阳光体育运动与学校体育的深度辨析

陈雁飞，韩 兵，潘建芬

（北京教育学院体育与艺术学院，北京 100009）

阳光体育运动与学校体育的深度辨析

陈雁飞，韩 兵，潘建芬

（北京教育学院体育与艺术学院，北京 100009）

从历史沿革、概念内涵、目标达成、构成因素、实施途径等方面对阳光体育运动和学校体育进行深度辨析，研究认为：学校体育与阳光体育运动是两个联系紧密而又不同的概念，二者相互促进，协调发展，既相互补充，又相互交叉渗透。

阳光体育运动；学校体育

21世纪初，中国学校体育在经过百年发展的历史长河后出现了一个新名词：阳光体育运动。它的出现矫正了很多人群的体育观念与体育行为，改变了很多学生的课余生活与体质健康，转换了很多领导的教育观念与工作重心；挖掘了很多地区的体育资源，展示了很多学校的精神风貌，凸显了很多学生的锻炼实效……这一新生事物的出现，让中国学校体育在百年发展的基础上，再迈一个新台阶，再现一个新转折，全国学校体育工作者群呼说：“学校体育的春天到了”。阳光体育运动——这项由教育部、国家体育总局、共青团中央三部委共同发起的惠及2.7亿青少年学生体质健康的群众性体育运动，成为中国青少年教育发展史上具有里程碑意义的活动。阳光体育运动正在以它特有的号召力和影响力，吸引成千上万的青少年投入到体育运动中来，成为引领中国青少年积极参加体育锻炼、增强体质的一面旗帜，成为学校体育、社区体育、家庭体育的纽带和核心内容。

阳光体育运动实施三年多来，在实施过程中仍然有一些学校体育工作者会提出一些新的困惑和问题，例如阳光体育运动与学校体育是什么关系？如果二者的目标、要求、内容、实现途径和手段一致的话，为什么要特地提出一个阳光体育运动?这些问题的出现反映出他们对于阳光体育运动与学校体育的概念内涵认识不清，对二者的一致性和区别了解不够。这些概念性的界定不明确，就很难在实践中进行有效的操作，进而影响阳光体育运动的开展。事实上，在一些学校中，确实存在无法准确区分一般学校体育工作与阳光体育运动的问题，并因此产生在正常开展的学校体育工作或活动上冠以阳光体育运动之名，就算是开展了阳光体育运动。另外一些地区，还存在着对阳光体育运动实质理解不准的问题，不知在学校体育中如何开展工作，不知哪些工作属于阳光体育运动的范畴，存在着对开展阳光体育运动3年后实现提出的目标没有长远详细的落实规划；对学校体育和阳光体育运动、对中央7号文件和《国家学生体质健康标准》等文件的一体化理解不够，还没找到一种相互结合、相互促进的方法等实际问题。

本文从历史沿革、概念内涵、系统目标、构成因素、实施途径等方面对阳光体育运动和学校体育进行辨析，有助于学校体育工作者准确把握阳光体育运动和学校体育的关系，有助于开展针对性和实效性的工作。

1 基于历史沿革的辨析

我国有学校体育的历史可以追溯到夏、商等远古时期，可谓源远流长。在经历了古代和近代等时期后，新中国建立以来，学校体育实现了很大的发展，取得了长足的进步；期间虽然了经过了文革等时期的低谷和弯路，但在改革开放以后，学校体育重新步入正常、健康的发展轨道。特别是20世纪80年代以后，我国学校体育开始朝着制度化和科学化的方向发展。随着《体育法》的颁布，确定了学校体育的法律地位，开创了学校体育发展的新纪元；学校体育的指导思想、理论研究、设施、场地以及师资队伍建设等方面在此阶段取得了很大成绩，并逐步缩小了与发达国家在学校体育方面的差距。

2006年12月23日，全国学校体育工作会议在北京召开。这次会议是我国学校体育发展史上的一件大事，为学校体育在未来相当一段时期的发展指明了方向。这次会议有几个突出特点：新中国以来的第一次全国学校体育工作会议；第一次由国务院领导提议并参加的高规格学校体育会议；第一次以文件形式确定将学校体育工作“作为今后一个时期素质教育的重要突破口”。

本次会议另外一项重要的决定是，由国务委员陈至立同志宣布启动“全国亿万学生阳光体育运动”。此外，为配合此次会议的召开，会议前颁发了一系列重要的政策文件：“教育部、国家体育总局颁布了关于进一步加强学校体育工作，切实提高学生健康素质的意见（教体艺[2006] 5号）”和“教育部 国家体育总局 共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知（教体艺[2006] 6号）”，作为开展学校体育工作和启动阳光体育运动的政策性和纲领性的文件，指导各地阳光体育运动的开展。

