夯实基础 和合奋进全面完成年度各项目标任务——在公司2010年年中工作会议上的报告（摘要）

葛国平

同志们：

这次会议的主要任务是：以科学发展观统领全局，深入贯彻国家电网公司2010年年中工作会议精神，全面落实公司五届五次职代会暨2010年工作会议各项部署，认真总结上半年工作，深入分析内外部形势，科学谋划下半年工作，进一步强化发展基础，强化依法治企，强化创新提升，加快推进“两个转变”，深化“三个建设”，确保完成年度各项工作任务。

一、上半年工作回顾

今年以来，面对复杂的经济社会环境，公司上下深入贯彻落实国家电网公司各项工作部署，积极应对各种挑战，总体工作呈现良好发展态势。新开工110千伏及以上线路1170千米、变电容量605万千伏安，分别完成国家电网公司年度计划的63.6%和47.5%。投产110千伏及以上线路949千米、变电容量1108万千伏安，分别完成国家电网公司年度计划的51.4%和62.3%。完成售电量1028亿千瓦时，同比增长29.5%，半年售电量首次突破千亿千瓦时大关。综合线损率完成5.34%，同比降低0.03个百分点。其他各项指标均可控在控。

（一）安全生产局面稳定。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，持续提升安全管理标准化、生产管理精益化、应急管理集约化水平，公司系统安全生产局面稳定。

落实国家电网公司“三个不发生”百日安全活动部署，深入开展春季安全生产大检查。分层面分专业建立安全隐患管理库，实施重大隐患挂牌督办制度。开展拉网式隐患排查，重要用户排查率100%。真型输电线路综合试验基地、河南电网数字仿真实验室建设进展顺利。建立省、市、县三级应急指挥体系，投运107个县级应急指挥中心。积极开展保电度冬百日会战活动，确保了春节、全国“两会”等重要时期可靠供电。超前制定迎峰度夏、世博保电应急预案，组织大面积停电事故综合应急演练，确保了电网安全稳定运行。

（二）坚强智能电网加速发展。

全面完成河南电网“十二五”发展规划、智能化规划，以及全省产业集聚区电网规划。签订陕北—长沙特高压工程东方案路径地方协议。迎峰度夏重点工程顺利投运。190项农网升级改造工程项目通过可研审查。规范项目投资计划管理，项目管理水平显著提升。深化标准工艺应用，500千伏郑州东变电站获得中国电力行业优质奖。

智能电网试点工程建设取得重大进展。在国家电网首批16个试点地市中，濮阳市率先完成用电信息采集系统建设。

（三）集约管理持续深化。

全面深化人力资源集约化管理，科学编制公司“十二五”人力资源规划，制定县级供电企业机构编制和职级序列管理指导意见。大力推行以“六统一、五集中”为重点的财务集约化管理，公司财务管理水平稳步提高。成立县级物流服务分中心，初步建立农电物资统一管理体系。实施“五个一”工程，信息化应用进一步深化。确立年度综合标杆目标，完善指标体系，同业对标六个专业板块中的55项可控指标有50项得到提升或保持。着力推进“标准化管理年”活动。

（四）经营效益稳步提升。

推广标准成本管理，全面清查输变电资产，清理整合产权资源。配合政府部门取消了高耗能企业优惠电价。加强电费风险预警预控机制建设，电费回收可控在控。大力开展增供扩销。开展跨区带电协作，供电可靠性全面提升。灵活开展跨区跨省电力交易，交易电量65.7亿千瓦时。公司业扩报装新增用户19.3万户，新增用电容量583.8万千伏安。

（五）“情暖中原”塑造形象。

以“情暖中原”供电优质服务活动为载体，积极打造国家电网公司“塑文化、强队伍、铸品质”落地工程。开展“百企千乡万户”大走访活动，建立了标准、规范的三级客户服务体系。大力开展全省群众满意的基层站所创建活动。规范县域临时用电管理。服务河南重点项目，特事特办、急事快办，圆满完成南水北调黄羑段电力迁建任务，豫南段郑州等4市电网迁建工作全面启动。

（六）依法治企取得实效。

积极推进主多分开工作，加强集体企业规范管理。开展用户受电工程“三指定”、工程建设领域突出问题专项治理。集中整治18个市公司2007年以来审计中发现的问题。依法维护企业权益，公司顺利通过国家电网公司“五五”普法检查验收。

