在中国饲料工业协会第六次会员代表大会上的讲话

农业部副部长

中国饲料工业协会会长 高鸿宾

各位代表、同志们：

在“十二五”即将来临之际，中国饲料工业协会召开第六次会员代表大会，大家聚集一堂，全面回顾了过去5年协会的工作，深入探讨了新形势下饲料行业面临的新机遇、新挑战，共同谋划未来5年行业发展和协会工作，承前启后，恰逢其时。会议期间，选举产生了协会新一届领导机构，表彰了一批饲料企业领军人物、优秀创新人才、先进协会和个人，新一届企业理事单位向全社会发布了《2011年确保饲料安全承诺书》，这既是一次总结会，又是一次动员会，更是凝心聚力、展望未来的盛会。

作为全国成立最早的三大行业协会之一，中国饲料工业协会在我国饲料工业发展进程中的地位和作用功不可没，在农业领域各协会中也率先作出了有益的探索和大胆的实践。李瑞山同志作为我国饲料行业德高望重的老前辈，亲自担任了三届协会会长。白美清会长领导的第四届、第五届理事会紧紧围绕推进行业持续健康发展的大局，坚持“双向服务”的办会方针，充分发挥“参谋助手，桥梁纽带、技术支撑和自律管理”的职能作用，团结和带领各级饲料工业协会和广大会员，抓住机遇，开拓进取，做了大量卓有成效的工作。特别是近几年，每逢大事、急事、难事，协会都能全力以赴、迅速行动，招之即来，来之能战，战之能胜。目前，协会各项事业全面发展，能力素质和行业地位明显提升，已经成为行业管理和企业发展“用得上、离不开、靠得住”的重要力量。白美清同志担任协会副会长、会长近20年，对饲料行业和协会工作满怀深厚感情，勤勤恳恳，无私奉献，为行业发展做出了突出贡献。协会授予他 “行业终身贡献奖”，即是对以他为代表的饲料行业一批老领导、老专家、老企业家多年来所做贡献的肯定和褒扬。这种老骥伏枥、孜孜以求的精神，是留给中国饲料工业协会的一笔宝贵财富。借此机会，我代表农业部和协会第六届理事会向长期以来关心、支持饲料行业和协会工作的所有老一辈饲料工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

今年以来，整个畜牧兽医饲料行业认真贯彻落实中央决策部署，紧紧围绕“两个努力确保、两个千方百计”的目标，扎扎实实推进了各项工作，标准化规模养殖示范创建深入推进，质量安全监管有序，疫病防控处置得力，草原建设取得重大突破，确保了肉蛋奶和饲料产品的稳定增长和有效供给，确保了全年重大动物疫情保持稳定和未发生重大畜产品、饲料产品质量安全事故，为上海世博会、广州亚运会的成功举办、保障畜产品的有效供给、稳定市场价格做出了重要贡献。这些成绩来之不易，在座的诸位也都为之付出了辛勤劳动，成绩斐然，功不可没。

当前，饲料工业所面临的宏观形势和自身发展态势正发生着深刻变化。现代畜牧业建设扎实推进，政策扶持力度明显加大，发展方式转变明显加快，产业素质明显提升，这为饲料工业加快发展创造了良好的外部环境和广阔的发展空间。经过30多年的改革与发展，我国已经基本形成了具有中国特色社会主义的饲料工业产业体系，成为国民经济的重要基础产业。饲料总量今年预计突破1.5亿吨，赖氨酸、维生素、微量元素等主要饲料添加剂市场占有率进一步提高；饲料产品质量持续稳步提升，饲料中添加违禁物质的现象得到有效遏制；饲料企业联合融合和兼并重组的步伐明显加快，企业管理水平和从业人员素质不断提高。这些都为饲料工业加快发展提供了强劲的内在动力。但是，我们必须清醒地认识到，我国饲料工业发展的历史仅有30多年，还是一个新兴产业，随着改革的不断深化和市场经济体制的逐步完善，各种深层次矛盾不可避免地凸显出来，如行业规模扩张与资源长期短缺的矛盾，资源开发利用与质量安全的矛盾，高标准的安全要求与现实监管能力建设的矛盾，企业做强做大与企业数量多而散的矛盾等，这些矛盾，就是行业发展所要面对的风险与挑战。特别是一些潜在风险，很难做到及时、有效地预警和防范，使我们的各项工作面临着更为严峻的挑战。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我们整个饲料行业科学规划、加快发展的重要战略机遇期。在这一重要时期，我们必须按照党的十七届五中全会精神要求，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，把保供给和保安全作为我们必须始终抓好的重大战略任务，把“安全控制好，资源利用率高，能源消耗低，环境影响小”作为转变发展方式、建设现代饲料工业的主攻方向，进一步增强机遇意识和风险意识，认真研究行业发展规律，主动适应行业内外形势变化，有效化解各种矛盾，不断提高饲料工业发展的全面性、协调性和可持续性，实现又好又快发展。

