民生水利润民心 科学发展泽万民

◎榆次区修文镇人民政府镇长 范耀明

水利与民生息息相关，是民生的基本需求之一。水利的发展直接关系到人民群众的生命安全、生活质量、生产条件和生态需求。学习实践科学发展观，必须推进民生水利建设，以保障人民群众生命安全、生活条件、生产发展、生态改善等基本的水利需求为重点，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，切实关注民生、服务民生、改善民生、保障民生，让广大人民群众共享水利发展成果。具体要突出抓好以下五项重点工作：

一 围绕保障人民群众生命安全，突出抓好防汛抗旱工作

修文镇属温带季风气候，气候变化多端，降雨稀少。连年春季的持续干旱给人民群众造成了一定损失。近年来，在镇党委和政府的高度重视下，水利建设力度不断加大，整体防汛抗灾能力逐步增强，但全镇抵御水旱灾害的能力仍然很弱，水利设施老化、年久失修、效益衰减。因此，必须围绕保障人民群众生命安全，做好全镇水系规划，突出抓好潇河沿线河道治理，尽快完成干渠防渗治理，切实做好病险涵闸除险加固和水毁工程恢复工作。要加强洪水风险管理和应急管理，制定应急预案，健全防汛减灾保障机制，依法防控、科学防控、综合防控，努力从控制洪水转为管理洪水，变水害为水利。要加强旱情监测预警，建立抗旱服务体系，强化应急水量调度，科学管理好以井灌为主体的抗旱应急水源工程，全面抗旱、主动抗旱，不断提高减灾能力，建设防汛抗旱综合防灾减灾体系。

二 围绕提高人民群众生活质量，突出抓好农村安全饮水

农村生活饮用水主要是6～30 m的浅层地下水。由于地球物理作用，形成原生性高氟水、高砷水、苦咸水，加上工业、农业及生活污染，多数水质达不到《生活饮用水卫生标准》，严重威胁着群众的身体健康。全镇从2008年底开始实施投资1 200万元的安全饮水工程，截至目前，累计投入机械300台班，投入人工2 000个，铺设主管道19 635 m、支管道28 000 m，涉及17村的安全饮水工程主线全部完工、支线全部入村、水表80%入户，预计2009年底即可实现安全饮水户户通。全镇还要进一步树立科学发展观思想，突出抓好农村饮水安全工作，保障群众生命健康。让用水户参与建设管理，提高科学发展水平，建立良好的市场运行机制，使之成为建得好、管得好、长期受益的民生工程，让人民群众喝上安全水。

三 围绕改善人民群众生产条件，突出抓好水利基础设施建设

修文镇农业产值在国民经济总值中所占比重较大，其中粮食生产具有重要的意义。全镇按照“巩固、改造、发展”的思路，不断加强水利基础设施建设，下大力气抓好以农田水利工程为重点的水利建设，稳步提高耕地基础地力和持续产出能力。要继续争取农田水利建设项目，为农业产业化创造良好条件；采取奖励、补助等形式，调动农民建设小型农田水利工程的积极性，扎实开展农田水利基本建设。按照“两改一提高”的要求，加快农业综合项目区续建配套，完善灌排体系建设，增加有效灌溉面积，为农业增产、农民增收提供水利保障。

四 围绕满足人民群众生态需求，突出抓好水环境监管工作

坚持预防和惩处相结合，严格建设项目水资源论证报告的审查，建立涉水公共安全事件预警预报和应急处置水生态监控管理系统，进一步打击乱采乱挖行为，严肃查处河道内设障和向河道非法排污案件，减少人为的水土流失和河水污染。加强重点河道水污染联防，科学合理调配水量，避免形成河水污染团，逐步提高水质，改善水环境，满足人民群众的生态需求。

五 围绕解决人民群众利益诉求，突出抓好干部作风建设

学习实践科学发展观，要牢固树立“以人为本”的理念，保障群众的基本权益，保障人民群众的基本权益。要始终围绕人民群众的利益诉求，做到倾听群众呼声、了解群众需求、体察群众情绪、维护群众利益，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正体现出民生水利的内涵。要以“两转两提”为重点，抓好干部队伍建设，着力转变目前不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的体制机制问题，建立与科学发展要求相适应的管理理念和模式。要进一步转变作风，增强职业道德观念，把人民群众的利益放在心上，按照“严、细、深、实、快”的要求，做到爱岗敬业、忠于职守、恪尽职守，以人民群众需求为重点，以人民群众满意为第一标准，办实事、办好事，对群众的诉求，要想法办、办得快、办得好，切实保障人民群众的利益诉求落到实处。

民生水利，就是昔日治水，今日活水，以人为本，人水和谐；就是在尊重自然规律中实现生产、生活、生命、生态水利的融合。在榆次区委、区政府和区水利局的正确领导下，修文镇把保障发展与改善民生结合起来，努力实现由工程水利向资源水利、由传统水利向现代水利、由农村水利向城市和生态水利、由水利建设向水利建设和管理与经营的转变，进入以人为本、关注民生、人水和谐、科学发展的民生水利、现代水利行列。