阳光体育运动监控机制的构建

□ 陈作锋

近年来学生的体质普遍下降，以及由此引发的身体健康问题引起了社会的广泛关注。国内外专家学者的研究表明，导致学生身体素质下降的原因有多种，但缺乏体育运动是重要的原因之一。自2007年4月全国开展亿万学生阳光体育运动正式启动以来，各省、自治区、直辖市以及各级各类学校积极响应号召，在本地区广泛开展阳光体育运动。活动组织开展二年多以来，取得了初步的成效，由于各地的教学资源和组织管理的力度等因素的制约，活动开展的成效存在很大的地区性差异。如何确保阳光体育运动在各级学校开展取得明显的成效，通过阳光体育运动切实增强全国亿万学生的身体素质和身体健康，就需要一系列和活动开展相对应的监控机制，从而有效地掌控活动开展的进程和活动开展的效果，反馈活动开展中存在的各种问题，从而进一步完善活动方案和计划，指导学校体育教学的有效开展。阳光体育活动的实时监控机制的构建，提出了进一步保障阳光体育运动实施的策略，从而促进这一具有时代意义的措施得到真正的贯彻执行。

那么，在实施过程中，我们将如何构建监控机制呢？

一、学生体质健康监控体系的建构

中央7号文件明确要求：“健全学生体质健康监测制度，定期监测并公告学生体质健康状况。加大体育工作和学生体质健康状况在教育督导、评估指标体系中的权重，并作为评价地方和学校工作的重要依据。”因此，我们要把加强学生体质健康监测网络建设、开展学生体质健康监测工作、建构学生体质健康监控体系作为贯彻中央7号文件精神的重要体现，作为落实“学校教育要树立‘健康第一’指导思想”的一项重要举措，作为教育行政部门科学决策、科学管理与科学评价学校体育卫生工作的一项基础工作，作为调动社会各界关心、支持学校体育卫生工作的重要手段，切实予以重视，认真落实和做好各项工作。

《国家学生体质健康标准》是评价、监测学生体质健康状况的主要标准，是开展“阳光体育运动”的核心内容，各级学校要建立和完善《国家学生体质健康标准》测试和报告制度，将学生的体育成绩、体质健康状况和参加体育活动的情况进行评测和记录，这一监测数据必须保留三年，列入学生综合素质评价体系，测试数据作为颁发 “阳光体育证书”、评选“三好学生”以及各种学生综合素质评价工作的基础数据，同时，学生的体质健康状况数据将写进学生的学籍，作为毕业、升学的重要依据。教育部门要把学生体质健康水平和学校体育工作情况作为评价学校办学质量和办学水平的重要指标，定期对各地各学校的学生体质健康达标情况进行监控，并及时向社会公布。同时，要加强对初中毕业升学体育考试制度的改革和监管，适时调整完善考试内容、标准和方法，适当增加体育考试成绩的权重。

深圳市海湾中学采取多种措施，切实提高本校学生体质健康水平，早在2008年就已配齐体质健康测试设备和仪器，设立测试专用教室和场所，并借助“学校卫生软件管理系统”，建立科学、准确的学生体质健康状况数据库和资料管理系统，积累了大量学生体质健康状况数据资料。今后将定期将学生体质健康检测结果向社会公布，并根据监测结果采取相应措施与对策，调动社会各方力量，共同促进学生体质健康的和谐发展。

二、阳光体育监控内容的建构

阳光体育运动监控的定义：阳光体育运动的监控是依据体育运动的客观规律，借助相关学科的理论与方法，通过对体育运动过程科学、系统的测量、评价与调整，实现对体育运动过程的最佳化控制，从而提高体育运动的科学化水平。目前，对阳光体育运动实施监控的研究与实践还是很少，随着新的理论与方法介入，更随着阳光体育运动深入的开展，有力推动着阳光体育运动监控的研究与实践向纵深发展。

阳光体育活动的监控包括两方面内容：一是阳光体育活动的实时监控，即通常所说的运动剂量。阳光体育活动的内容其实就是学生所承受的各种应激源，主要有活动的运动量、运动强度、运动密度、运动频率、运动持续的时间等，这些应激源的综合累积效应作用于每个学生，是否促进学校形成浓郁的校园体育锻炼氛围和全员参与的群众性体育锻炼风气，吸引广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极主动参与体育锻炼，培养体育锻炼的兴趣和习惯。二是对阳光体育活动实效性的监控，即通常所说的体育活动后的效果。在上述应激源综合累积效应的作用下，学生是否产生体能、技能、心理能力等的变化，进而有效提高学生体质健康水平。

三、阳光体育安全监控管理制度的落实

对于学生在阳光体育活动中安全问题要高度重视，但也不能因噎废食，消极回避，要从加强安全管理入手，落实各项安全监控制度，防患于未然。要建立学生校内意外伤害事故防控和应急处置的监控机制，完善青少年意外伤害校方责任险制度。要建立学生健康档案制度，动态掌握学生健康状况，对肥胖、病残和体质较差的学生开具运动处方，指导其选择适合的运动项目进行锻炼。要加强对体育设施和体育器材的检查，对体育设施的安全隐患要及时整改，对破损体育器材要及时维修、更换，确保体育设施、器材的安全、可靠。组织大型体育活动要制定落实安全监控管理措施和应急预案，防止发生群体性安全事件。

四、小结

阳光体育运动监控机制体系的建构，要真正做到为各级政府决策提供科学依据，就必须保证监测数据的真实、准确、及时、有效。因此，如何提高监控与测试质量，保证监控与测试数据的准确性，需要认真研究，创新工作方法和思路。阳光体育运动的监控与测试是对中央7号文件提出的“通过5年左右的时间，使我国青少年普遍达到国家体质健康的基本要求，耐力、力量、速度等体能素质明显提高，营养不良、肥胖和近视的发生率明显下降。”工作目标的一次检验。为此，各地教育行政部门应严密组织，保证阳光体育运动监控与监测工作质量。要尽可能地将监控与监测工作与学校日常体育卫生工作结合起来，与体育考试、学生体检等相结合，减少不必要的重复检查，以达到真实反映学生体能水平，确保监控与监测数据真实、有效、可靠的目的。