2007年5月7日，即阳光体育运动在全国开展5个月后，中共中央国务院颁发了《加强青少年体育增强青少年体质的意见》（简称“中央7号文件”）。在这份文件中，对当前和今后一个时期，加强青少年体育工作提出了明确的总体要求：“认真落实健康第一的指导思想，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，建立健全学校体育工作机制，充分保证学校体育课和学生体育活动，广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛。”文件中同时提出了广泛开展“全国亿万学生阳光体育运动”的要求，并将其作为增强青少年体质、促进青少年健康成长的重要途径来实施。因此，如果说“中央7号文件是一个文件，需要有载体才能落实，那么阳光体育运动目前就是中央7号文件落实的一个很好的载体。”

2008年5月8日，在中央7号文件颁发一周年之际，在江苏省张家港市召开了“迎奥运全国亿万学生阳光体育运动推进会”，中央政治局委员、国务委员刘延东同志在此次会议上指出：“一年来的实践表明，阳光体育运动是增强青少年体质健康水平、促进青少年全面发展的重要载体和有效举措，对于推动学校体育工作起到重要作用”。

综上所述，从历史沿革来看，学校体育作为学校教育的重要组成部分始终存在，并在近30年得到了高速发展；而阳光体育运动是2006年底才出现的“新事物”，但它在启动之初就与学校体育之间存在着千丝万缕的关系，并在一定程度上推动了学校体育工作的开展。

2 基于概念内涵的辨析

在学校体育的发展史中，诸多专家学者对其概念及内涵开展了深入而广泛的研究。其中比较典型的定义包括：

1982年出版的中国大百科全书光盘版《体育卷》中，将学校体育的概念定义为：“学校体育是体育的重要组成部分， 也是学校教育的一个重要方面。学校体育能促进学生的正常生长发育和健康， 使他们有充沛精力学习， 还有助于培养学生高尚的道德品质和良好的生活习惯。”

1994年高等教育出版社的《学校体育学》认为：“学校体育是学校教育的重要组成部分，它与德育、智育紧密结合，肩负着为培养德智体全面发展人才的历史使命。”

2000年出版的《体育科学词典》中将学校体育定义为“以身体练习为基本手段， 以增强学生体质， 促进学生身心全面发展， 培养学生终身体育的意识、兴趣、习惯和能力为主要目标的一种有计划、有组织的文化教育活动。”

总体来看，上述这些关于学校体育的概念主要从体育学科或体育课程的视角来定义，是一种相对狭义的概念范畴；实际上，学校体育工作内容和范畴要广泛的多，不仅包括体育课，还包括了课外活动、运动训练和运动竞赛等内容。

相比之下，由于阳光体育运动出现较晚，虽然已经出现了一些相关研究，但就其概念尚没有一种成熟的达成共识的论述。目前关于阳光体育运动的诠释。一是体现在国家行政部门颁布的各类文件中关于阳光体育运动的论述，如《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下简称中央7号文件）、《教育部 国家体育总局 共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的通知》等文件；二是体现在有关领导在相关会议上的重要讲话及接受媒体的专访文献中。

实际上来看，“阳光体育运动”这个名词的出现，主要是针对大中小学生参加体育锻炼的热情不是很高，体育锻炼的习惯没有养成．体质健康水平下滑等情况．旨在鼓励大中小学生走出教室、走向操场、走到阳光下进行体育锻炼。其内涵主要是体育锻炼．其主体主要是指大中小学生，其外延不仅指向校内．课内，而且指向社区、家庭和其他团体与部门。所以，可以把阳光体育运动理解为是“一项旨在促进大中小学生积极参加体育锻炼，增强体质健康水平的，由学校、社会、家庭多方组织的一体化的体育工作，其工作重点和重心是提高学生体质健康水平。”

3 基于目标达成的辨析

在学校体育发展的不同阶段，随着社会背景和需求的变化，其达成目标也在进行相应的调整。当前对学校体育达成目标定位为：开发学生的身心潜能、增强学生体质、增进学生健康、促进学生身心和谐发展；培养学生从事体育运动的兴趣、习惯和能力，，终身体育奠定良好的基础；促进学生个体社会化，培养学生良好的思想品质，使其成为具有创新精神和创新能力、德智体美全面发展的社会主义建设的合格人才。

开展阳光体育运动的目的，在《关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定》中明确指出，就是“在全国亿万学生中掀起群众性体育锻炼的热潮，切实提高学生体质健康水平”。有关目标的表述则是“开展阳光体育运动，要以‘达标争优、强健体魄’为目标”，达《国家学生体质健康标准》的标，争《国家学生体质健康标准》测试的优秀等级。简而言之，阳光体育运动的目标就是用3～5年的时间让我国大部分学生达到《国家学生体质健康标准》的要求，大多数学生的体质健康水平切实得到提高。