（七）“三个建设”协调推进。

全面启动公司创先争优活动，开展党建工作标准化建设。坚持以惩防体系建设为统领，深化党风廉政建设工作。深入开展“责任铸金牌”主题活动。以省内革命传统教育基地为依托，突出红色主题和团队建设，全方位打造优秀管理团队。团青工作扎实推进。深入开展竞赛调考，认真做好职业技能鉴定。继续实施大规模全员培训。推进班组建设，引导职工建功立业。开展“建设统一的优秀企业文化”主题实践活动，举办第二届职工运动会。突出宣传重点，强化舆情监测，新闻宣传为公司发展提供了舆论支撑。积极化解各类矛盾，保持了和谐稳定局面。

二、认清形势，明确目标，加快推进“两个转变”

当前，公司和电网发展面临着难得的机遇。一是我国宏观经济在调结构促转型中持续保持平稳快速发展态势，国家对新能源发展出台了一系列支持政策，给电力工业发展提供了广阔空间。二是我省加快推进产业结构优化升级，采取有效措施稳定经济运行，加快以“双千工程”、产业集聚区为重点的重大项目建设，必将强力拉动经济增长，扩大电力市场需求。三是国家电网公司加快特高压电网发展，河南地处“三华”特高压电网核心区域，加快各级电网协调发展的环境十分有利。

同时，要清醒地看到，公司发展承受着严峻的考验：一是电力市场供需变化加剧。二是各级电网协调发展任务繁重。三是精益管理水平亟待提升。四是深化改革任务艰巨。

在当前发展改革稳定任务十分繁重的关键时期，面对复杂多变的经济形势，要更加注重传承，传承河南电网高速发展积累的丰富经验，继续建好坚强智能电网；传承公司集约管理取得的巨大成绩，继续提高发展质量效益；传承广大干部员工抗冰抗震、奥运保电形成的宝贵财富，继续迎战新的考验与挑战。要更加注重借鉴，借鉴国内外一流企业先进的管理理念，在学习中解放思想、创新发展；借鉴国家电网系统先进网省公司的成功经验，在学习中取长补短，迈上新台阶。要更加注重创新，始终把创新作为发展的不懈动力与源泉，推动理念创新、管理创新、机制创新、技术创新，不断提升核心竞争力。当前，深入推进“两个转变”，要重点抓好以下几方面的工作。

（一）统筹发展坚强智能电网。

要以规划为龙头，统一规划设计、统一投资决策、统一建设标准、统一项目管控、统一验收运维，加快建设坚强智能电网。一要统筹电网与经济社会协调发展。力争把电网规划纳入地方经济社会发展总体规划以及能源、电力、交通、城乡发展规划中，努力实现电网与经济、社会、环境的协调发展。二要统筹特高压与河南电网协调发展。必须加快特高压建设，提升河南电网参与全国能源资源优化配置的能力和能源安全保障能力。三要统筹城乡配网协调发展。协调发展城乡配网，为小康社会和新农村建设提供坚强的电力支撑。

（二）持续强化内控机制建设。

夯实管理基础，健全制度体系，严控各种风险，保障公司安全健康发展，需要建立科学、系统、严密的监督约束机制。一要加强机制建设。建立健全综合计划和全面预算制度，规范完善全员、全方位、全过程风险防范机制，推动公司稳健高效运行。二要加强监督约束。严格对干部任免、物资招标采购、项目验收、资产处置等环节的监督，确保国家法律法规落实到位。充分发挥效能监察、法律审计监督作用，解决有令不行、有禁不止等问题。三要加强绩效管理。全面修订企业负责人业绩考核管理办法，深入推进全员绩效管理。

（三）着力推动农电可持续发展。

抓住新一轮农网改造升级和农电体制改革机遇，深入研究和解决农电发展的瓶颈问题。坚持加快发展与加强管理并重，以健全机制、统一标准、规范运作为重点，建立健全农电可持续发展新机制。一要统筹考虑公司的社会责任和发展能力，积极稳妥地理顺农电管理关系。二要全面贯彻“四化”工作方针，落实人财物集约化管理措施，形成闭环管控体系。三要全面规范县级供电企业定员定编管理，同时加强岗位培训，提高农电队伍素质。四要高度重视并做好新一轮农网改造升级工作，加快解决农网发展面临的突出问题。

