全国畜禽养殖标准化系列报道之五以生猪标准化规模养殖为突破口推进现代畜牧业发展

○四川省畜牧食品局 陈 锦

生猪产业是四川省畜牧业的传统支柱产业，长期以来，以千家万户分散饲养为主，在变幻莫测的市场中，经常演绎“过山车”般的行情。因此，如何转变生产方式，稳定生猪生产成为制约四川省畜牧业持续稳定发展的首要问题。为加快转变生产方式，大力推进现代畜牧业发展，省委、省政府作出了在全省培育50个现代畜牧业重点县的决定，生猪生产方式得到了快速转变。

2009年，四川省新建生猪标准化养殖小区526个，增长24%，新增无公害畜产品基地和产品85个，分别达到640个、448个。生猪年出栏50头以上的规模养殖达到43.6%，提高了11.5个百分点，生猪三元杂交面达到67%，提高2个百分点。2009年全省能繁母猪和育肥猪存栏持续增长，下半年出栏1头育肥猪平均利润在150元左右，生猪生产形势持续向好。为进一步推动现代畜牧业的发展，四川省畜牧食品局将2010年定为畜牧生产标准化推进年，制定了《关于开展畜牧生产标准化推进年活动的实施意见》。

一、主要做法

1.推行以标准化养殖为基础，适度规模为主导，种养结合、生态循环的畜牧业生产方式。即在四川省全面推行“龙头企业+专业合作社+适度规模养殖农户”的发展模式，把广大分散养猪户引入现代畜牧产业体系，坚持生态养殖与绿色种植相结合，以牧促农业，以农养畜，推行“生态养殖+沼气+绿色种植”的环境友好型农牧互动生产模式。

2.抓现代畜牧业提质扩面。将大部分生猪调出大县列入现代畜牧业重点培育县，并结合新农村示范片建设，加大投资力度，强化措施到位，力争年内全省示范面覆盖250个行政村，发展标准化适度规模养殖3万户，户均畜牧业纯收入达到1.5万元以上。全省新增出栏250万头的标准化适度规模养殖能力。

3.从圈舍改造入手，推进生猪标准化规模养殖。一是四川省畜牧食品局在原有的无公害畜产品猪肉生产技术规程等地方标准的基础上，今年又针对规模养殖提出了适度规模猪场建设规范等5个地方标准的制（修）订计划，进一步丰富和完善了生猪生产的地方标准。

二是按照“资源节约，质量安全，环境友好”的要求，在四川省畜牧食品局信息网上向社会公开提供了一套生猪等畜禽适度规模养殖圈舍建设的方案和图纸，供各地选用。

三是成立了科技服务专家组，定期赴省级新农村建设示范片和现代畜牧业重点培育县（市、区）开展生猪标准化养殖技术培训。并要求各地在选址布局、圈舍建设、生产设施设备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面，严格执行相关标准，努力达到“六化”，即畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化。以圈舍养殖设施标准化建设为突破口，同步推进优良品种、饲养规模、饲料、兽药投入生产防疫技术等生产标准的应用，建设一批具有具有典型示范和带动作用的标准化养殖示范小区（场、户），率先实现全程标准化生产，实现新建（改扩建）圈舍与农户住房相协调，产业发展与村容村貌改善、乡村环境整治的有机统一。

二、主要效果

四川省21个市（州）按照省里的统一部署，结合当地实际，相继发出了畜牧生产标准化推进年的实施意见，掀起了学标准、用标准的热潮，整个活动开局良好。笔者以仁寿县、射洪县为例。

仁寿县既是生猪调出大县，又是现代畜牧业重点培育县，他们行动快、措施得力，成立了畜牧生产标准化推进年活动领导小组和专家小组，制定了活动实施方案和工作计划，设置了活动专项经费，现已编制印刷《生猪标准化规模养殖技术手册》5000册，翻刻生猪标准化养殖技术光盘1000张，开展科技下乡31场（次），并举办讲座22期（次），专题培训1124人次，接受咨询5200名人次，现场指导养殖场户256个。全县现已新建和改扩建标准化畜禽养殖圈舍9.32万平方米，新建沼气池1050口。规划建设的大化、钟祥优质猪养殖示范园已初具规模。其具体做法如下：

