水电工程合同管理信息研究

吴 建

（山西省汾河灌溉管理局一坝分局，山西 太原 030002）

信息是客观世界事物的反映，它提供有关现实世界事物的信息和知识，具有准确性、时效性、有序性、共享性及可存储性等特点。水利工程合同管理过程就是一个信息传输、信息交换的过程，如承包商将变更工程上报给监理工程师，监理工程师审核后上报给业主，业主审核后又通过监理工程师下达给承包商，这就是一个信息交换的过程。

1 水电工程合同管理信息源

在水电工程合同管理信息中，信息源是工程在实施过程中，涉及到合同内容和合同管理两方面的信息。

1.1 合同格式方面的信息

合同格式是根据国家工商行政管理局颁布使用的合同范本中常用的格式，具体包括两方面：一是水利工程合同格式，二是在套用格式时使用者提供的具体工程基本情况和基本资料。这些基本情况或资料包括工程名称、类别、建设地点、合同工期、合同金额等。水电工程合同格式方面的信息分二个层次，第一层次是合同格式中的条款名称，第二层次是每一主题下的具体信息（或者是内容）。

1.2 合同条件方面信息

合同条件也叫合同标准条件或合同格式条款。管理部门常为合同规范化、标准化而颁布标准的合同条件。标准的合同条件规定了工程实施过程中合同双方权利和义务的关系，和工程实施过程中一些普遍性问题的处理办法，它作为一定范围内的工程惯例，能够使工程合同管理规范化，从而使整个工程项目管理规范化、标准化。

1.3 工程计量方面的信息

工程计量方面的信息是指与工程计量工作有关的信息。包括计量工程师、现场工程师与承包人在施工现场的测量记录、施工图纸、工程计量清单、技术规范、承包商提供的计量资料、试验工程师提供的试验证明材料、质量工程师提供的质量证明材料、业主反馈的资料等。具体到每一种报表中，还应有更详尽的信息。比如，“工程量计算书”包含的具体信息有：工程计量编号、日期、现场监理工程师、工程项目名称、原始数据、计算简图、工程单价等。

1.4 工程支付方面的信息

工程支付方面的信息包括动员预付款、材料预付款、工程变更款、价格调整、拖期违约赔偿金、暂定金额、保留金额、合同终止支付、不可抗力或不可预见事件支付等12个信息主题。每个支付信息主题也都有具体的信息。

1.5 工程变更方面的信息

工程变更方面的信息包括从变更工程提出到变更工程完成的全过程，涉及到承包商、监理工程师、业主、工程所在地政府等方面的信息。采用世界银行贷款、运用FIDIC合同条件的水电工程，变更的信息主题有：变更工程申请表、工程变更令、工程变更计量备忘录等。以上信息主题涉及到的共同信息有：变更工程名称、位置和范围、变更原因、现场照片和录相、变更前现场描述、地方政府要求变更文件和报告、变更内容、工程量增减、变更单价、支付量、变更方案、变更图纸、监理工程师意见、依据的合同条款等。

1.6 工程索赔方面的信息

工程索赔方面的信息包括索赔事件发生到结束的整个过程中承包监理工程师、业主对索赔工程项目记录、依据、合同条件、现场情况等信息资料。最主要的信息主题是索赔意向通知书，有关索赔事件的记录、证实、支付、合同条件以及初期、中期、终期索赔的报告。这些信息主题下都包含具体信息。

1.7 水电工程法律方面的信息

法律法规方面的信息分三个层次。如涉及到建设工程的法律主要有：《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《土地法》、《城市规划法》等。每一部法律又包含各自的条款，每一条款或主题又包含有具体的信息。

1.8 水电工程文件方面的信息

工程文件是工程信息的载体，是水电工程建设各方之间对工程建设信息的反馈和表述。鉴于工程文件载体的多样性和功能交叉，为避免不确定性，适应合同管理的要求，可将文件统一划分为设计文件、承包商文件、监理文件和业主文件四类。根据文件在水电工程管理中的不同指导作用，每一类文件又分若干信息主题，在每个信息主题下才是具体的信息内容。

1.9 分包管理方面的信息

水电工程是由若干个单项工程组成的复杂的系统工程。在实施过程中，其不可避免要按单位工程分布，将其分为若干个小工程进行分包。分包工程的部位、内容、范围、数量、单价、合同金额、确定分包工程的期限、双方商议的其他有关事宜等，全部要列入合同信息管理。

1.10 工程信息动态

来自监理工程师的的信息包括由监理工程师各承包商或各项工程在实施过程中的监理日记、施工进度计划（月、周、日）审批函、申请开工报告批复函、月进度的报告评价、月支付凭据、对承包商提出的各类技术资料的意见、对单项、单位工程的验收意见和函件、对各次预付款的申请报告的批复、对承包商索赔报告的调研资料和对索赔的意见和报告、对材料预付款以及材料调差的支付，向上一级监理工程师和业主的报告等。

2 结语

信息管理是工程合同实施的重要依据，是建设工程规范化的有力保障。对合同管理方面的信息进行科学的整理和分类，可以使工程每一项建设工程、每一笔支付资金有据可依，可以使需要法律、规范等解决的问题有章可查，需要理赔的事件有据可参。