改革医院人事档案管理，促进人才资源利用

高德朋，吕 萍

（1.威海市文登中心医院人事科，山东文登 264400；2.威海市妇女儿童医院人事科，山东威海 264200）

改革医院人事档案管理，促进人才资源利用

高德朋1，吕 萍2

（1.威海市文登中心医院人事科，山东文登 264400；2.威海市妇女儿童医院人事科，山东威海 264200）

人事档案管理工作对人才资源的合理利用起着极其重要的作用。采取科学、有效的人事档案管理措施，特别是对医院等医疗单位，既可以使本单位的人才资源得到优化配置，也可以使卫生人才资源在社会上合理流动，促进整个卫生系统医疗水平的提高。

医院；人事档案；人力资源；利用

人事档案是机关、团体、企业、事业单位在人事管理工作中形成的，反映自然人生活、工作、参加社会实践活动情况的真实记录，是人才信息的重要载体。现代社会竞争的实质是人才和知识的竞争。因此，如今对人才资源的争夺也更加白热化。而合理的人才流动是社会优胜劣汰的现实表现，是社会进步的知识动力。医院作为高层次人才密集的场所，对人才的需求也就更加迫切。医院人事档案管理是以人事制度和人事政策为工作指导方针，档案专业人员对医务工作人员进行人事档案的管理工作。科学地建立和管理人事档案，是发现人才、识别人才、培养人才、使用和管理人才必不可少的重要途径。从另一个层面来讲，医院人事档案的科学管理对医院人才资源的开发、利用和服务起着极其重要的作用。

1 医院人事档案管理存在的问题

随着卫生事业单位人事制度改革的不断深入，医院人才社会化不断加强，人才流动也日趋频繁。合理的人才流动不至于使医院处于固守封闭的状态，而且可以避免因循守旧、近亲繁殖而产生的倦怠和复杂的人际关系网等不利局面。然而我们也应该看到，随着人才流动的加速，“档随人走”、“人档一体化”的格局也逐步被打破，伴随而来的是由于档案观念淡薄、档管转递等制度不健全原因造成的人事档案材料错漏、遗失、伪造等混乱现象。部分个人和单位甚至在各自利益的驱使下擅自“弃档”。造成这种现象的一个很重要的原因是部分医院和个人认为“档案无用”。究其原因，是因为档案里缺少能够客观、全面反映人才能力素质的材料。用人单位看不到人才的真才实学，个人不能通过其档案全面、客观地介绍自己，才造成了“档案无用”这种说法，产生大量“弃档”现象。而另一个极端现象就是擅自“扣档”，用人单位往往采取这种措施，想以此来留住人才，人才想走又走不了，或者有的干脆“弃档”走人，导致医院出现大量有档无人或有人无档的现象。最终结果就是单位想引进的人才进不来，即使引进来了，人在档不在，无法解决人才的后顾之忧，人才到了岗位上无法全身心地投入工作，使得人才得不到合理的流动和有效配置，不能发挥人才的最大效益，造成人力资源的极大浪费和使许多医院的人才引进工作受到制约，从而阻碍医院的发展。

2 推进医院人事档案管理改革，促进人才资源的利用

2.1 改进和完善档案功能，使其记录内容全面、客观、动态

现阶段的人事档案功能还存在着某些薄弱环节，原有归档的内容已不完全适应现代医院的需要。档案材料中缺少反映个人综合能力素质、医疗诊治水平以及其他综合信用信息的材料，这些都有待进一步改进和完善。因此，对档案的功能我们应当进行重新定位和认识。应该重点做好以下几个方面：一是提高档案管理人员的素质，使广大档案管理人员充分认识到档案管理工作的重要性。不断加强档案管理人员业务学习和职业操守教育，培养一支高素质的档案管理队伍。二是对档案的原有重要部分应该予以保留和保护，保证现有档案材料的准确、完整和真实。三是档案的内涵要进一步丰富和扩大，如涉及社会保险、个人信用记录、思想品德考查等内容的材料，增加对个人综合素质材料的收集，加强对个人的全面了解；增加一些其他诸如劳动技能、学习及工作奖惩、专业实践特长等方面的材料，使人才更具实用性，个性更加突出，以便使其所具有的功能更加适合用人单位对人才的需求，实现医院与人才双方的共赢。

2.2 建立行之有效的人事档案管理监督机制

造成目前用人单位随意“扣档”和人才“弃档”现象的另外一个重要原因就是对档案管理单位有效监督机制的缺失。档案管理单位 “扣档”，在某种程度上造成人才不顾后果而“弃档”，而在这一过程中始终没有第三方对档案管理单位进行有效的监管。因此，国家人事、组织、档案行政管理部门可联合成立监管小组，定期或不定期地对档案管理单位的档案整理和转递情况进行检查，将检查的各项目进行量化打分，并接受社会监督和投诉，依据《档案法》对违反档案相关规定的单位给予相应处罚，让档案真正随人走，使档案管理单位不再是人才流动的“绊脚石”。

2.3 建立科学规范的人事档案管理机制，促进人才资源合理配置和流动

建立、完善并利用好医院人才业绩档案，并对其进行科学管理。充分利用计算机技术建立卫生专业技术人才档案信息数据库，及时收录医院专业技术人才的业务能力、学术动态、科研水平等相关信息，为做好医院人才队伍建设和人力资源合理配置的决策提供依据。认真参考医院人才业绩档案信息，根据不同人才的能力和各类人才的不同特点，在医院内进行合理的配置，把人才配置到最能发挥作用的地方和岗位，促进部门之间、学科之间人才合理、有序的流动，避免人才积压和用非所学的现象产生，为医院的迅速发展科学、合理地配置人力资源。做到因事而择人、用人以治事，充分有效发挥人才的作用，形成人才流动的良性循环，从而带动医院各学科的合理设置和发展，实现医院总体的可持续发展。

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