用人制度改革,时不我待

赵 义

近日，中共中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(简称《责任追究办法》)。经中央领导同志同意，中央组织部还制定了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。

中组部认为，这四个办法共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。而对于舆论广泛关注的官场引咎辞职者后来复出的现象，文件明确规定：引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，两年内不得提拔。

长期以来，对于官员腐败现象，人们鲜见对于腐败官员得到提拔的问责。用人问题上的失察失误问题长期得不到根本解决，从某个意义上说，这也是腐败现象高发不下的重要原因。这四个文件的出台有望开始改变这一局面。

不久前，中组部部长李源潮在一个会议场合说到：用人制度不改革，党就会有危险。干部人事制度改革已经进入攻坚克难的关键阶段。他还号召组工干部搞改革不要怕触动既得利益，希望组工干部成为“一批有党性的人，干实事的人，改革创新的人，敢与不正之风作战斗的人”。

正如李源潮所说，用人制度改革是权利和利益的深刻调整。认真追究用人失察失误的责任，对于“既得利益”来说是一种触动。除了有高层的支持，组织系统推动的改革还注重借助“民意”。中组部每年都会公布全国范围内进行的组织工作满意度民意调查结果。对于任何一项触动“既得利益”而又民意汹涌的改革措施来说，要想收获成功，这都是一个明智的选择。

胡锦涛；农村需要在若干领域加强合作

3月21日至23日，西部大开发战略实施10周年之际，中共中央总书记胡锦涛来到宁夏考察工作。其间，胡锦涛考察了企业通过成立专业合作社、建立资金互助社等形式带动奶农扩大生產、增收致富的情况。他说，农村劳动生产力发展到目前这么一个水平，既需要保持基本的生产经营制度，同时又需要在若干领域里加强合作，解决农民需要服务的问题。

温家宝：把应该由社会和市场发挥作用的真正交给社会和市场

最新一期《求是》杂志刊登国务院总理温家宝文章《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》。文章中说。怎样确定政府的责任范围、划分政府与市场的界限，这是社会事业领域改革必须明确的一个问题。当前各方面反映公共服务领域政府包揽多，社会资本进入难。政府把责任和保障面定得过宽，不仅会降低保“基本”的能力和水平，还会影响社会各方面参与发展社会事业的积极性和活力。

习近平：中国城市化，生态建设要一步到位

3月30日，正在瑞典访问的国家副主席习近平在斯德哥尔摩参观哈马比生态城。谈到中国时，习近平说：当前，中国正处于城市化快速发展阶段。我们正积极推动城镇建设走环保、节能、和谐发展之路。开始就不能走弯路，生态建设要一步到位。我们在保持发展的同时，要把更加秀美的山川留给子孙后代。

孟建柱：社会矛盾的敏感性、关联性、对抗性明显增强

3月26日，全国公安机关爱民模范先进事迹报告会在京举行。国务委员、公安部部长孟建柱在讲话中说，当前，我国正处于经济社会发展重要战略机遇期，同时又处于社会矛盾凸显期，特别是随着利益格局加快调整，诱发社会矛盾的触点增多，社会矛盾的敏感性、关联性、对抗性明显增强。