建设工程项目监理工程师的职责

王宁川 广西机电职业技术学院 530007

建设工程项目监理工程师的职责

王宁川 广西机电职业技术学院 530007

建设监理度制已成为我国工程建设领域一项法定的基本制度。在工程建设中能否获得优秀工程，监理工程师的素质高低是重要因素。提高监理工程师的素质，是防止“豆腐渣”工程的基本保证。一个建设工程质量监理工程师的好坏，将直接影响到监理单位的社会信誉和形象，以至影响到监理单位的生存和发展，也关系到自己的前途和命运。在建设工程质量监理工作中，要做一个合格的监理工程师。

一、监理工程师首先要提高自身的素质

建设工程质量的高低，取决于项目监理班子成员的综合素质。其中首先是现场监理工程师的政治思想素质，在项目监理班子成员中，要求有一批爱岗敬业的高素质的监理人员。特别是要求现场监理工程师要遵纪守法，全心全意地为建设工程项目服务。不能随便接受别人的东西。俗话说，“吃了别人的嘴软，拿了别人的手软”，这是一个禁区，不要进入。许多有问题的监理工程师原因也就出在这里。监理工程师在工程质量监理过程中，要诚诚恳恳地工作，老老实实做人。这也是做人最基本的人品。

同时，监理工程师在业务素质方面要有较高的专业水平，比较熟悉建设工程的各类合同相关条款，熟悉设计文件的同时，加强监理业务的各个方面学习，不断提高自身监理业务水平。在诚信、守法的基础上力求公正，朝科学的方向努力，真正达到“精通技术、熟悉管理、知晓法规”，能较熟练地掌握工程质量监理过程中三控制的基本要领（即质量控制、进度控制、投资控制。下同），严格执行各种监理规范，要按图监理，才能成为一个合格的监理工程师。

特别是在二十一世纪的信息、知识和经济的新时代，许多新技术、新工艺、新材料、新结构层出不穷，新法规陆续颁布，技术标准规范不断修订更新，工程项目实践过程中新情况新问题频频出现。所以，时代要求监理工程师不断更新知识，适应时代发展，对监理工程师提出了更高要求。监理工程师只有通过不断学习，熟悉法规，熟练掌握相关专业最新理论知识和有关设计、施工、验收、材料、试验等一系列现行技术标准、规范、规程，才不会落伍于时代，才会在监理过程中执法有依据，体现出监理工程师专业技术上的高水平。才能使施工方和建设单位信服，监理工作才会顺利开展。

同时，监理工程师要会运用现代先进科学技术和先进的工程管理经验，以更好地发展建设监理事业，监理工程师要能掌握一定的专业外语知识和计算机应用技术。学会在互联网上学知识、要技术，网上交流工作经验（如筑龙网等），不断地充实自己知识，使自己的专业技术水平不断地提高，监理工作才能做得更好。

二、监理工程师要搞好建设项目中各方的关系

工程建设项目质量监理是一项复杂的系统工程，就牵涉单位而言，有建设、勘察、设计、施工、监理、材料及设备供应、质监、检测中心、环保和消防等多家单位。监理单位的“三控制”离不开这些单位或部门的配合和支持，监理工作的成效关键在很大程度上取决于监理单位及其工程师能否与这些单位进行良好合作。在建筑行业中，常有这样的说法：“建设单位是老子，监理单位是儿子，施工单位是孙子”。这种说法是不正确的，不科学也不符合现实。实际上，建设单位、监理单位和施工单位是“同一条战壕的战友”，三方都是平等的，应该互相支持和互相配合，这些就需要现场监理工程师的协调工作。一项工程的建设就象一场体育运动会。建设单位、施工单位看作是“运动员”，监理单位则是“裁判员”。监理单位必须要做到公平、公正，才能做好裁判员。裁判员按比赛规则公正判决，偏向谁都不行。如果裁判员“吹黑哨”，这场运动会就不正常，比赛肯定不能继续进行下去了。 所以，在建设工程质量监理中，监理工程师必须学会做“裁判”，学会在工程建设项目质量监理中，公平公正地办事，协调好这些相关单位间的关系，特别是与业主、施工单位的关系。

