探索提升西部地区党报影响力的有效途径

王 辉

作为西部地区的重要党报之一，《阿拉善日报》随着改革发展的伟大实践走过了30年的光辉历程。全面提升其公信力、竞争力和影响力是一项十分紧迫的战略任务。

明确发展思路，牢固树立办报办社新理念，着力塑造“心系全局、团结创新、崇尚奉献、求真务实、追求卓越”的“阿拉善日报精神”，不断增强党报的公信力、竞争力和影响力。

必须始终坚持把服务全盟改革发展、稳定大局作为一切工作的出发点和落脚点，把办报水平与群众满意度作为衡量全部工作的重要尺度，力促人力资源、新闻资源和经济资源的优化整合，牢固树立“新闻立报”、“经营立社”的理念，切实用改革创新的精神推动整体工作，用灵活奋进的机制体制调动、激发和保护各方积极性与创造性，着力塑造“心系全局、团结创新、崇尚奉献、求真务实、追求卓越”的“阿拉善日报精神”，不断增强党报的公信力、竞争力和影响力，建设名至实归的旗舰媒体。

确定这样的思路，是基于对发展要求和现实状况的理性分析判断与积极认同应对，是及早制定报社“十二五”发展规划的战略需要。思路就是出路。加快党报事业发展，必须牢牢把握正确舆论导向，切实在壮丽的新闻实践中坚持和体现党报党性与人民性原则的高度一致，不遗余力地加强新闻宣传和新闻监督，跟进和服务发展大局；必须牢牢把握蒙文报纸的纯公益性事业性质，不断争取实现其全额拨款、独立核算，在不断提升報纸品味的基础上积极拓宽其健康发展的新路子；必须牢牢把握汉文报纸社会效益与经济效益实现双赢的办报方向，加快探索汉文报纸采编、广告和发行统筹发展的运作模式，最大限度地发挥汉文报纸的政治影响力和市场潜能；必须牢牢把握媒体分众化、对象化的新趋势，加速电子网络平台建设，打造网络新闻精品，提升新型媒体建设在传媒事业整体发展中的比重和实力；必须牢牢把握长远发展与眼前利益的结合点，妥善处理好办报与经营、正刊与子报、蒙文报与汉文报、新兴媒体与传统媒体等多种关系。必须牢牢把握职工利益优先为重的原则，大力增收节支，努力争取外援，切实提高职工待遇，改善办公条件，进一步夯实报社又好又快发展的基础。本着节俭、祥和的原则，组织好报社成立30周年庆祝活动。

坚持素质培养，扎实推进理论武装工程。善于运用理论视野，深度关注和展现基层创举，增强报纸的新闻性和可读性，发挥主流媒体在构建社会主义核心价值体系中的重要作用。

健全和完善中心组学习制度，创新学习方式，丰富学习内容，讲求学习实效，不断增强领导班子成员学习实践科学发展观的自觉性和主动性，发挥好各级干部的表率引领和示范带动作用。按照研究理论与关注实践高度有机结合的要求，通过开展论坛、定岗进修、专家讲学和专题讨论等方式，拓宽干部职工学习培训的视野与渠道，增强学习培训的针对性和时效性。

大力倡导勤学善谋的严谨学风，全面提升干部职工特别是领导班子成员和骨干力量的理论素养、综合能力和服务水平，促进理论武装工程富有成效地持续推动，真正达到学以致用、学用结合的目的。建立切实可行、科学规范、易于操作的理论学习考评制度，努力在全社形成崇尚理论学习、认真研究理论、务实运用理论的良好风气。组建和健全理论研究组织，加强对全盟重大实践活动的理论研究，提升理论专版品质，完善理论学习与理论宣传的激励机制。搭建理论学习与成果转化的平台和载体，切实把学习和运用理论的实际成效作为考核领导班子和队伍建设的重要依据。领导班子成员要带头开展调查研究，带头撰写言论评述类文稿。采编人员要善于运用理论视野、理性情怀，及时跟踪、深度关注、生动展现全盟发展的创新举措，增强新闻稿件的新闻性、可读性和哲理含量、思辩程度，大力促进全社会在解放思想中统一思想，切实发挥主流媒体在构建社会主义核心价值体系方面的重要作用。

