沈阳市小街巷改造设计的体会

陈蕾 安颖

（沈阳市市政工程设计中心，辽宁 沈阳 110000）

1 概述

沈阳市中心市区建成区面积已达186平方公里，常住人口330万，流动人口50～70万。随着老城区的开发改造，在城市规模扩大，人口迅速增长的同时，金融、商业、娱乐场所、行政机构与城市住宅日益向中心区聚集。特别是一环路以内的城市核心区，经过近十年的开发改造，旧区改造已基本完成。由于城市这种向心发展的布局效应，致使中心区人口密度高达每平方公里3.2万人，人均生活居住用地只有16m2/人，居住面积6m2/人，道路用地63.8m2/人，公共绿地3.926m2/人。各项用地指标均低于国家规定的标准下限值。也导致了城市核心交通强度加大，诱发了一系列的交通问题。比如基础设施不配套，路面崎岖不平，夜晚路灯昏暗甚至没有路灯等等。这些问题都影响了人们的生活水平的提高。

为了解决这些问题，提升人民的生活品质，沈阳市近几年大规模开展了小街巷的改造工程，针对和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、于洪区六大区内数白条小街巷的不同情况，进行改善。包括道路盖被、道路新建与翻建，增设路灯、绿化等配套设施，截污纳管，改善市政排水条件。

2 设计前的准备

设计前主要工作包括搜集相关资料；居民需求调查和听证；明确小巷的功能，并对其分类，然后分别按要求设计。

由于历史原因，很多小街巷的资料相当缺乏，有引起管线甚至只能通过现场踏勘，掀开井盖判断识别。因此前期的准备工作耗时长，即使如很多实际施工开挖时，也会发现设计与现场的区别很大，因此在设计中要考虑锱有余地，便函于现场调整。

居民需求调查和听证是非常重要的，作为街巷生活的主体，居民的需求应该是首位的，城市理式是城市居民在潜意识中共同遵循的精神的存在方式，设计师的工作要被城市居民所认识，就必须直接面对居民的需求，与居民多沟通。重视居民的日常生活和休闲的意义。在上城区的小巷设计中，是通过公示设计方案。召开听主会等方式进行的。同时，通过街道居委会搜集承民的反映。

在设计中，根据反馈意见和建议，更改了设计内容，增加了原先没有列入计划而沿街居民强烈要求改造的街巷，数量约占总数的10%，暂缓了部分意见不一的街巷，待讨论成熟后再实施。

2.1 道路工程设计

道路工程主要是路面的处理，分几种情况；

第一种情况是现状路面较好，且不涉及埋设管线，仅刨去面层后加铺一层细粒式沥青混凝土，如果是水泥混凝土路面则不加处理。

第二种情况是路面破损严重，或埋设管线需要，开挖了大部分的路面，这些路面采用新建路面结构。

第三种情况是考虑景观需要，对一些特色类街巷采用透水青砖或者青石板路面，与街巷的古朴的风格一致。

道路线形基本都保持原状，除非遇到违章建筑，都不涉及拆迁问题，沈阳城市相对比较平坦，高程上基本不存在什么矛盾。

2.2 交通组织设计

交通组织的设计是这次街巷改善工程的一个设计重点，如何在较小的工程量的情况下，挖掘现有路网的潜力，解决好目前沈阳“行车难”和“停车难”这两项重要问题。

现有的小街巷，存在着路幅狭窄，缺乏必备的交通标志标线，行车状况混乱等局面，早晚高峰时间，进出的车辆往往堵在一起。晚间，靠近居民区的车辆则沿路边胡乱停车，影响了道路的正常通行。无法起到“通”“达”的功能。沈阳城还极度缺乏贯通大部分市区的支路级的道路。由此也造成了主路的压力过大，全市交通拥挤的状况。虽然沈阳加大了对主干道路的建设力度，但还是有力不从心的感觉，在这种情况下，疏通小街巷减轻主路压力也是解决问题的另外一个方向。