监理单位与建设单位之间的是被委托与委托的有偿技术服务关系。监理工程师要严格按监理合同履行职责按监理程序办事，以严谨踏实的工作作风取得建设单位信任。首先，要尊重建设单位、尊重建设单位代表，遇事主动和他们商量。提出合理性建议，使建设单位节约工程投资。要维护建设单位的合法权益，急建设单位所急，想建设单位所想，要合法合理地满足建设单位关于投资、进度、质量“三控制”的要求，努力为建设单位提高投资效益。但应该注意，现场监理工程师对建设单位不正确的做法不能迁就，不要以为监理是建设单位请来的，吃“老板”饭，要为“老板”办事，无原则地迁让。要讲求公正性，不当建设方奴仆，应以第三方身份独立开展工作。要保证做到原则问题不让步，同时还要注意处事艺术，要有理有节，做到使其口服心服，争取建设单位积极配合和支持监理工作。无论如何都不能支持、扇动施工单位与建设单位做对。

监理单位与施工单位是监理与被监理关系。首先，要以“同一条战壕的战友”待遇来对待施工单位。监理工程师要与施工单位平等相处，互相尊重，以理服人，协商解决问题，切忌居高临下、盛气凌人。既要坚持原则，严格按规范、程序办事；又要讲求科学态度，一切从实际出发，勿苛全责备；要监、帮结合，寓监于帮，热情服务，就施工中的困难以及质量缺陷的处理帮助想办法、出主意，使施工单位认识到监理人员确实在帮助他们，使之同心同德做好工作，做出优秀工程。但是，也有一些监理工程师不是这样做。发现施工单位存在问题不是立即指出，而是等他们错漏多一些再说，让其造成的损失再多些，好收拾他们。更有甚者，施工单位不敬烟送酒，就不给予签单，不给办事。这些都是属于违规行为，不能做。所以，对于隐蔽工程或急需签单部分工程报表要及时签发，不能刁难。否则产生的后果要承担责任。同时，要尊重施工单位的独立性，不能任意发号施令，强加于人；要以身作则，讲究实效，以自身规范化的管理促进施工企业提高管理水平；要公正地维护施工单位的正当利益。

三、监理工程师在项目监理工作中要做好“三控制”

要做好“三控制”，监理工程师首先要编写好监理规划。监理规划是指导建设监理全过程工作的纲领性文件，是监理单位有序开展监理工作的依据和基础。监理规划要把握住工程项目运行的脉搏，对施工技术难点和重要部位、关键工序要有对策，控制措施要有针对性，并随着工程项目的进展及时调整、补充、完善。在监理规划的基础上，现场监理工程师要制定好监理实施细则或质量预控文件，并监督和检查实施情况。

工程设计图纸的质量是影响工程项目控制目标能否顺利实现的重要因素。现场监理工程师要在开工前初始阶段要认真审查设计图纸（盖有设计图章的施工图纸）。监理工程师都要认真熟悉图纸，并着重从消防安全、结构安全、图纸完备性、一致性、可实施性以及经济合理、美观适用等方面进行审查。对设计图中存在的安全薄弱环节或过于保守、不经济之处，应进行结构验算和经济分析，开工前向建设单位提出优化设计的合理化建议，供建设单位决策。同时，组织好建设单位、设计单位、施工单位、质监单位、监理单位五方会审，并做好设计交底。要使参与各方都明确设计意图，并能及早解决好图纸中的错漏问题和施工中可能遇到的困难，尽可能避免或减少施工过程中的变更，加快工程进度，尽量减少在施工过程中的返工、错漏所造成的损失。要尽量节省建设单位的工程投资。

施工组织设计是指导建筑施工的全面性技术经济文件。现场监理工程师要认真审查好施工单位的施工组织设计、施工方案。因它反映了施工单位在施工全过程中的总体目标，也是施工单位的技术水平和技术素质的综合反映。要从组织、技术、经济、合同等方面对其施工方案、方法、措施以及施工机械设备的选用进行审查，力求采用先进技术，充分利用机械设备，做好人力物力综合平衡，并注重技术和经济紧密结合，力求很好地达到质量、进度、投资等“三控制”目标。

