论公路工程的项目风险管理

陈光柱

(马鞍山市交通局,安徽马鞍山 245000)

·公路工程经济与管理·

论公路工程的项目风险管理

陈光柱

(马鞍山市交通局,安徽马鞍山 245000)

公路工程项目管理的目的不仅是实现具体的工期、质量、费用等目标,也应做到项目建设与环境、社会的协调,否则可能重蹈以前投资失误、失策、失控的覆辙。还要考虑到其中的风险管理。在公路建设项目前期工作中,风险管理是一个比较薄弱的环节,针对此情况,就公路工程风险管理的理论和实践问题做了初步探讨,希望通过对公路项目的风险管理,为项目科学决策提供一些依据。

公路工程;项目风险管理;依据

0 引言

近年来,我国的基础设施建设得到了快速发展,使许多长期困扰经济的问题明显得到缓解,拉动了相关产业的快速增长,对国民经济起到了重要的推动作用。要合理安排公路投资,使其充分发挥投资效益,避免重复建设、盲目建设,就需要对公路工程项目从立项、设计、施工、运营全过程进行严格的质量管理[1]。但是,当前在实施全过程的质量管理中,有一个环节往往被忽视或不重视,这就是风险管理。目前公路项目风险管理还只侧重于项目后期,在项目前期之所以没有进行风险管理,一方面是由于国家项目管理程序中没有风险分析这部分,另一方面就是业主不重视,没有意识到风险分析能使可行性研究更深入,可以克服片面性,有利于项目科学决策。公路工程项目从立项到运营都存在着风险,对项目全过程实行风险管理,可为项目创造平静、稳定的工作环境。

1 风险管理程序

1.1 风险识别

风险识别是全面风险管理的第一步,即预测和识别出项目目标实施过程中可能存在的风险事件,并予以分类。对项目风险的管理[2]首先必须明确项目都存在哪些风险,一般是根据项目的性质,从潜在的事件及其产生的后果,以及潜在的后果及其产生的原因来预测识别风险。

风险预测和识别的过程主要立足于数据收集、分析、整理和预测。为了使风险识别做到准确、完整,应从全面风险管理的目标出发,通过风险调查、信息分析及实验论证等手段,对项目风险进行多维分解,并充分征求各方意见,从而全面认识风险,形成风险清单列表。

对于合同风险的识别,要求必须了解与合同有关的关键点、风险来源及其产生的条件。识别风险首先要对风险因素进行分解,构成风险结构层次图,然后运用反向思维把不利因素找出来,从反向角度来论证,最后,通过对项目进行后评估不断积累经验,加强风险识别的准确性。

1.2 风险估测

合同存在的风险可能会很多,应该对各种风险进行测度[3],以便依据测度结果对其采取相应的策略。

我们把风险定义为不利事件发生的可能性,可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。但仅以实际结果的概率大小来衡量决策风险大小是不够科学的,实际上决策的风险大小,还与它的可能结果的概率分布密集程度有很大关系。一般可以用标准离差和变异系数来描述概率分布的密集程度,公路项目风险估测也就是先计算出某一指标的期望值,然后再计算其标准离差和变异系数。

1.3 风险分析

在公路项目中,仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的,还需要结合公路项目的特点进行进一步的分析,即风险分析。风险分析就是以风险估测的三个参数为基础,对具体的公路项目评价模式进行适当的数学处理[4],使之能反映风险因素的过程。公路项目前期工作,即公路项目可行性研究中,评价模式为计算项目净现值、内部收益率、投资回收期等评价指标。风险分析也就是在这些评价指标中加入风险因素。

公路工程可行性研究报告中包括不确定性分析,不确定性分析不等于风险分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果,而不知道它们出现的可能性,或者两者均不知道,只能对两者做些粗略的估计。不确定性是难以计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小。风险是有概率可以计量的。通常在可行性研究报告中只对投资及效益进行敏感性分析,敏感性分析只能告知某种因素变动对经济指标的影响程度,并不能告知这种影响的可能性有多大,如果对各因素发生某种影响变动的概率,事先能够客观地或主观地给出,就可以借助风险分析帮助决策。

1.4 风险处理

风险处理就是根据风险估测以及风险分析的结果,为了避免或减小风险而对项目风险采取的措施,一般来看,主要有以下几种方式:①对损失大、概率大的灾难性的风险要避免,即风险避免;②对损失小、概率大的风险,可采取措施来降低风险量,即风险降低;③对损失大、概率小的风险,可通过保险或合同条款将责任转移,即风险转移;④损失小、概率小的风险,可采取积极手段来控制,即风险自留。

2 公路项目风险分析的方法

对投资项目进行风险分析的方法很多,结合公路项目的特点,本文重点讨论概率法、调整折现率法这两种方法。

2.1 概率法

概率法是假定投资项目净现值的概率分布为正态的基础上,通过正态分布图象面积计算净现值小于零的概率来判断项目风险程度的决策分析方法。

应用概率法进行风险分析有两个条件:①项目净现值的概率分布为正态;②每年的现金流量独立,即上一年的现金回收情况好坏并不影响下一年的现金回收。

公路投资项目基本符合以上两个条件,因此可以用概率法进行风险分析。

2.2 调整折现率法

在对项目进行财务评价时,通常是采用银行中长期贷款利率作为财务折现率,由于银行贷款利率并不能准确真实地反映资金的时间价值,更不包含投资风险要求超过资金时间价值的部分,所以用银行贷款利率当折现率是不合适的[5]。

按风险调整折现率法就是将项目因承担风险而要求的、与投资项目的风险程度相适应的风险报酬计入资金成本或要求达到的收益率,构成按风险调整的折现率,并据以进行投资决策分析的方法。

该方法的关键是确定风险折现率,具体计算由下式解决:

式中:K——风险折现率;

i——无风险折现率;

b——风险报酬斜率;

Cv——变异系数。

无风险折现率i就是加上通货膨胀因素后的资金时间价值,西方投资机构一般取政府债券利率作为无风险折现率,我们可以加以借鉴或简化地按中长期贷款利率作为无风险折现率。

风险报酬斜率b,可以参照以往中等风险程度的同类项目的历史资料(可以在公路项目后评价工作中做这项工作),按下式计算:

K、i、Cv值为以往同类中等风险项目的参数。

按风险调整的折现率一经确定,就可以用它计算项目的净现值、内部收益率等经济评价参数值,具体计算不再赘述。

这种方法概念清晰,计算简单。缺点是把风险报酬与时间价值混合在一起,风险随着时间的推延而被人为地逐年增大,这样处理与公路项目的实际情况有出入,因此用这种方法计算的结果仅可作为公路项目投资的一种参考。

[1] 钱芳.项目风险管理及其导向价值解析[J].工程建设,2005(1).

[2] 任继尧,樊相如.项目风险管理分析[J].企业技术开发,2005(4).

[3] 向文武.大型工程项目风险管理的相应策略[J].管理世界,2004(1).

[4] 罗希.浅谈项目风险管理及其与项目管理的关系[J].科技资讯,2006(33).

[5] 钟宁,李静.工程项目的风险管理及其防范[J].科技咨询导报,2007(19).

责任编辑:文 月

U415.1

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1671-8275(2010)03-0001-02

2009-08-10

陈光柱(1969-),男,安徽马鞍山人,马鞍山市交通局工程师。研究方向:路桥施工与管理。