搞好农机合作社建设提高为农服务水平

李顺强

近年来，在国家购机补贴政策的强力拉动下，武城县农民购买农业机械的热情空前高涨，农机数量快速增加。据统计，近两年内，全县新增大中型拖拉机1000多台，联合收割机800多台。同时，随着新农村建设及合村并居不断深入，农村劳动力转移速度加快，农机作业主力从小拖向大型、联合作业机械转变。由于单打独斗的作业方式不好找活，作业成本高，导致效益不好，出现了“农机无处放，机坏无处修，有机难找活，农户难找机”的问题。面对新形势，武城县农机局立足实际，从有利于机械化作业、有利于社会化服务发展出发，把发展农机专业合作社作为发展农业机械化的主要组织形式和建设农机社会化服务体系的主攻方向，坚持农民自主、因地制宜、政府扶持、示范引导、规范发展的基本原则，坚持多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营的发展方向，落实政策措施，积极培育建设，加强指导服务，推动了农机专业合作社跨越式发展。

在具体措施上，县农机局抽调专人成立了农机合作社建设工作小组，为合作社发展提供全方位、多渠道、多形式的指导、扶持和服务。

一是瞄准重点抓组建。即瞄准农村经纪人这个重点，发挥他们思路清、头脑活、联系广、创造力强的优势；瞄准农机大户这个重点，发挥他们经验丰富、技术熟练、在农机户中有带动力的优势；瞄准村干部这个重点，发挥他们群众威望高、组织能力强、善于协调处理问题的优势。组织专人对以上三类人员逐一谈话，向他们宣传合作社的优势好处，激发他们组建合作社的积极性，从而推动了合作社建设的顺利开展。

二是难点环节抓扶持。由县政府出台政策优先扶持合作社的发展，特别是在场地占用上，将原有的旧场院、企业院落优先用于农机合作社，解决农机户一家一户解决不了的土地、场院等问题；农机购置补贴优先支持合作社增加农机装备，大大增强了合作社的实力；争取县农村信用联社的支持，把当前农机专业合作社建设作为农业信贷的重点之一，在资金规模、贷款利率上进行扶持，解决其生产经营和季节性、临时性资金需要。

三是倾力帮助促服务。为保证农机专业合作社规范有序的发展，县农机局协调县工商部门开辟了合作社登记“绿色通道”，并指定专人负责帮助农民填写申请表、草拟章程及其他登记材料，采取预约服务、上门辅导等方式提供全程优质服务，原来7天才能办完的注册登记手续，现仅用1天就可办理完毕。

四是严格规章促规范。在实际工作中，坚持 “民办、民管、民受益”的原则，充分尊重农民的主体地位，成不成立合作社农民说了算，合作社在法律范围内经营，如何运作农民说了算。农机部门主要做服务、示范推进工作。积极帮助已成立的农机合作社健全内部运行机制、完善民主决策、生产管理和收益分配等制度，使之规范统一，有章可循。

目前，全县在工商部门注册登记的农机专业合作社达26家，实现了一乡两社。全县合作社注册资金共计3964.1万元，入社社员298人，拥有标准化库房7101m2、各类农业机具776台（套）。农机合作社的组织化、规模化、产业化程度不断提高，显示出了强大的生命力，成为推进农业机械化和发展农业社会化服务的生力军。