原材料、设备的质量控制，是工程质量的基础控制。现场监理工程师要严格把住材料、设备质量关。根据材料、设备要“按图采购”原则，监理工程师首先要核对设计图纸，再审查材料、设备的质保资料是否符合要求，审查“三证”是否齐全、有效等（特别是对涉及食品卫生、消防和进口的原材料和设备）。其次，在现场应检查产品厂家、规格、型号、数量、质量等级是否与施工方填报的报验单一致，外观质量是否达到相应技术标准要求。对重要的结构原材料：钢筋、水泥、砖等，还应按施工规范监督施工单位取样送本地区工程质量检测中心复试，确保工程所用的原材料质量合格，并跟踪记录该批材料的使用部位，一旦发现劣质材料或不合格材料，应坚决清除出施工现场，不讲情面，确保工程的内在质量。同时还要注意原材料、设备的使用是否符合国家、地方对环保方面的要求。对符合标准的材料和设备要限期签单，绝不拖延和刁难。

工程实体质量是在施工过程中形成的，而不是最后检验出来的。现场监理工程师要严格监督检查施工工序质量。施工工序质量决定工程总体质量，监理工程师质量控制主要职责之一便是按施工规范监督检查施工工序质量。监理工程师必须事先设置好质量控制点，事先告知施工单位哪些工序应留待监理检验，一方面要求施工单位加强自检，另一方面要强调未经监理验收一律不得自行隐蔽，上道工序未经检验不得进入下道工序。特别是在土建方面，监理工程师在加强面上的日常巡视监督检查的同时，要有针对性地对工程施工中有关地基和结构安全的重要部位和关键工序及关键环节进行“旁观旁站”跟班监理(如材料取样，砼、砂浆试块制作，主要构件浇筑等，均应旁观旁站监理，不能擅离岗位)，要认真严格监控施工过程中影响质量的“人、机、料、法”等因素，对不符合要求的应督促施工单位及时整改，并做好相应记录。防止“偷工减料”的事件发生。因为只有这样做，才能确保整体工程质量。

现场监理工程师要严格控制工程变更。因为工程变更往往会引起工期、造价的变化，将会影响到工程的进度，并可能引起索赔。监理工程师必须对变更的必要性、技术上的可行性和经济性进行论证，并分析其对工期和造价的影响，若做出变更决定，须按设计变更程序经项目总监审核确认后方能实施。监理工程师要定期向建设单位汇报工程变更对施工的影响，并及时提醒建设单位对发出的变更通知要慎重考虑，避免索赔事件发生，减少损失，保证工程进度。

现场监理工程师要做好工程计量，把好工程款支付关。要站在客观公正的立场，严格按合同规定的计量方式、时限和监理程序，认真细致地核定工程完成量，计算投资完成额，防止施工单位高估冒算和重复计量，该给的要给，不该给的一分钱也不能多给。要严格执行质量合格的计量原则，质量不合格工程拒绝计量签证。要及时签发进度款支付通知单，不能拖欠工程款，特别是农民工的钱不能欠。否则，会影响到工程进度。

四、监理工程师要认真管理好建设工程项目中的监理记录资料

监理记录材料是监理工程师在施工现场如实记录的第一手资料，与工程形象照片、音像及所遵循的国家法律法规政策文件等，构成“工程证据资料”，是可追溯的主要论据资料，可用作对工程质量进行判断评定及工程验收的重要依据，是协调参建各方合同纠纷的证明；同时也是监理工程师在项目监理工作中发挥了多大作用，监理工作是否到位，是否存在不正之风，监理工程师处理问题是否合理，是否公平、公正等监理服务工作质量的反映实录，是监理工作价值的一种体现。监理记录资料包括监理日志、隐蔽验收记录、施工单位向监理报送的各类报审表、监理月报、监理通知、监理备忘录、会议纪要、监理规划及监理细则、各类专题报告、日常来往函件及监理总结等。这些监理资料的编制和管理，监理工程师以至监理单位都必须予以高度重视。要按ISO9000质量标准的“说到、做到、记到”要求认真做好，从而体现建设工程质量监理的价值。

[1]于惠中.建设工程监理概论[J].机械工业出版社.2008（2）

[2]范红岩.建筑工程项目管理[J].北京大学出版社.2008（2）

王宁川（1977-9-24），男，硕士研究生，讲师，主要从事建筑工程施工技术及建筑工程项目管理的研究，广西大通建设监理咨询管理公司兼职监理工程师。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.20.027

监理; 工程师; 素质; 三控制