上海铁路枢纽货运营业站布局优化方案探讨

杜建波，王玉光，赵 强

（上海铁路局 货运处，上海 200071）

1 上海铁路枢纽货运营业站概况

上海铁路枢纽以南翔编组站为中心，分别沿北线和南线并以弧状向上海市纵深发展。上海铁路枢纽内有货运营业站14个，专用线、专用铁路71条，除封浜、金山卫西、叶榭等小型货运营业站外，其他货运营业站都在城市外环线以内，其中北郊、上海西、杨浦、南浦、桃浦5个较大货场都在内、外环线之间。

1.1 主要货运营业站设计能力

主要货运营业站设计能力见表1。

表1 上海铁路枢纽主要货运营业站设计能力 万t

1.2 主要货运营业站的货物发送量及到达量

上海市是我国经济最发达的地区之一，近年来每年GDP的增长速度都在10%以上，超过全国平均增长水平，其社会货运量也保持着较快的增长速度，近3年来一直保持在8%左右的水平。铁路运输依靠传统优势，占据特定的市场份额。上海铁路枢纽2008年货物到达量为2166.6万t，发送量为986.8万t，到达发送量占全铁路局货物到发总量的6.4%；年货运收入占全铁路局货运总收入的14.2%。表2、3显示了从2003—2007年上海铁路枢纽主要货运营业站货物发送、到达量及增减幅度情况。

由表2、3可以看出，上海铁路枢纽内各货运营业站近年来运量增加情况差别较大，北郊、闵行、桃浦等车站的货运量出现较大增长，南浦、上海西、杨浦等站货运量出现不同幅度的下滑。各货运营业站运输量的变化情况基本体现上海市铁路运输货源吸引范围的变化。

表2 上海铁路枢纽主要货运营业站货物发送量及增减幅度

表3 上海铁路枢纽主要货运营业站站货物到达量及增减幅度

1.3 主要货运营业站分品类货运量

为进一步说明目前上海地区铁路货源的组成状况，以下对近年来上海铁路枢纽内铁路运输的分品类货运量情况进行分析，见表4、5。

从枢纽内铁路运输分品类货物到、发量来看，通过铁路运输进出上海地区的是以钢铁、煤等大宗货物为主，集装箱、化工品、粮食类运输占有一定份额。同时随着零担办理站整合工作的推进，以件杂类货物为主的行包运输、五定班列运输运量逐步增加。

2 上海铁路枢纽货运营业站布局存在的问题

随着京沪高速铁路、沪宁城际和沪杭城际铁路即将建成，既有京沪、沪昆线的沪宁、沪杭段货运能力将得到释放，上海铁路枢纽的货运量将大幅度增加，到2010年，上海铁路枢纽货运需求量预计将达到5000万t。目前来看，上海铁路枢纽内货场利用不均衡，许多货场能力利用率已接近饱和状态，杨行、桃浦和松江等货场的能力利用率甚至超过了100%，同时随着上海站、上海西站货运作业的外移，南翔编组站也在原有货物列车技术作业的基础上办理货运业务，货运办理能力受到原有条件的限制，能力利用率实际为原有设计能力的2倍以上，货运能力严重不足，同时上海西、南浦等站货运量逐年下降，货场利用率较低。

表4 上海铁路枢纽主要货物品类到达量及增减幅度

表5 上海枢纽主要货物品类发送量及增减幅度

随着上海市产业结构的调整和升级，能源及原料的结构和产品的类型将发生较大变化。上海铁路枢纽既有货场布局分散，办理品类复杂的矛盾日益突出，货运功能未得到有效整合，人员设备浪费，运输效率较低。上海铁路枢纽货运布局已经不适应城市发展、经济发展和现代物流业发展的需要，应进行重新定位和功能升级，以适应上海市城市总体规划和经济发展要求。

3 上海铁路枢纽货运营业站布局优化方案

根据上海市产业布局发展规划，结合上海市货运场站区域性分布和货源吸引构成，因地制宜地整合现有货运布局，优化货运营业站功能定位和业务分工，大力培育发展物流基地、五定班列等货物运输品牌。整合以后，可逐步形成以闵行站为中心的重工业、小汽车运输及五定班列运输物流基地，以北郊站为中心的件杂类货物物流基地，以桃浦站为中心的铁路行包专业办理站，以杨浦站为中心的集装箱物流基地的枢纽内四大铁路货运圈，同时逐步发展以漕泾站为中心的化工品铁路专用线运输网，以芦潮港为中心的国际集装箱海铁联运物流基地。

3.1 充分发挥闵行站货场功能

闵行综合货场是目前上海铁路局建设标准高、设施先进、技术含量高、综合服务功能强的货场之一，已于2009年6月底开通使用。新的闵行综合货场，设计货运能力800万t，并具备整列装车能力，是目前上海铁路局管内集专业化、规模化、信息化、现代化于一体的大型综合货场。

