文宣的力度，以求ECFA“一次过关”。台湾淡江大学美洲研究所教授陈一新表示，马当局处理“牛肉危机”后面会产生连锁效应，台湾少了美国的支持，不仅面对中国大陆时信心不足，也将面临民进党动辄“亲中、卖台”指控，未来两岸协商政治议题的时程，恐怕会因此而受到延宕。有岛内舆论担忧，马当局没有好好处理“牛肉危机”，后面会产生连锁效应，“民众不支持美国牛，也有可能不支持ECFA”。

据台湾《联合报》7日报道，由于深怕ECFA签署作业也重蹈“美牛案”的覆辙，马当局已经将确保ECFA顺利过关视作“当务之急”，并从宣传基调、文宣手法等各方面展开重大调整。6日，马英九在国民党中常会上表示，未来当局将改以中文“两岸经济协议”取代原先使用的英文缩写ECFA，以利宣导。且宣导方式也将多元化，“不限于只找一个人来代言。”除此以外，针对外界担忧ECFA可能沦为“国共暗箱操作”，马英九也承诺，未来协商ECFA及签订前，会将协商进度重点，逐步对外公开，尽量透明化，让民众逐渐习惯，也要让ECFA受惠者站出来讲话，并让受害者了解，当局会有救济措施。马英九还借着“牛肉危机”沟通不足引发问题，对“经济部”和“陆委会”进行点名批评，强调最近有些政策沟通不够充分，应该让民众减少疑虑。

在马英九的要求下，台当局相关部门立即全部动起来。为了宣传ECFA，“经济部”等相关单位已经耗费巨资打广告、做文宣、下乡办座谈会，不过官方的说辞似乎无法打动中南部农民及传统产业业者。台“行政院长”吴敦义利用每个公开场合替ECFA造势，更利用接受电视专访之机，以闽南语解释ECFA非签不可的必要性，希望化解中南部民众的疑虑。不善于言辞的“经济部长”施颜祥更是铆足劲儿宣传ECFA，想找无党籍“立委”颜清标、著名本土艺人白冰冰等人出马，“为ECFA的民意支持度踢临门一脚”。负责两岸协商的海基会董事长江丙坤也没闲着，赴国民党中常会报告两岸刚刚完成的3项协议都获得5成以上的民意支持，希望把反对声音降到最低。海基会还计划在3月份针对ECFA举办“针锋相对”的辩论会，并由海基会出版的《交流》杂志发动学者撰写宣扬ECFA的专文。

而对民进党的反驳也成为马当局对外文宣的重点。针对台“农委会”主委陈武雄炮轰民进党主席蔡英文批评ＥＣＦＡ“昧着良心说话”，马英九近日力挺陈武雄，认为“言所当言、理直气壮”，党内、民间反映都很好，未来党内就重大政策倡导，也要就在野党不理性立场提出质疑。

据台湾《苹果日报》7日报道，对于马英九以“两岸经济协议”取代ECFA，民进党“立委”叶宜津表示，马英九始终搞不清楚问题所在。“立委”蔡煌琅更痛批：“问题不在名称，而是在内涵。内容不讲清楚，却只会在名称上面做文章，根本就搞错方向”。据台湾“中广新闻”报道，前台湾“国安会”秘书长陈唐山也发布新闻稿称，民进党时期就存在美牛进口及两岸经贸议题，但从未招致美国经贸报复或影响军购等问题。“马当局对中国大陆的懦弱、涉外无能，才是台湾当前问题所在”。马英九“已在终统的道路上前进狂飙”，对台湾的伤害将持续扩大。此外，绿营还借“牛肉危机”要求马英九的重要幕僚——“国安会秘书长”苏起下台，外界臆测台中市长胡志强将接任“国安会秘书长”，遭胡志强否认，马当局连日来积极运作力保苏起。

香港中评社的分析称，马英九亲上火线为ECFA展开动作，主要原因就是忧心“牛肉危机”的扩散效应，民进党既然可在已签订的“台美议定书”上大做文章，难保ECFA签定后，送进“立法院”时不会再被绿营刁难。还有岛内分析人士认为，对于马英九来说，随着中国－东盟自由贸易区正式运作，台湾已经在东亚区域整合中陷入不利境地，而马英九在两岸经济合作问题上已经是一退再退，从CECA（“两岸综合性经济合作协议”）一直退到“两岸经济协议”，现在洽签ECFA已经是“箭在弦上不得不发”，不仅事关未来两岸关系和平发展的现实利基，更是对马当局执政能力的“限时考”，因此“不由得他不急”。▲