随着改革开放和社会主义现代化建设的深入推进，行业协会必将发挥越来越重要的作用。中国饲料工业协会成立25年来的实践充分证明了这一点。“十二五”是饲料行业发展的重要战略机遇期，必将为协会工作创造许多新机遇，也必将对协会工作提出许多新要求。今后5年，各级饲料工业协会要坚持以科学发展观和党的十七大、十七届五中全会精神为指导，以服务为宗旨，以增强服务能力为主线，以坚持“双向服务”并把服务重点转移到为企业服务上来为中心，以建设规范化饲料企业为抓手，以加快企业兼并重组、鼓励引导企业做强做大为重点，以建设一支职责清晰、定位准确、服务优良、行为规范的协会工作队伍为支撑，要坚持“提高门槛、减少数量、转变方式、增加效益、保证安全”的发展方向，不断强化协会工作的服务性、协调性和自律性，推动协会各项工作再上一个新的台阶。围绕上述目标思路，我就协会今后工作谈几点意见。

一要进一步增强大局意识和使命感。“保供给、保安全”是畜牧饲料行业的一个永恒话题，也是畜牧饲料从业者的责任与使命所在，今后这方面的任务更重、压力更大。政府、协会、企业是一个有机整体，协会的双向服务性决定了协会地位的重要性。对协会而言，促进行业持续健康发展、维护行业利益是大局，协会自身不但要努力做到围绕中心、服务大局，更重要的是团结和带领各级协会和广大企业，为建设饲料工业强国、保证动物性食品供应和质量安全而努力奋斗。

二要进一步创新服务的思路方式。服务是协会的根本职能和根本属性，协会必须以增强服务能力为主线，积极探索和创新，在服务中求发展，在服务中走新路。当前，企业发展正处于加快转型的关键时期，迫切需要协会做更多的工作，提供更多的服务。过去，协会大部分时间都侧重在协助政府加强行业管理和做好政府委托工作上，今后要转变服务观念，拓展服务领域，创新服务方式，把工作的重心转到为企业服务上，反映企业诉求，维护企业利益，引导企业发展。在具体工作中，要强化服务的质量，切实体现服务的实际效果，实质性强化与企业的联系，实质性地帮助企业解决实际问题，实质性地做好企业想做而又难以办到的事。一句话，在为企业服务这个问题上，协会要有大思路，要动大手笔，要在全方位服务上做大文章。当然，也不是让大家重视一面而忽视另一面，为政府行业的服务也不能削弱，这方面工作做好了，对为企业服务也是一个有力的促进和推动。

三要进一步提升服务的能力水平。客观上讲，目前整个协会体系的现状离新形势、新任务的要求还是有一定差距的。相当一部分地方协会是从行政部门剥离出来的，在人员、经费、手段等方面，困难还是很多的。国家协会和地方协会之间既是指导关系，又是伙伴关系，如何形成一个有机整体、共同做好工作，这个问题一直没有破题。今后要加大调查研究力度，深入分析当前协会工作面临的突出问题，积极寻求解决问题的办法和途径。要依据国家有关促进行业协会发展的政策措施，为协会工作创造良好的氛围和条件。要结合实际，不断改善协会运行方式，量力而行，尽力而为，找准重点，逐一突破。要把协会工作人员特别是协会领导和中青年业务骨干的培养列入重要议事日程，做好规划，逐步轮训，尽快建立起一支与行业发展要求相适应的素质高、作风硬的协会工作队伍。

四要进一步形成强大的工作合力。协会是企业之家，是政府强有力的支撑。只有对内讲团结，对外讲合作，各种力量得到充分发挥，各种关系得到充分协调，协会才真正具有生机和活力。协会的战斗力和影响力才能得到实质性提高。首先要与行政主管部门形成工作合力。其次要与企业发展形成合力。还有一点也很重要，这就是整个协会工作体系也要形成合力，国家协会要发挥龙头作用，积极出主意，想办法，牵头组织好体系发展重大问题的调研，指导和协调好地方协会工作。对于行业中的一些大事、要事、急事，地方协会也要积极主动地配合好行政主管部门和国家协会的工作，环环相扣，良性互动，形成强大的工作合力。

承蒙大家的厚爱和期望，推选我担任中国饲料工业协会第六届理事会会长，非常感谢大家的信任与支持。对这一全新的工作，我深感责任重大，定会殚精竭虑，努力做到不辱使命，不负重托。同时希望有关司局和单位一如既往地关心和支持好中国饲料工业协会工作，大家一起共同努力，不断开创协会工作的新局面，为我国饲料工业健康发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！