中东巴以和谈分歧何在

2010-04-10 01:23沃轩
共产党员(辽宁) 2010年20期
关键词:东耶路撒冷约旦河西岸定居点

耶路撒冷 以色列坚持“完整、统一的耶路撒冷是以色列的首都”;巴勒斯坦人想把东耶路撒冷作为巴勒斯坦国的首都,东耶路撒冷曾由约旦控制,但1967年被以色列夺占;美国不承认以色列吞并东耶路撒冷。

边界 以色列总理内塔尼亚胡承认巴勒斯坦应当建国,承认以色列为此必须退出约旦河西岸的至少部分地区;巴勒斯坦人希望和谈从一个基本立场入手,即以色列在1967年占领的全部土地都属于未来的巴勒斯坦国;美国也认为,和谈起点(但不是终点) 应当是1967年的边界线,土地交换必须是达成协议的基础。

定居点 以色列坚持要求保留以色列人在东耶路撒冷和约旦河西岸的主要定居点;巴勒斯坦人希望拆除所有定居点;美国从未承认约旦河西岸定居点的合法性,但它承认这是既成事实,因而会力促达成妥协方案。

难民 以色列反对关于历次战争的巴勒斯坦难民应当“有权返回”故土的想法;巴勒斯坦人的正式立场是坚持“返回权”,但经常有人谈到,这个“权利”可以用赔偿来弥补;美国理解以方拒绝接受难民返回的态度,希望能够通过向不能返回的人给予赔偿和发展援助来解决这个问题。

安全 以色列坚持要求在很大程度上保有安全控制权,并坚持要求巴勒斯坦国基本实现非军事化;巴勒斯坦人认为,安全来自稳定的两国解决方案而非是否军事化;美国认可以色列对安全的需要,但也认可巴勒斯坦建国的需要,调和这两者之间的矛盾,是其外交活动的主要目标。

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