闵行区是上海市重要的工业基地、科技创业园区，区内有上海轮胎橡胶集团有限公司、三菱电梯公司等几十家重点企业。随着上海新一轮工业布局的调整，黄浦江两岸功能转换的完成和浦东铁路的建成，闵行货场在西南部将占有重要地位，货源吸引半径较大，直接可吸引闵行区全部铁路货运量及奉贤、南汇、松江等区部分铁路货运量。可较好解决长期以来闵行及周边地区货源，尤其是集装箱适箱货源大量流失的情况，同时可缩短南部主要货源的短驳运输距离。

因此，建议将南浦站、新龙华站货源整体转移到闵行站，将上海西站部分集装箱货物、五定班列运输货物，叶榭站部分整车货源转移到闵行站货场，同时逐步吸引扩大小汽车运输等新兴货源，充分利用闵行站货场条件，扩大货运吸引范围，对专用线进行整合，保证闵行站货场能力充分发挥。将闵行站货场建设成为集铁路运输和综合物流为一体的区域性、综合性货场。

3.2 逐步调整上海西站货运业务

上海西站地处中环线内，近年来，由于受周边大型企业的关停并转和拆迁，外地和无通行证车辆禁止通行的市区交通限制，以及公路的竞争分流等原因，上海西站货运量急剧下滑，并对城市交通和周围居民生活造成一定影响，加上正在施工的沪宁城际铁路也将在此接轨，对运输安全造成一定影响。为此，建议逐步调整上海西站货运业务，将上海西站货源有计划地进行分流。集装箱分流至闵行、杨浦站，行包、行邮专列可整体转移到桃浦站，同时对上海西站接轨专用线进行整合。

3.3 调整和补强北郊站货场功能

北郊站位于上海市北郊工业园区，处在城市内环线与外环线之间，周边均是新开发城市居住区，紧邻上海市重要的都市生活区、工业区与集装箱港区，是上海市城市居民与企业小批量物品集散中心，发展物流的源头优势也较明显。北郊站货场有大型仓库8座，仓储面积3.4万m2，具有良好的硬件条件。应将其定位于以城市仓储配送及集装箱运输为主要功能的铁路物流中心。

建议调整北郊站行包发到业务，将北郊站行包专列转移至桃浦站。同时将上海西站部分五定班列转移到北郊站。充分利用良好的仓库条件，建设北郊站五定班列运输物流基地。同时逐步减少北郊站集装箱办理量，将集装箱货源向闵行、杨浦站转移。

3.4 保留南翔站货运业务

南翔站是上海枢纽内衔接京沪、沪昆两大干线路网性编组站。随着城市中心城区的向外扩张，南翔编组站的货运功能得到一定程度的发展。由于南翔站离市区较近，具有距离优势，同时具有编组站车流充足、挂运快等运输优势，吸引了大量的如五定班列、小汽车运输等稳定货源，近年来铁路货运量呈快速增长的趋势，对枢纽内货运能力起到了有效的补充作用。但由于受作业能力及职能分工的限制，货运业务受到一定的制约。因此，建议暂时保留南翔站货运业务，闵行、北郊、桃浦站功能定位调整完成后将南翔站货源逐步转移。

3.5 发展杨浦集装箱物流基地

杨浦站地处上海市杨浦区，是上海枢纽何杨铁路支线终点，是中铁集装箱有限责任公司直属站，同时也是上海铁路枢纽惟一的鲜活冷藏货物作业站。为配合上海市外高桥物流园区的建设，适应集装箱海铁联运发展需要，在芦潮港集装箱中心站有效发挥功能前，可发展成为现代化集装箱物流基地，同时发展杨浦站鲜活冷藏物流仓储配送集散业务。但杨浦站受货物集散、周边交通及何杨铁路支线的影响（如土地开发、交通等），其发展将受到一定的限制。

3.6 建设以漕泾站为中心的化工品专用线运输网

漕泾站位于上海市漕泾化工园区，随着上海市建设化工园区规划的不断推进，大量化工企业搬迁到本地区。漕泾站专用线的运量不断扩大，漕泾站化工品发到能力也在不断扩大。上海市区转移的化工品运输需要有专业的铁路办理点，上海漕泾化工区作为现代化新型的化工产业园区，也必然需要高质量的物流服务。因此，建议在漕泾站已有专用线引入化工园区的基础上，继续扩大专用线覆盖范围，不断完善和改进漕泾站化工品专用线运输网络。

3.7 发展芦潮港集装箱中心站

上海港作为我国第一大港，近年来集装箱吞吐量一直保持高速增长，根据上海集装箱流量分析，约82%的集装箱需要集疏运。芦潮港铁路集装箱中心站位于上海市东南部南汇区临港新城，芦潮港铁路支线主要承担包括洋山港和外高桥在内的浦东地区集装箱铁路运输，规划跨海至洋山港二期工程铁路支线引入四团站。因此，在这一地区配合上海市洋山保税港物流园区的建设，适应国际集装箱多式联运发展的需要，以及上海临港新城装备产业基地建设发展的需要，建设具有国际先进水平的集装箱海铁联运中心，逐步扩大集装箱货源吸引范围，组织开行集装箱运输班列。