跨越——小鹤立河水库工程建设侧记

□ 马晓江

小鹤立河水库位于鹤岗市蔬园乡西侧。1958年兴建，1962年投入使用，原隶属于龙煤集团鹤岗分公司。水库控制流域面积183平方公里，实际库容530万立方米，日供水能力1.5万立方米。半个世纪以来，该水库在城市防洪、供水、生态保护及水产养殖等发面发挥了重要作用。但由于超期运行，加之建设标准低、年久失修，工程主体存在诸多安全隐患，经鉴定为病险水库，2005年被列入国家第二批病险水库除险加固计划。在鹤岗市水务局的不懈努力下，该水库项目实现了从除险到扩建的跨越，工程建设超常规的跨越，支撑城市未来发展的跨越。这一个又一个的跨越，彰显了鹤岗市水务局党委的科学决策，大气磅礴，凌云壮志；彰显了鹤岗市水务局“不畏艰难，勇挑重担，敢打硬仗，无私奉献”的行业精神。“水”这个立市之本、发展之基、后劲之源，在他们的手中演绎着一个又一个的神话，“以水富民、以水兴业、造福龙江”早已成为这个团队追求发展的共识。

精心策划书写“水利传奇”

“凡事预则立，不预则废”。成功往往青睐于有准备的人。2008年初春，省委书记吉炳轩到鹤岗市调研，基于鹤岗是煤矿城市，相对于省内其他煤城有着丰沛的水资源，他做出了“鹤岗要率先建成东部煤电化基地”的指示。一场“城市创新转型”的战役在全市打响，新华煤化工、华鹤煤化工、宝源焦化、新华电厂等一大批煤电化企业纷纷在鹤岗大地安家落户，给全市经济发展带来了勃勃生机。

在项目大上、快上的同时，如何满足高耗水的煤电化企业用水需求？尽管鹤岗水资源丰沛，但工程性缺水却是一个不争的事实。如何破解水资源的“瓶颈”？面对这个严峻的课题，鹤岗市水务局再一次发挥他们善于运用集体智慧、集体决策的优势，围绕可持续发展的现代水利理念，深入分析全市水资源状况，因地制宜，研究比对了多种方案，最终将目光锁定在小鹤立河水库。鉴于该水库坝长短、淹没范围小、离煤电化基地较近、基础条件好等诸多有利条件，他们提出了“在水库除险加固的基础上进行扩建”，以解决基地用水问题。这个想法得到了市委、市政府主要领导的高度重视，将其列为全市重点工作强力推进。省水利厅组织专家组实地调研，科学论证，同意批复小鹤立河水库为消险扩建项目，使其成为全省唯一一座除险与扩建同步进行的水库工程。正是由于这一英明决策，才确保了有限资源得到了合理开发利用，发挥了工程在城市供水、防洪、生态、养殖等方面的最大效益。批复概算投资由除险时的2 866万元到扩建时的2.28亿元，增加了近8倍；总库容由原来的530万立方米增加到5 860万立方米，扩大了11倍；日供水能力由原来的1.5万方提高到4.8万方，翻了3倍多；防洪标准由原来的20年一遇提升到50年一遇，实现了水库从除险到扩建的四个跨越。作为煤电化基地的专供水源工程，尽早建成使用、尽早发挥效益，已经成为全市上下合力攻坚的重要目标，开工建设指日可待。

鉴于该水库在鹤岗经济发展的重要战略地位，国家、省、市相关部门本着“特事特办”的原则，鼎力支持。龙煤鹤岗分公司加快产权移交办理，及时与市政府完成了产权交接；市环保局、土地局等部门加快了环评、征地等事项的审理速度，及时给予批复；国家林业部、省林业厅、鹤矿集团林业处、市林业局等部门加快了水库淹没征林手续的办理；鹤矿集团水电公司仅用35天就建成了一个蓄水池，及时完成了水库供水功能的转移；佳木斯水利设计院、省水利厅招标中心等部门加快工程设计复核和招投标工作；交通部门、当地区乡政府也纷纷伸出援助之手，一切都是为了保证项目的及早上马，顺利实施。

克难攻坚创造“深圳速度”

2008年7月，小鹤立河水库消险扩建战役全面打响。鹤岗市水务局将其作为全局一号工程，抽调了12名技术精英组成领导小组，具体负责工程建设与管理问题。工程建设中，面对一场场硬仗，全局上上下下没有畏惧，在局党委一班人的率领下，他们变压力为动力，克服水库地质条件复杂、供水期施工、汛期无导流设施、带水作业等诸多困难，集中优势兵力，切实打好小鹤立河水库会战。输水洞完工、溢洪道完工、大坝基础防渗完工、大坝原有建筑物全部拆除……捷报频传，一切都像前期设计的那样进展顺利。成功的背后饱含着水利人摸爬滚打的付出，喜悦的笑脸蕴含着水利人无私奉献的汗水。

2010年初春，大坝填筑工程开工。由于设计的粘土料场在库区内，为了确保年底蓄水淹没前将土料取出，同时按照国家要求年底前必须完成水库除险加固任务，大坝填筑必须赶在上大冻前全线封顶，正式蓄水。原以为会一帆风顺的工程建设遭遇一波三折。经检测，大坝基础防渗有两处漏点，大坝安全出现了隐患，直接威胁下游的工矿企业、几万群众的生命财产安全。本着对党的事业和人民负责的态度，鹤岗市水务局坚持“质量为上，安全第一”的原则，及时从省水利设计院请来了专家，现场拿出了解决问题的办法；专程从四平请来了处于全国领先地位的施工队伍，耗时四个多月完成了大坝基础防渗处理。