因此，从达成目标来看，学校体育与开展阳光体育运动二者更不矛盾。二者的目标一致，都是为了增强学生体质健康，但是阳光体育运动更具有明确性，有时间限制，有量化标准。

4 基于构成要素的辨析

从系统论的角度分析，学校体育与阳光体育运动作为人工系统，其系统要素都是由教育对象、教育者、教育载体和环境构成，但具体分析，两者的这些构成要素也存在一些差别。

在教育对象方面：学校体育下的学生由于长期受学校教育及体育制度的影响，具有一定的学习意识和明确具体的学习目标。而阳光体育运动下的学生由于接受阳光体育教育的时间短、宣传力度弱等因素，没有长远的或者间接性的体育运动目标，体育锻炼意识薄弱。教育者方面：学校体育的教育者是体育教师，而阳光体育运动的教育者范围广，包括教师、学生以及学校领导等等。比如，体育社团和体育俱乐部或者大课间体育等活动的宣传、组织和实施者都具有很大的灵活性。教育载体方面：学校体育是严格按照课程标准选择体育教材的。而阳光体育运动没有固定教材或者运动内容，体育运动项目和内容相对学校体育更具有灵活性和娱乐健身性的特点。环境方面：阳光体育运动的形式多种多样，所以其环境更丰富，锻炼氛围更浓厚。

另外，从系统结构指系统内部各组成要素之间的相互联系、相互作用的方式和秩序，即各要素之间在时间或空间上排列和组合的具体形式。阳光体育运动与学校体育的系统结构，客观上受目标、教育对象、教育载体和环境等因素的制约，主观上受教育者的教育思想，教育水平和审美情趣等因素所控制。学校体育主要以体育课堂教学为主要内容和形式，其结构主要表现为时间结构（如体育活动中教师与学生活动顺序）、空间结构（如体育活动中学生、教师、场地器材之间的位置与方向）和时空混合结构（如学生、教师对身体活动内容的选择及练习顺序的安排）。阳光体育活动在结构上是与体育课堂教学和课外体育活动相结合，即：保证学生每天锻炼1小时；将学生课外体育活动纳入教育计划，形成制度。在其活动内容上丰富多彩，在活动方式上多种多样。既可以把各种集体性运动项目（如集体舞、广播体操、太极拳等）为内容，以大课间体育的活动形式出现，也可以把各种竞技性与娱乐性都很强的运动项目作为内容，以俱乐部或者体育社团的形式出现，又可以开展学生体育集体项目的竞赛、主题鲜明的冬季象征性长跑、具有地方特点和民族特色的学生体育活动等等。这样，阳光体育活动不论在活动时间上还是在活动空间上都具有很大的灵活性。因此，阳光体育运动在结构上具有不确定性和复杂性。

5 阳光体育运动与学校体育异同点的审视

从几个方面比较结果看，阳光体育运动与学校体育二者是相互促进，协调发展；既相互补充，又相互交叉渗透。

5.1 学校体育与阳光体育运动之间的共同点

5.1.1 二者的目标是一致的，都是为了增强学生体质健康，但是阳光体育运动更具有明确性，有时间限制，有量化标准。

5.1.2 二者的实现途径是一致的，都依托于体育课教学、课外体育活动等，但是阳光体育运动更注重《国家学生体质健康标准》的实施和达标，更关注学生每天l小时体育活动的落实，更重视课外体育活动的开展。

5.1.3 二者的要求也是一致的，都是积极贯彻国家的教育方针切实推进素质教育，认真落实“健康第一”的指导思想，要按照学校体育工作政策要求开展工作，要保证课时，要按课程标准教学，要配齐配强体育教师，要广泛开展课外体育活动，要加强学校体育设施器材保障，要确保学校体育安全等。

5.2 学校体育与阳光体育运动之间的区别

5.2.1 关于二者的区别，可以这样去理解，“学校体育更多的依托于体育课，注重教育、学科学理性培养全面发展的人；而阳光体育运动则以实施《国家学生体质健康标准》为基础、为主线，围绕在短期内提高学生体质健康为目标，采用广泛开展各项课外活动，积极落实每天l小时为手段，达到学校体育和阳光体育共同的目的。”

5.2.2 二者的侧重面也不一样，阳光体育运动比学校体育在外延上更宽泛一些，教育性、学理性、学科性要求比学校体育更宽松一些，侧重于先让学生们动起来、练起来，兴趣转移到体育中来，从一定程度上说，阳光体育运动的提出可以说正是在加强以往学校体育工作比较薄弱的方面。

阳光体育运动的开展，为学校体育带来了新的发展机遇，丰富了学校体育的内涵，同时也对学校体育的发展提出了新的要求。同时，阳光体育运动以学校体育为主渠道，依托学校体育的各项工作开展。

[1] 刘海元，袁国英.关于开展阳光体育运动若干问题的探讨[J ].体育学刊，2007，14（8）.

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[4] 喻坚.阳光体育运动与中小学体育课程改革[J ].体育文化导刊，2009，（6）.

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G80

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1674-151X（2010）06-001-03

投稿日期：2010-05-30

本课题为全国教育科学“十一五”规划教育部重点课题“阳光体育运动初始阶段经验总结与深度推进的策略研究”阶段成果 （课题号：DLA090315）。

陈雁飞（1958 ～），教授。研究方向：学校体育学。