试论加强人武部安全管理的对策

■ 广西军区司令部军务处 刘国立

由于体制编制、驻地环境、工作任务的特殊性，新形势下人武部安全管理存在着秩序难正规、人员难管控、事故难防范等诸多问题。省军区系统必须采取针对性措施，加强人武部安全管理。

坚持依法治军，严格部队管理。依法从严治军是军队建设的铁律，也是做好部队安全稳定工作的内在要求和重要保证。加强人武部安全管理，必须严格依据条令条例约束官兵行为。一是严格按规章制度办事。强化学习教育，树牢条令法规意识，明确什么该做、什么不该做，应该怎样做、不该怎样做；坚决做到对条令法规严格落实不随意变通、全面落实不随意取舍、长期落实不有始无终，防止和克服权高于法、情重于法、言大于法的现象，彻底废除与条令法规相悖的“土规定”、“土政策”。二是下大力整治倾向性问题。针对当前人武部不同程度存在的“非军事化”、“八小时以外”管理不严格、“两个经常性工作”不经常、非车管干部开车、对外乱交往等倾向性问题，深入开展作风纪律教育整顿，有针对性地做好教育引导，全面查找问题，认真剖析原因，科学制定整改措施，不纠正问题不罢休。三是严格落实责任制。建立健全安全组织，明确细化安全管理责任，把安全管理的任务、目标和责任分解落实到具体部门、具体岗位、具体人员。尤其要针对各项工作的特点，具体明确每项工作和每个环节的责任人，确保安全工作时时有人抓、事事有人管。逐级签订安全工作责任书，建立和落实军政主官负总责、主管领导负专责、现场领导具体负责的安全管理领导责任制，一级抓一级，一级对一级负责。四是严格执行纪律。对违反纪律的人和事，不管是谁，都要坚持原则，敢于揭短亮丑，敢于较真碰硬；对思想不重视、制度不落实、管理不严格的现象和个人，不管有没有发生严重问题，都要严格问责；对那些不负责任、弄虚作假、隐情不报的人和事，特别是在常识性问题上犯错误和在同类问题上重复犯错误的，要从严从重处理，绝不搞迁就照顾，切实维护纪律的严肃性和权威性。

把握关键环节，提高干部素质。人武部安全管理出现这样那样的问题，与干部能力素质低、责任心不强有很大关系。加强人武部安全管理，必须在提高干部能力素质上下功夫。一是端正工作态度，增强事业心责任感。抓安全管理工作关键在干部，核心是事业心责任感。要紧密结合当前正在开展的学习践行当代革命军人核心价值观主题教育活动，教育和引导官兵牢记职责，不断增强责任意识；建立健全“靠素质立身、凭实干进步”的选人用人机制，大力宣扬先进典型，使各级干部始终保持昂扬向上的精神状态，把心思和精力真正用在抓工作干事业上。二是理清工作思路，增强安全工作实效。人武部在抓安全管理工作中，必须理清工作思路，吃透上级的指示精神，摸清单位的实情，把上级的方针原则变成实际的工作目标和措施，从而更好地统一思想、凝聚力量；把握安全管理工作的内在规律，把问题想在前、把工作做在前、把措施落实在前。必须对安全管理工作有高度的敏感性，对哪些是安全的，哪些是不安全的，能够准确把握，能够透过表象看本质，找出主要矛盾，抓住关键问题，制定有效对策。三是强化教育训练，提高安全防范能力。将安全教育训练纳入年度教育训练计划，以《安全条例》、《事故防范细则》、《部队安全常识》等为基本教材，突出抓好安全理论、安全法规和安全常识教育，不断提高安全防范意识；结合军事训练开展安全训练，重点抓好自救互救、消防灭火、防触电、防交通事故等培训和各种突发情况指挥研练；结合形势任务变化，有针对性地抓好安全防护技能和紧急避险训练，打牢安全防范的素质基础。

转变工作作风，狠抓末端落实。抓好人武部安全管理，必须大兴求真务实之风，坚持办实事、求实效，端正工作指导思想，改进工作方法，扑下身子抓好落实。一是端正指导思想抓落实。切实树立正确的政绩观，把对上负责与对下负责统一起来，克服官僚主义和形式主义，真正把功夫下在具体问题具体分析、有针对性地抓好落实上，下在查实情办实事、发现问题解决问题上，以老老实实的工作态度、扎扎实实的工作作风，把各个时期、各项任务、各个环节的工作做细做实，做出成效。二是改进方法抓落实。按照科学发展观的要求，科学筹划、科学组织、科学实施安全管理。要学会“弹钢琴”，处理好重点和一般的关系，对于影响全局、事关安全大局的关键性工作，单位领导要负总责，集中精力抓好；对于一些经常性工作，在加强宏观指导的基础上，要搞好结合渗透，把上级的规定、指示要求与本单位实际结合起来，制定具体的落实措施和办法，将安全管理工作渗透到军事、政治和后装管理各项工作中去，形成齐抓共管的合力。三是加大检查督导抓落实。各级机关要采取定期检查、随机抽查、蹲点指导、网络视频查询等方式，加大对人武部检查督导的力度。对部署的工作，到底落实没落实、落实得怎么样，要做到事事有回音。对检查中发现的问题，要跟踪问效，指导抓落实。要把检查监督经常化、制度化，坚持周自查、月检查、季抽查等制度，定期通报情况，提出安全要求，切实通过检查督导促进安全管理各项工作落到实处，确保人武部不发生重大安全问题。