东南亚赌场“围赌”中国

●本报驻新加坡特约记者 陈 欣 ●本报记者 段聪聪 邱永峥 ●陈一

中国农历新年即将到来，亚洲的赌博产业将进入“最繁忙”时段。这是《今日美国报》近日作出的判断。与之相呼应的是，1月20日，新加坡世界级规模的综合娱乐城部分开业，而它内设的赌场将撕下新加坡近40年的禁赌封条，对中国周边“跃跃欲试”的其他国家可能产生示范效应。在美国等西方媒体看来，同样产生示范效应的还有澳门，在全球博彩业还未走出低谷之际，澳门博彩业收入已于去年刷新历史纪录。有分析人士称，世界赌业有重心东移之势，中国周边的合法赌场越来越多，越来越大，“围赌”中国的圈子已若隐若现。新加坡等国更是通过内外有别的措施趋利避害，如何寻找应对之法，是中国需要认真考虑的问题。

新加坡努力吸引赌场豪客

1月20日，新加坡综合娱乐城“圣淘沙名胜世界”的4座酒店正式宣布对外营业。4家酒店开业后的首个星期六，总体平均住客率超过九成。据了解，如果赌场执照申请通过，这里在不久的将来会迎来新加坡首座合法赌场。

前几天，《环球时报》记者的一位媒体朋友受邀走进还没有正式开业的赌场，亲身体验了一次赌场“豪客”的滋味。她告诉记者，赌场内部的主色调以红色和金黄色为主，赌场大厅内金碧辉煌、豪气十足。“圣淘沙名胜世界”接待赌场豪客的第一招，就是派出豪华的劳斯莱斯房车至指定地点接客人，客人一上车，司机就细心周到地递上小毛巾，让客人擦手。赌场内的“荷官”虽然看起来年纪轻轻，但都练就了一双“金睛火眼”，一旦觉察客人冒冷汗或神色有异，就会通知专人，由专人出面建议客人稍作休息，以免出现豪赌伤身的情况。“圣淘沙名胜世界”直接运营的餐馆为豪客们准备了“御用”配酒师，据说配酒师甚至对中国的“二锅头”白酒也略懂一二。

由于新加坡人对“赌场”两个字十分敏感，所以把赌场设置成包括酒店在内的大型综合度假区，为其取名为“综合度假胜地”。“圣淘沙名胜世界”是由马来西亚云顶集团旗下的云顶新加坡公司耗资约50亿美元建成，占地49公顷（是香港迪斯尼的两倍多），里面包括环球影城、6座酒店、10间餐厅及部分商店，此外还将建有号称全球最大的海洋生物公园和海事博物馆。新加坡还有一座设有赌场的综合娱乐项目名为“滨海湾金沙综合度假胜地”，由世界赌业巨头、美国拉斯韦加斯金沙集团承建，是集赌场、酒店、商务会展、娱乐休闲为一体的超豪华娱乐中心，该项目将在今年4月正式开幕。业内人士认为，两座“度假胜地”将主攻英美及新加坡邻近地区的旅客，包括中国香港、中国内地及印尼等地。赌场开业后势必会抢走澳门部分赌客，甚至连到香港的东南亚游客数量也可能减少。

新加坡两座综合度假胜地的赌场与亚洲其他赌场有许多不同之处，首先是建在市中心。以“滨海湾金沙综合度假胜地”为例，从机场出发，乘出租车只需要20分钟。新加坡赌场拥有优越的地点和五星级的定位，与亚洲其他赌场相比，显得独树一帜，对赌客（尤其是赌场豪客）有巨大的吸引力。其次，新加坡政府想用司法制度透明、治安良好、人们整体素质高等条件吸引豪客到新加坡一掷千金，因为赌客不会担心赢了钱带不走。

为吸引出手阔绰的赌客，新加坡政府将博彩税下调至全球最低水平，预计会定在15％，远比澳门征收的40％及马来西亚的26％低很多，因此估计新加坡综合度假胜地所能赚取的赌场收益非常可观。

赌场不欢迎本国人

近年来，新加坡旅游业的魅力大不如前，论旅游资源，它不如其他东南亚国家，发展新兴旅游产业也落于人后，看到马来西亚的赌场成为该国最旺的旅游热点，新加坡旅游业人士不免心动。

有鉴于此，新加坡总理李显龙提出：“这个世界改变了，新加坡要吸引更多游客，就应该考虑设立赌场。外面有数以百万计的游客，印度人很有钱，中国人也很有钱，新加坡必须重新考虑对赌场直接说‘不的立场。”原来一向禁赌的李光耀也改了主意。他说，建赌场会带来麻烦问题，但不建赌场则麻烦更多。

新加坡政府一向深知“赌博行为危害巨大”的道理。政府官员明确表示，这个赌场是让外国人花钱的，不欢迎本国人来玩。为此，政府为赌场制定了独特的规则：外国游客免费入场；新加坡公民和永久居民则必须每次支付100新元（1新元约合5元人民币）的高额“门票”；或缴纳2000新元的年费才能全年随意进出，这在很大程度上杜绝了一般民众进赌场“小玩”一把的现象。此外，新加坡政府还出台了申请赌场“禁入令”的办法：家属可以向政府申请“禁入令”，阻止有嗜赌倾向的亲人进入赌场；当事人为害怕自己赌瘾难控，可以为自己申请“自愿禁入令”；政府授权执行“第三方禁入令”，这种“禁入令”对象包括领取公共援助或特别津贴者，据统计，在“第三方禁入令”下不得进入赌场的人数估计共有2.9万人。与此同时，为了防止本国人出现滥赌、嗜赌问题，新加坡政府还在当地各大媒体播放模拟剧，大力宣传沉溺赌博、不能自拔的可怕，希望赌场的开设不要影响新加坡人的日常生活。

