日本食用菌类的品质标示基准制度 (译文)

1 前言

食品的标示是消费者在购买食品时,正确了解食品相关的内容,并做出正确选择和使用的重要依据。也是在万一发生食品事故时,确保迅速展开事故调查、产品回收等行政措施的重要线索。

近年,由于食品的多样化,消费者对食品的品质、安全等的关注度有所提高,为了适应这些变化,需完善并加强食品的标示制度。1999年,日本对JAS法进行了修正,将向一般消费者销售的所有饮料和食品进行品质标示列为义务。

以 《食品卫生法》为基础的 《食品卫生法实施规则》,《非法赠品类和非法标示防止法》中确保公平交易方面的规则,《农林物资规范化及品质标示的公正化的相关法律》(以下简称为JAS法)中的品质基准制度,都有与食品标示相关的内容。《生鲜食品品质标示基准》规定,包括食用菌、山野菜在内的生鲜食品于2000年7月起必须标示其名称和原产地。所谓名称,就是标示其内容的一般名称;原产地方面,日本国产产品要标示都道府县及市町村等一般了解的地名,进口产品则要标示原产国名或一般了解的地名。这些标示内容,要求标示在容器或包装上消费者容易看见的位置。

关于香菇,2006年3月,日本召开的农林物资规格调查会总会将标示生鲜香菇的栽培方法列为义务,制定了 《香菇品质标示基准》:2006年6月起,产品包装上必须标明是 “原木栽培”或是 “菌床栽培”。而干香菇属于加工食品,适用于 《加工食品品质标示基准》:从1998年4月开始,凡向一般消费者销售的产品,都要在容器、包装的易见处标明原材料名称等6项内容。内容包括名称,原材料,重量,保质期,保存方法和生产企业名称、地址等。干香菇等产品在此基础上还必须标示原料原产地 (进口品则为原产国名)。之后,与干香菇有关的 《干香菇品质标示基准》于1997年12月制定,名称方面增加了 “切片”、“冬菇”等内容,原材料还增加了栽培方法 (“原木”、“菌床”)等内容。

2002年JAS法的修正,加大了违反标示规定的惩罚力度,同时强化了食品标示的体制。日本国内的百货商店、超市、食品专卖店等生鲜食品的销售店铺都要进行品质标示的合理性常规检查。同时,还要利用农林水产消费技术中心 (现在的农林水产消费安全技术中心)等机构的科学分析技术,对零售店铺的进货地的制造业者进行追踪调查,以随时确认其原产地标示是否真实。对干香菇的产地标示进行的相关追踪调查开始实施于2003年末、2004年初,对没有标示规定项目或标示不合理的产品都当场处理,并对不规范标示的产品予以指正、公示。同时,日本在国内56个地方设置 “食品标示110”,用于接受广大民众对食品标示有关内容的投诉信息,并在消费者人群中安排监视者,通过日常购物等环节对食品标示实行监管。

不遵守品质标示基准的,根据JAS法第19条14款规定,农林水产大臣、农林水产省地方农政局长,以及都道府县知事应当对该销售业者做出必须遵守标示基准的指示。如有不服从指示的,农林水产大臣应将指示转为命令。如有违反命令的,则将处以个人100万日元 (约7.4万元人民币)以下罚款及1年以下徒刑,法人将处以1亿日元 (约740.5万元人民币)以下的罚款。

2 香菇品质标示基准

香菇适用于生鲜食品品质标示基准 (2000年3月31日农林水产省告示第514号)的附表中登载的农产品中的香菇。除上述6项内容外,销售者还必须标示栽培方法 (表1):原木栽培的香菇的栽培方法须标明为 “原木”;菌床栽培的须标明为“菌床”;原木栽培和菌床栽培混合的以所占比重的顺序标为 “原木、菌床”或者 “菌床、原木”。

表1 香菇品质标示基准的用语和定义

3 干香菇品质标示基准

干香菇 (仅限装入容器的或者有包装的产品)的品质标示,适用于 《加工食品品质标示基准》(2000年3月31日农林水产省告示第513号)中规定的产品基准。表2中解释了该基准的用语和定义。

表2 干香菇品质表示基准的用语和定义

干香菇生产者向一般消费者直接销售时,也必须按加工食品品质标示基准的规定,在容器或包装中标示相应内容。

标示名称和原材料名称的时候,生产者等 (加工食品品质标示基准第3条第1项中所规定的生产者,下同)必须遵守以下规定。

(1)名称。需标明 “干香菇”,其中切片的产品需要在名称后添加括号加注 “切片”,小号干香菇的含量高于70%的产品则可以标注 “干香菇(小号)”,中号干香菇的含量高于70%的产品则可以标注 “干香菇 (中号)”。

(2)原材料名称。按照加工食品品质标示基准的规定,需标明 “香菇”或其他菇。其中,原木栽培 (采用栎树、柞树等原木种植方法)的标记 “原木”,菌床栽培 (在木屑中混合有麦糠、米糠、水等形成块状的培养基上种植的方法)的标记 “菌床”,原木和菌床栽培混合的标记 “原木、菌床”或 “菌床、原木”等,并需在 “香菇”后添加括号加注说明。

加工食品品质标示基准除上述内容外,还规定包装不得出现:名优产品类用语;品评会等获奖产品类用语,以及政府部门推荐等会造成误认的用语。

2006年10月1日以前制造、加工或者进口的干香菇的品质标示,可以按照本告示修正前的干香菇品质标示基准的规定执行。