为了达到这个目的，我们对现有各街巷的交通情况分类分析，结合交警意见,，主要作了以下交通组织方法：有条件的道路，打通交通瓶颈。如建国南路，在和各方面协商后，拆除了物资回收公司的一栋房子，将建国南路车行道由5米左右拓宽到12米，顺畅了望江门一带的交通。又如吴山路、南端为丁字路口，面对停车场，考虑到其东西两面侧均为主干性的单行道路：延安路和浣纱路，我们建议取消停车场，将吴山路向南延伸到开元路，并将该段道路定为双向行车，可以减少车辆因上述两条单行道路而绕行的距离。一般道路，可以结合地块情况，采取设置单向通行，单侧停车的模式。小区出入性的道路，如大学路社区主干道，是该小区唯一的主干出入口，原来仅4～5米宽，现场踏勘后，建议将路南侧花坛后退，拓宽道路2米，并且严禁沿路边长时间停车，较好地缓解早晚高峰时车辆的拥堵。对于一般小区内的道路，可以只允许晚间停车，划定时间为晚6：00～早 8：00。

对周边有地下停车场而末充分利用的，不应占用周边路面资源，即使有设路边停车条件的，也暂时不设停车位，而是诱导其进入地下车库，以利于道路通畅。

对于有夜市的道路，比较特殊，象吴山夜市所处的惠兴路仁和路，周边有饭店和机关，停车的需求也很大，只能考虑白天停车，晚间封闭交通，需要设置完善的标志牌，说明该路段可供停车的时间。对过于狭窄的小区道路，如直饮马井巷、横饮马进巷，中有2～3米宽，除了特殊情况，如抢救病人，搬家。一般应禁止车辆进入。对于停车位的收费总是也要区别对待，一般在商业区的，如商场，饭店附近的车位，可以考虑设米表，统一收费，对于居民区内的车位，一般考虑不收费，否则居民意见会很大。

3 管线设计

旧城区的城市结构不尽合理，主要是公共卫生问题，很多地块基本的雨污水系统都缺乏，自来水等管线乱埋，走线随意，浪费了本来就狭窄的道路地下空间，原有的管线资料缺乏，很多需要现场对每个井挨个掀开井盖，测量其高程，另外根据要求，对于小巷的架空线，有管位的，应安排“上改下”，避免蜘蛛网一般的架空线影响视觉效果。

针对这些情况，设计考虑分类处理的一些原则，对于有“上改下”要求的，尽量安排管位，由于街巷中的管径一般较小，污水在D300以下，电力管甚至D100以下，因此可以不按常规排列管位。只要满足最小间距即可。对实在无法满足的一些标准，可以因地制宜，从保证安全运行的角度出发，设计方案。对沿街面的截污纳管，如果车道不改造，则在人行道下埋设截污管道，再接入现状污水井。由于老城区还存在着雨污合流管线，本次改造无法一次性全部改为分流体系，可以分步实施，先分流再合流，有些2～米宽的小巷无法安排分流需要的两个管位时,则只能采用全流管,在检查井处加篦子。

老的小巷,居民日常用井水,水,或在井边接自来水,往往有石块制的洗衣板,这些很有生活气息的用品如果取消的话,会给居民生活带来不便，因此，设计中应注意类似的细节，予以保留或改善，对洗衣板的上下水适当组织。

4 施工组织

设计要注意与施工的衔接，不同于一般市政道路的建设，小街巷的改造施工条件复杂，主要表现在：施工时作业面小；周边交通组织困难，部分交通无法中断；影响居民日常生活而引起沿线居民的反对等，因此设计应考虑便于施工，工期短的方案。同时要考虑好施工期间的交通组织。对于处在同一个区块的几条道路，要合理安排施工顺序，避免同时开工。

5 小结

总的来说，通过小街小巷工程努力创造呈现最佳的人居环境是需要达到的目的，我们说城市是美的，并不仅仅意味着有一些林立的公署和高楼，而是说城市的整个环境乃至最琐碎的细部都应该是美的。

[1]王唯山.《论实施城市设计的策略》[J].城市规划，2002，(2).

[2]王昊.《经营城市·再造水乡-探讨市场经济背景下的城市设计方法》[J].城市规划，2002，(11).

[3]《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95).1995

[4]《室外排水设计规范》GB50014-2006