由于大坝基础防渗处理，导致工期严重拖后，又恰逢雨季，原选定的两块粘土料场因为含水量超标而失效，如何按期完成土坝填筑任务？为保证质量和工期，市水务局及时协调相关单位，多方运作，在水库12公里之外又重新选择了新的料场。

然而，一切没有想象的那样顺利。粘土落实了，但已是九月中旬，恰逢今年是近百年来少有的冷冬，严寒来的早，要在50天内、在上大冻前完成110万方土料的填筑谈何容易。“靠天不如靠干，苦熬不如苦战”。鹤岗市水务局在加强与气象部门会商的基础上，大胆决策，科学组织，提出了“奋战五十天誓夺大坝封顶全面胜利”的口号，省水利二处、三处、四处3支水利水电工程一级资质的专业队伍，200多台大型机械、500多名施工人员展开了立体施工，交叉作业，水平叠加，全线推进。省监理公司全程监督指导工程建设，省质量监督站及时跟进监测工程质量，三个工程处所有车辆调度精确到分钟，每台车辆配备了三名驾驶员，实行内部考核，计件管理，24小时停人不停机，创造了日填筑2.5万方的高速度，被誉为鹤岗水利建设史上的“深圳速度”。

火车跑的快，全靠车头带。在土坝填筑攻坚的50天里，局长孟祥全天天深入工地，有时一待就是一天。原本运动员出身的他，由于压力大，休息少，导致血糖超标、血压升高，但他从没有怨言，他心中只想着大坝必须在上大冻前封顶。副局长张光日作为项目法人，水库建设的三年来始终工作在施工一线，白天奔波在大坝，有时晚上还要跟踪值守；总工程师兰林忠，科长薛学义、赵树成等同志始终坚守在工程一线，处理技术难题，组织施工，确保了工程建设未发生一起安全事故……正是因为有了这样一支优秀的、特别能战斗的团队，才确保了工程建设的快速实施，强力推进。大坝“十一”成功合拢，11月12日全线封顶，达到蓄水状态，效率之高、场面之大、干劲之高，在鹤岗水利建设史上是前所未有的。

成绩的取得，不仅仅是以局党委一班人为首的水利人恪尽职守、团结拼搏的结果，更是各级领导关心支持的结果。省水利厅厅长陆兵，副厅长马庆国等领导在工程建设的关键时刻，先后亲临我市听取汇报，协调解决工程建设中遇到的疑难问题；市委书记朱清文，市委副书记、市长张雨浦，市委副书记、市纪委书记梁成军，副市长梁贞堂多次深入一线，慰问职工，指导工作。省水利厅厅长陆兵说：“鹤岗水务局是一支具有精兵强将、高度团结、踏实肯干，在全省都是很有战斗力的团队。”“能在这么短的时间内完成如此大的工程量，真是难能可贵！” 现场视察工程的省水利厅副厅长马庆国给予高度评价。“十一”期间亲临水利工地视察慰问建设者的市委书记朱清文，充分肯定了全市水利工作，指出“水务局是我市近年来体现、铸造、弘扬鹤岗精神，表现比较优秀、处于领先地位、值得学习和表彰的一个单位，要深入宣传报道，进一步激发全市上下竞争图强、比学赶超。”市委副书记、市长张雨浦称赞水务局是一支特别能吃苦、特别能战斗，想事、干事、能干成事的队伍。

科学谋划绘就“宏伟蓝图”

“不谋全局者，不足以谋一域”。只有超前谋划，加速发展，才能使水资源持续发挥效能，才能使鹤岗的水利建设工作富有活力。鹤岗市水务局按照省委、省政府提出的“八大经济区”和“十大工程”，市委、市政府提出的“四先四地两创建一改善”、“城市建设新高潮”的战略部署，基于城市未来发展对水资源的需求，以即将建成的小鹤立河水库为依托，围绕着煤电化基地建设、千亿斤粮食产能、城市防洪等方面，委托省水利设计院编制完成了《鹤岗市城市水源选点规划》，将小鹤立河水库作为平台，作为“桥头堡”，对拟规划建设的金顶山水库、桶子沟水库、关门嘴子水库实施跨流域联合调度，将实现日供水15万立方米的能力，可有力地保障地方经济社会发展对水资源的需求，实现水资源支撑城市未来发展的新跨越。

小鹤立河水库的战略地位不仅仅局限于“桥头堡”的作用上，扩建后的水库将形成约7平方公里水面，极大地提升城市品位，在鹤岗打造“宜居宜业宜游滨水森林城市”的战略征程中将发挥举足轻重的作用。鹤岗市水务局在全力搞好水库工程建设的同时，围绕全市旅游胜地建设，按照市委、市政府的要求，不分分内分外、不讲条件不提困难，高质量、高标准委托北京创景天下旅游设计院完成了“鹤立湖旅游景区”规划，一边抓建设，一边搞开发，实现了“两手抓，两不误”。一幅幅宏伟蓝图，为我们展示着鹤岗水利推进城市创新转型、富裕文明发展的大好前景。

展望2011年，这个机遇与挑战并存的时代，鹤岗市水务局显得更加大气而自信，这只扶摇直上的雄鹰，承载着水利人的梦想，正乘浩浩长风，展翅翱翔！