美媒称澳门取代拉斯韦加斯

苦寻新经济增长点的新加坡曾经提出发展医疗产业和国际教育产业，然而博彩业的吸引力显然更大。1月20日，新加坡《联合早报》转引香港媒体的报道称，亚洲的合法博彩业正踏入蓬勃发展的新时期。随着中国经济高速发展，富豪数目暴增，该地区内不少城市和国家都锐意开赌或拓展博彩业，吸引大陆豪客，借以刺激旅游业和经济。据保守估计，中国内地居民每年在海外赌场的消费达700亿美元。在发展博彩业振兴经济上，澳门是亚洲近年最成功的例子，日本、菲律宾、中国台湾以至越南，都积极考虑甚至落实开设合法赌场，以免落后于人。

1月11日的《今日美国报》报道称，至少现在，澳门不仅超过美国的拉斯韦加斯成为世界第一大赌博市场，而且澳门的博彩业正以惊人的速度快速反弹，而此时全球博彩业“仍然深陷于美国的经济衰退之中”。2009年初，澳门的博彩业收入还在直线下降，但是从那时起随着中国经济复苏，澳门的博彩业也开始好转。2009年10月，澳门的博彩业月收入达到了有史以来的最高纪录，达15.9亿美元。为博彩业提供经济分析的马克说：“如果你想成为一个世界级的博彩公司，这是一个你必须要打入的市场。鉴于那里的人口，鉴于中国这个经济大国，你必须要到那里去。”

赌场在澳门称做“娱乐场”。澳门目前有6家博彩企业，旗下娱乐场共34间。这些娱乐场中有4间是去年新开张的：“新濠天地”位于澳门离岛，是新濠博亚博彩股份有限公司的旗舰店，去年6月1日开业。8月2日开业的三星级“兰桂坊酒店”原名金域酒店。开业时，刘德华、巩俐等明星站台捧场。“凯旋门”和“回力海立方”娱乐场同属澳博旗下，分别于9月和12月开业。澳博高管曾半开玩笑地说，“海立方”是游客到了港澳码头后去的第一个赌场，你可以看到人们从海关和移民处冲过来，只要3分钟就能到赌场。你可以赌上三四个小时，而你老婆甚至不知道你到了澳门。与此相对，澳门也有学者呼吁，澳门应该寻找自己的新支柱产业，以逐渐降低对博彩业的依赖程度。

缅甸赌场依旧赌客盈门

今年1月10日，中国媒体播放了几百名还不清赌债的中国人在老挝赌场受虐待的光盘，此事引起很大的社会震动。其实在几年前，中国严打境外赌博的行动曾令缅甸、老挝的赌场生意萧条，但近年来情况再次发生了变化。

前不久，《环球时报》记者赴缅甸赌场暗访，当地的情况令人忧虑。从云南西双版纳州府景洪南行3小时便到了打洛口岸，缅甸第四特区首府勐拉离中国边界只有两公里。跨过缅甸国门，候客的是清一色是日本二手轿车，10元钱即可拉到市内。一上车，来自中国湖南的司机就问本报记者要到哪个赌场去玩，并介绍说：“东方大酒店是新开业的，档次最高，另外金三角也不错，人气比较旺。”当记者问他果敢战事是否影响当地赌业时，他不屑地说：“现在不了！到了9月中旬，一看没什么战事，就陆续回来了一些。”

只四五分钟，记者就来到了楠马河畔的东方大酒店。这是一家欧式风格的新酒店，门前一个宽敞的绿化广场，气派非凡。进到大堂，并没有酒店常有的接待总台，迎面是一个花岗石镶边的大屏风，过了屏风是一个金碧辉煌的大厅，地上铺着高级地毯，顶上吊着水晶吊灯，中央空调吹出的丝丝凉气驱赶着亚热带的酷暑。这里才是酒店的核心———博彩大厅，而大厅的四周还有5个厅。大厅里的赌桌前或站或坐围满了赌徒和看客，发牌的清脆铃声不时响起，无论是赌场的“荷官”、服务生还是赌客，说的全是中国普通话。

本报记者到的东方大酒店只是勐拉这个小城里的几大赌场之一。与它齐名的还有金三角赌场、蓝盾娱乐城、老东方娱乐城。这四大赌场档次较高，吸引高层次赌客。“几乎所有的赌客都来自中国内地。”曾经承包其中一个赌场的福建商人林海民对《环球时报》记者说。

应对“围赌”，功夫还在国内

中国现代国际关系研究院副研究员张学刚认为，新加坡开设了两个大型的包括赌场在内综合娱乐设施，主要目的是从经济角度考虑。对于中国和缅甸、中国和老挝边境出现的赌场，则应该引起中国周边国家的特别关注。张学刚去年7月曾去老挝访问，他认为，中老边境的赌场破坏了边境地区的稳定，给中老关系带来不必要的麻烦，更增加了该地区的复杂性。这些赌场通常与外国犯罪团伙、人口走私、黑恶势力有关系，而且该地区靠近“金三角”，是非常危险的。

近一阶段，中国国内关于博彩业的争论也很多。香港《亚洲周刊》资深记者纪硕鸣明确说：“我对中国开放博彩业持反对态度。”他认为，博彩业并不能为社会创造出新的价值。中华民族并不是好赌的民族，但在目前这种社会发展背景下，很多人有急功近利的思想，对外界的诱惑没有很强的抵御能力。并不看好新加坡赌场的纪硕鸣认为，要应对周边赌场对中国客源的巨大吸引力，功夫还在国内。如加强国民教育，弘扬正确的社会价值，让所有人看清赌博的危害性。▲