一是成立了以局长为组长、局班子成员为成员的畜牧生产标准化推进年活动领导小组，负责活动的统筹领导。

二是成立了以分管副局长为组长，各专业站5名高级畜牧（兽医）师、10名畜牧（兽医）师为成员的活动技术推广专家小组，负责活动的技术资料编制、技术讲座、现场指导。

三是制定了活动实施方案，确定了全年畜禽标准化发展的区域布局、各类畜禽（生猪、肉羊、肉兔、肉鸡、蛋鸡、肉鸭、肉鸽、肉牛、奶牛）标准化养殖小区和适度规模养殖户发展目标、申报无公害畜产品生产基地目标等。

四是制定了严密的工作计划，通过有线电视、广播、宣传车、板报、技术讲座、技术咨询、放录像、科技下乡、发放技术资料、悬挂标语、制作展板、组织参观考察等形式宣传推广畜禽标准化生产技术。

五是初步落实了活动工作经费15万元，专题用于活动所需的材料制作、车旅等工作经费。

射洪县大力实施畜牧业标准园区、专业村整村示范、大户培育、“万户生态猪业家园”和散户“退宅进区”工程，引进标准化规模企业和业主200余家，发展1万头以上生猪专业大户18户、5000头以上的47户、1000头以上的108户，出栏肉牛1000头以上的1户、100头以上的38户，出栏家禽20万羽以上的2户、10万羽以上的5户、1万羽以上的150户，发展年出栏生猪50头、肉牛30头、家禽5000羽以上适度规模“生态养殖家园”7735户。其具体做法如下：

一是健全良繁体系，着力提升品质。始终把畜禽良繁体系建设作为现代畜牧业发展的基础和前提，建立优势品种引进、改良、普及补助基金，采取“对外引进、内部改良、低效淘汰”的办法，以基础网络和品种推广为重点，着力构建以县级供精站、大型种繁场为支撑，以乡镇品种改良站为构架，以村组良繁专业大户为节点的三级良繁基础网络。

二是实施标准生产，着力规模经营。大力实施畜牧业标准园区、专业村整村示范、大户培育、“万户生态猪业家园”和散户“退宅进区”工程。

三是推动精深加工，着力对接市场。坚持以市场为导向，把加工型龙头企业作为发展现代畜牧业的着力点和切入点，切实强化园区建设、大力实施企业培育计划，认真落实国家税收、畜牧养殖用地、用水、用电等优惠政策，畜牧加工业成为畜牧业市场化的重要推进器。

四是完善联结机制，着力多方共赢。积极推广“公司+大户”、“龙头企业+专合组织+适度规模户”等多种养殖模式，提升“六方合作+保险”机制，全面普及“五统一分”（统一供种、统一管理、统一防疫、统一收购、统一贴牌销售、分户养殖） 、“全过程计账式赊养”（仔猪、饲料、防疫药品、技术服务等前期投入费用全部计账，育肥出售后统一按市场波动最低价回扣）等畜禽订单养殖，加快完善“股份合作”、“二次返利”等利益机制。强化饲料企业、种猪场、金融机构、农户、加工企业、担保公司、保险公司对接。大力开展“百企联百村”活动，以产业带动为基础，企民双赢为目的，组织龙头、民营企业进入农村，发展直接带动农户增收的种养项目。

五是推动循环养殖，着力生态发展。积极推广种养结合、循环利用、生物发酵等生态养殖模式，在适度规模户和专业整村示范村积极发展生态猪业家园，加快畜牧业生态绿色发展。发展沼液生态经果、蔬菜种植，先后建成金华“猪+沼+果”、金鹤“猪+电（沼气发电）+菜”、潼射林下种养结合等循环、立体农业示范园。

六是完善服务体系，着力强化保障。健全疫病防控体系，全面完成兽医体制改革，推进县级防疫站、20个乡镇兽医站和村级防疫室基础建设，重大疫病免疫密度达100%。全面推进动物标识和疫病可追溯体系建设，完善畜禽产品市场准入制度，生猪、肉牛耳标佩戴率和屠宰检验率达100%。创新资金投入机制，加大财政支持力度，采取以奖代补、重点扶持等办法，加快推进基地、龙头、专合组织和“生态养殖家园”建设。完善风险分担机制，认真落实畜牧业保险政策，引导商业保险企业开展生猪、肉牛、良繁品种等大牲畜保险，探索开展家禽、肉兔规模养殖整体投保业务，有效降低了群众发展养殖业风险。