（四）全面打造各级高绩效管理团队。

适应新形势，开创新局面，必须加快打造具有战略思维、执行力强的学习型、创新型、和合型、自律型的坚强领导班子。一要增强大局意识。各级领导干部要胸怀全局、着眼长远，在思想和行动上坚决与党中央、国家电网公司党组保持高度一致。二要注重风险预控。增强敏锐性和预见性，时刻保持警惕，及时迅捷有效地处置企业的稳定风险、经营风险与安全风险。三要强化作风转变。不断改进思想作风、工作作风和生活作风，大力倡导自尊自信、理性科学、务实进取、开放宽容的健康心态，时刻坚守法律、党纪、道德“三条底线”，脚踏实地干好本职工作。

三、下半年重点工作

下半年，公司工作总体要求是：紧紧围绕公司五届五次职代会暨2010年工作会议确定的工作目标任务，以强化管理基础、激发创新活力、提升发展质量为核心，深化“责任铸金牌”、“标准化管理年”两项活动，把握安全生产、规范管控、创先争优三项重点工作，高效稳健，和合奋进，确保年度各项任务圆满完成，为“十二五”开局打下坚实基础。

要重点做好以下六方面的工作：

（一）突出强基固本，确保安全稳定。

围绕“三个不发生”目标，狠抓各项措施落实，全面提升安全管理水平，确保电网安全度夏，确保世博会期间可靠供电。一要强化现场监督。严格落实安全责任，执行领导干部到岗到位规定，加强作业现场检查监督，确保作业现场安全。二要深化隐患治理。严格执行国家电网公司隐患排查治理管理办法，全面强化高危用户供电管理。三要提升设备水平。科学编制技改“十二五”规划。深化资产全寿命周期管理，推广变电站智能化新技术，加快变电站综合自动化改造、集控站建设。落实国家电网公司差异化设计要求，增强电网抵御自然灾害的能力。加快实施电网防覆冰防舞动改造方案，尽早为电网度冬做好准备。四要加强调度管理。密切监控电网运行状态，加强负荷预测分析，合理安排电网运行方式。及时跟踪电煤供应、水电来水和产业结构调整情况，协调大型发电机组在迎峰度夏期间满发稳发。五要确保基建、农电、多种产业安全。深化“抓基础、控风险、防事故”活动，推进项目安全管理标准化建设，严格施工安全方案的编制、审批和执行。统一农电生产运行管理，深入推进现场标准化作业。认真履行多种产业安全管理和监督职责。六要做好应急准备。全面开展应急资源普查，依托应急指挥平台，实现应急资源的快速集结和调拨。规范三级应急指挥中心管理，提高应急响应的时效性。针对自然灾害和极端异常天气，强化预报预警，细化应急预案，最大限度地减轻灾害影响和损失。

（二）突出规划引领，加快电网建设。

一要深化规划研究。完善河南电网“十二五”发展规划，积极沟通协调，力争把电网规划纳入河南经济社会发展总体规划。重点完成河南省能源中长期战略、规划决策支持系统。动态修订电网智能化规划和技术框架编制。二要抓紧前期工作。完善省、市、县三级前期工作管理体制。全面开展“十二五”期间投产项目的前期工作。三要抓好重点工程。提前完成豫东强网供电工程建设，全面完成今年国家电网公司下达的电网开工、投产任务。加强设计创新和科技成果应用，全力推进标准化管理。四要统筹推进配网、农网建设。超前储备配网项目、物资和线路通道，全面推广应用标准化设计，确保配网工程进度。做好农网改造升级三年规划。如期完成南水北调电力设施迁建和移民新村配套电网建设工程。严格规范农网改造资金、物资和工程管理，保证工程质量和进度。五要建成一批智能化试点工程。开工建设500千伏巩义和220千伏鄢陵智能变电站，完成洛阳110千伏金谷园变电站智能化升级改造工程，以及南阳、三门峡电力光纤到户工程业务接入，确保郑州高新技术开发区配电自动化工程进入实施阶段，输变电设备监测中心开工建设。建成河南财专分布式光伏发电及微网运行控制工程，完成用电信息采集系统主站以及96万个计量点的建设任务。