把握正确导向，凝心聚力弘扬时代主旋律，增强新闻报道的亲和力、吸引力和感染力，竭力唱响时代发展主旋律，打好新闻宣传主动仗。

切实强化党的宗旨和理想信念教育，增强为全盟科学发展、和谐建设竭力鼓与呼的紧迫感、使命感和责任感。牢固树立“为盟委行署决策服务、为各旗区和部门发展服务。为基层群众需求服务”的办报办社理念，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创新时政新闻报道形式，加大基层新闻、民生新闻和社会新闻的报道力度，增强新闻报道的亲和力、吸引力和感染力，切实唱响时代发展主旋律，打好新闻宣传主动仗。

紧紧围绕盟委行署重大战略部署，通过精心组织和有效实施战役性主题宣传活动，及时、准确、全面、深入地宣传报道全盟各领域加快发展和福祉民生的重大成就。对重大题材、重大事件的宣传报道要善于大胆创新，敢于突破常规，不惜版面，全力营造持续有力的新闻强势。创新会议报道方式，准确传递会议信息，履行好报业媒体的重要职责。着力打造和经营精品栏目，力求将新闻宣传办出特色、办出品牌、办出风格。高度关注基层在加快发展、服务群众方面的新措施新成绩，多角度、深层次地挖掘、总结和彰显阿拉善各地跨越式发展的宝贵经验和激越历程，全景式展现全盟各族干部群众心系发展、团结奋进、勇于创新和勤于奉献的感人画卷与先进事迹，切实在把握正确导向、增强舆论掌控能力、凝聚人心智力、促进和谐建设等方面取得新进展。

遵循报业发展规律，坚持把维护职工权益放在首位，稳健推进改革，务实报业持续健康发展的体制基础，促进文化事业大发展大繁荣。

兼顾市场化运作方式和稳定职工队伍的实际需要，妥善处理各种利益关系，扎实稳健推进自身改革与发展。要不断解放思想，鼓励创新举措，勇于打破各种思想桎梏，消除各种有碍发展的体制束缚，把求新、求实的精神贯穿于报业发展的全过程。遵循报业发展规律，集中群众智慧，本着提高效能、管理科学的原则，稳健推进报社体制改革，为全盟经济社会发展、文化体制改革以及文化事业大发展大繁荣作出新贡献。

坚持党和人民的喉舌的性质不能变，坚持党管媒体不能变，坚持党管干部不能变，坚持正确舆论导向不能变的根本前提，坚持把提高办报质量和职工生活水平作为推进各项改革的出发点和衡量标准。遵循文化体制改革的总体要求，完善管理机制，探索实行宣传业务与经营业务分开的新体制，建立社党组统一领导下的责权分明的编辑委员会和经营委员会。编辑委员会负责党报的采编宣传业务，通过栏目改革和与栏目改革相适应的人事制度改革、运行机制改革以及与绩效挂钩的分配制度改革，调动和发挥采编人员的积极性和创造性。经营委员会要负责印务、发行与广告等经营部门的业务发展，对经营性资产进行剥离，实行国有资产授权经营，引入市场机制，在市场竞争中做大做强，达到“两分开、两加强”的目的。尤其要利用报社新址建设和印刷厂房配套设施落成在即的大好机会，注重通过招商方式引进印刷厂商和经营者投资置业，开辟有效的印务市场和吸纳安置富余劳动者的新空间。加快社内配套

改革，实行中层干部竞争上岗，其他人员全员聘用上岗的人事制度改革。深化分配制度改革，按照档案工资与实际收入相分离的原则，实施责权管理和定岗、定员、定责、定酬的绩效分配制度改革；配合有关部门认真组织开展国有资产的清产核资和评估工作，增强报业媒体的经济文化实力和综合竞争力。

按照“全面消化不减员、统一管理保稳定”的原则，稳妥推进原印刷厂内部改革。要合理界定、依法承担相关债务，逐步消化历史欠帐，采取争取编制、设立科室以及合理确定比例、有序吸纳现有年轻业务骨干进入社用社管的序列等方式，妥善转移和安置现有在岗职工，并不断拓展新的经营领域，稳定职工队伍。依法界定商业性广告经营范围，赋予新闻业务部室更加宽松的盈利空间和灵活的经营权利。不断创新专刊副刊办报风格和运行方式，运用新模式、新手段确保专刊副刊的时效性、针对性和可读性得以切实增强，确保其收益得以明显增长。在不断提升广告版面设计水平的同时，理直气壮地扩充党报广告版面总量；加快《生活周刊》与《阿拉善广播电视报》的整合步伐，运用全新的子报经营机制，盘活新闻资源和市场潛质，全面开辟增收领域，切实营造有利于增加职工收入、改善职工生活质量的良好平台，从根本上实现、维护和发展全社职工的根本利益。严格财务管理，加快财务信息化建设进程，增强管理透明度和后勤保障能力。依法合规地清退临时人员。人性化地清欠职工债务，绝不允许形成任何新的债务。通过各种有效手段和措施，不断做大做强报社资产总量和经济实力。