（三）突出增供扩销，提升经营效益。

一要大力开展增供扩销。深入实施“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程。密切关注市场变化，实时监测电量走势，及时调整营销策略，强化市场掌控能力。加强配网运行管理，加大配网老旧设备改造和消缺力度。积极推广不停电作业项目，强化配电线路综合停电管理，提高配网供电可靠性。根据省内外市场变化，积极稳妥地组织电力外送。二要继续加强降本增效。发挥综合计划和预算管理的调控作用，及时跟踪执行情况。加快推进项目储备库建设，不断提高投资决策的科学性、预算安排的针对性、资金投入的有效性。加强工程重点环节管理，降低资产全寿命周期成本。继续深入开展“三节约”活动，从严节省各类费用开支，及时结算各类投资成本。三要严格执行电价政策。按照国家政策规定，严格执行高耗能行业差别电价和超能耗限额企业惩罚性电价，继续做好产业集聚区电价执行、电量结算以及后续企业的核查工作。全面梳理县级供电企业电价执行情况。四要超前化解电费风险。跟踪分析国家清理高耗能企业优惠电价的政策影响，加大电费催缴力度，通过缩短结算周期、预付电费等方式，确保电费回收可控在控。

（四）突出创新提升，深化“科标信”建设。

一要强化科技支撑。科学编制“十二五”科技及信息发展规划。加强科技成果、专利、技术标准等指标管理，推动全员创新，建成河南省创新型企业。投运真型输电线路综合试验基地，并高质量通过国家电网公司验收。二要深化信息化运用。加快实施“五个一”工程，着力开展信息系统实用化评价考核，争取今年首批通过国家电网公司验收。建好国家电网公司数据梳理试点，完成信息运维呼叫中心典型设计与开发、ERP第二阶段深化应用等项目建设。稳步推进县级供电企业信息系统建设。三要推进同业对标和标准化建设。深入分析同业对标指标数据，加强指标管控，夺取同业对标综合标杆。严格落实标准化工作计划，加强检查督导，开展科学评价，强化贯彻执行，全面完成“标准化管理年”活动各项任务。

（五）突出依法经营，务实构建制度管控体系。

全面深化人财物集约化管理。按照细化管理、深化应用、强化执行的要求，深入推进人财物集约化管理，进一步加强农电统一管理，进一步提高集团化和集约化运营效率。在人力资源管理方面，抓紧修订完善“十二五”人力资源规划。全面落实市县公司机构编制方案，初步建立公司本部、市和县级供电企业统一精干的组织管理体系。加强供电企业劳动定员标准贯彻考核，完善绩效管理体系。在财务管理方面，落实“六统一、五集中”要求，加快推进会计集中核算体系建设，年内实现一级集中核算。加快财务信息化建设，推进财务、营销、交易、合同等业务的集成融合。推行财务在线稽核，深化全面风险管理。进一步强化细化县级供电企业财务管理。在物资管理方面，编制物资工作发展规划，打造省、市、县物资管理一体化信息平台。建设物流配送调控中心，构建高度集成、高效运营的现代物流体系。推行备用物资统一管理，建立大型设备虚拟协议储备、常用物资实物集中储备、小型备件超市化管理的备用物资管理新模式。加快农电物资组织体系建设，建立农电物资统一管理标准，提升农电物资专业化管理水平。

积极稳妥地推进体制机制转换。认真落实主辅分离，全面深化主多分开。配合做好农电管理体制改革工作，积极推动农电管理体制改革。不断规范薪酬管理。

（六）突出创先争优，推进“三个建设”。

深入开展创先争优活动。积极开展向潘国富同志学习活动，大力选树先进典型。深化“四好”领导班子创建活动，全方位打造优秀管理团队。认真落实干部管理和监督制度，严格领导干部选拔任用程序。重视青年人才培养。加强党风廉政建设。深入开展“责任铸金牌”主题活动，狠抓金牌工程项目建设。扎实开展品牌传播年活动，建设统一的优秀企业文化，办好第二届职工运动会。继续开展大规模全员培训，建立竞赛调考激励约束机制。落实班组建设管理标准，深入开展“创建先进班组、争当工人先锋号”活动。深入实施“员工安康和谐”金牌工程，关心职工身心健康，稳步提高职工福利保障待遇。高度重视信访维稳工作，积极应对改革发展进程中不断出现的新情况新问题。

同志们，公司发展面临的经济社会形势更复杂，深化改革面临的压力更沉重，规范管理面临的任务更艰巨，让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加扎实的工作，深入推进“两个转变”，全面完成年度各项工作任务，为加快建设“一强三优”现代公司作出新的更大的贡献！