着力于整体策划和规模宣传，努力打造外宣精品，强化交流合作，完善外宣奖励机制，构建新型媒体平台，为全面提升阿拉善知名度增光助力。

对外宣传工作关乎全盟发展大局，关乎报社的现实影响力。要面对信息传播公开、透明、快速、互动等现代趋势，更加注重立足阿拉善实际，强化外宣工作的战略性思考、全局性统筹、实效性布局和创新性探索，着力提高协调和运用国家、自治区媒体的能力，真正在推介阿拉善富裕、文明、和谐良好形象方面发挥应有作用。

要增强形象意识和立体思维能力，着力于整体系列策划与规模宣传，努力打造外宣品牌。尤其要注重从历史文化中挖掘特色，从发展经济亮点中寻找特色，从资源禀赋、地域魅力和人文精神风采中塑造特色，以质取胜，组织好综合性、专向性和系列化的形象宣传，形成一批有代表性、有生命力感召力和新闻宣传溢出效益的优秀新闻稿件。要以项目建设、文化经贸、重大节庆等活动为载体，精心策划包装、培育打造一批规模大、层次高、叫得响、有影响的特色品牌。积极做好与区内外主流媒体的对等交流宣传，通过提供稿件、交换版面、邀请记者团采访等形式，延伸全盟对外宣传触角，实现传播效应最大化。要寓外宣工作于全部工作之中，设置特色专题栏目，引导和强化社会各界的外宣意识，引导人人都做“义务宣传员”，打造良好的外宣工作新格局。

要切实加强总体规划和统筹协调。力促外宣力量、外宣信息和外宣投入的有效整合。建立快速通畅的信息沟通渠道，实现信息互联互通、共享共用，为外宣工作提供决策依据和实施基础。要完善外宣奖励机制，设立社长奖励基金，力促快出多出外宣精品力作。要拓展对外宣传阵地和渠道，经营好新华网、内蒙古新闻网等外宣平台。以提高网络新闻宣传质量为重点，进一步加强网络新闻宣传工作。要有计划、分层次地对优秀采编人员进行强化培训，不断提高外宣队伍的综合素质，锻造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质外宣干部队伍。

牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，营造幸福合作、和谐共事的良好氛围，着力抓好队伍建设，打造作风优良素质上乘的领导班子。

按照“保证质量、改善结构、坚持标准、慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，加快党员队伍建设，为党的新闻事业不断增添新生力量。今后，主要业务部室的负责人原则上均由中共党员担任。加强职业操守、家庭美德、个人品德和新闻道德建设，坚持以德为先、德才兼备的选人用人标准，加快年轻干部培养，塑造复合型优秀人才和专家型采编人员。坚持以公开、公正、竞争、择优的体制制度激发、调动和保护干部职工的工作热情，尤其要以责任与荣誉并重、待遇与奖罚兼顾的有效管理，保证业务骨干力量始终保持和增强争先创优、敬业奉献的自觉性、责任感。全社都要牢固树立、认真践行采编人员和一线职工为重优先的理念，积极为其健康成长和多得实惠创造条件。

高标准建设领导班子。领导班子成员要牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，加强党性锻炼，增强政治意识、大局意识和责任意识以及班子整体的科学、民主、依法决策能力。要以身作则、率先垂范，模范贯彻执行民主集中原则。凡涉及重大工程建设、大宗采购、重要部室人员任免都要集体讨论决定，切实发挥集体智慧的力量。保证不让品学兼优的老实人吃亏，也保证不让那些得过且过、不思进取、投机取巧、推过揽功、无视组织的人赢得市场。尤其要加强各级领导班子团结，自觉维护班子整体形象和“班长”权威，共同营造、珍惜与巩固幸福合作、和谐共事的良好氛围，做到不越位、不空位，做到大事讲原则，小事讲风格。要加强党风廉政建设，强化监督实效，认真落实党风廉政建设责任制，树立干净为官、磊落为人的风气，奋发有为、开拓进取的风气，勤政廉洁、崇尚奉献的风气，诚实守信、依法办事的风气，团结带领报社全体干部职工为建设名至实归的红色旗舰媒体而努力奋斗!