对加强水利施工企业工程成本管理的认识

新疆塔里木建筑安装工程（集团）有限责任公司 常梅

对加强水利施工企业工程成本管理的认识

新疆塔里木建筑安装工程（集团）有限责任公司 常梅

伴随着施工企业以市场发育、竞争激化为背景的经营机制转换进程，施工企业内部的管理体制、运行方式及核算体系发生了深刻的变化。其管理的重点和核心就是工程项目成本管理。企业的成本管理是一个系统管理,所以成本的管理尤为重要。

因此这就需要施工企业建立健全完整的组织机构、明确的岗位职责、清晰的运行程序、规范的项目成本核算及细致的成本分析制度。水利工程施工成本大致由两种费用组成:其一是直接费用，即直接用于工程施工的各项材料费用、人工费用、机械费用及其它各项直接费用。其二是间接费用（包括管理人员薪酬、劳动保护费、固定资产折旧费及修理费、物料消耗、取暖费、水电费、办公费、差旅费等）。

一、确定成本管理对象

水利施工企业工程项目成本的管理贯穿整个施工过程，应正确确定成本管理对象。

（一）通过学习现代成本管理理论，建立项目成本控制流程。成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。而我们所做的工作就是围绕这一流程制定一系列管理制度，把成本管理理论付之于工作实际。工程项目应结合企业上级要求制定成本计划。成本计划的制定要综合考虑各项施工成本责任指标和管理指标，结合施工方案，考虑岗位成本责任控制指标，力求计划的合理性。计划制定是系统的、复杂的、综合的过程，由具备一定水平的技术人员负责。对计划逐级进行分解，按组织部门建立成本责任制。

（二）作为水利施工企业，必须在每年年初计划制定当年拟开工的承建工程的施工总产值，制订出全年的计划支出的各项管理费和工程成本费用，年终工程结算时以便于与历年来工程发生各项成本费用进行比较分析。水利施工企业应当以每一单项工程作为成本核算的对象，按单项工程来确定它的实际成本，便于与工程的预算和中标价相比较，以检查合同工程量的执行情况。

二、实行量化管理，规范责任范围

水利施工企业必须对工程项目成本实行量化管理，规范责任范围。作好成本预测，确定成本控制目标。

（一）首先，测算所需用工人数。其次，测算所需材料的费用，重点对主材、辅材、其它材料费进行逐项分析。第三，每个工程项目建设初期，都要涉及临时设施搭建问题。对临时设施可以采取自建、租用、自建与租用相结合等方案，每个方案成本投入是不同的。对工期较长、人力较多的项目，一般以自建为主，对工期较短、人力很少的项目，则以租用为主。在施工机械和设备的选择上，更需要有一个方案比选问题，机械费用比例很大，购买或租赁要经过充分论证。 第四，测算间接费用，间接费用占施工总成本的15%～20%左右。

（二）按定额管理可以有效的控制工、料、机的消耗量，同样是职责划分的主要依据。

1、劳动定额的制定和劳动力的管理 作为水利施工企业，制定出切实可行的劳动定额是非常必要的。在项目劳动力的配置上，减少中间管理层设置，推行了劳动用工聘用制。推行项目经理部一级管理机构，每个项目较之以前，不仅减少了管理费用，还减少了工作环节，提高了工作效率。对需要的各类工种，根据施工组织的安排，实施聘任制。随工程项目进度情况，随上随下，把人工消耗降低到最佳水平。

2、人、材、机的管理与成本控制人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在10%左右，所以要严格控制人工费，首先要精简管理机构人员，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出。其次在工程建设中，材料成本占整个工程成本的70%-80%，有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，在保证质量的前提下，坚持“阳光采购”，从“廉”采购，杜绝“灰色收入”。第三，根据施工程序及工程形象进度，周密安排分阶段的材料计划，这不仅保证工期与作业的连续性，而且用好用活流动资金，降低库存成本，在资金周转困难时尤为重要。第四，加强现场管理，合理堆放，较少搬运和倒运损耗。

3、合理组织运输，减少中转环节；对于施工现场的材料，应按平面布置合理堆放，尽量减少二次搬运，施工完毕后，要做到"活干料净"；积累、保存日常的有关材料的原始资料，做到有据可查。

4、合理选用机械，充分发挥机械的效能，更合理的安排施工段落，尽量减少施工中消耗的机械台班量，通过合理施工组织，机械调配，提高机械设备的利用率和完好率；同时，加强现场设备维修，保养工作，降低大修，经常修理等各项费用的开支，避免不正当使用，造成机械设备的闲置。

5、间接费的成本控制 间接费成本占总成本的15%～20%左右。总之间接成本控制的原则应以不突破该项的投标报价和扣除税费后的合理范围。

三、加强成本管理的彻底性，建立严格的奖惩制度，加强考核与兑现的力度，有利于成本的降低

1、建立企业内部竞争机制，支持和鼓励项目部内部招投标和竞争上岗，有利于推动成本管理的大力发展 ，是企业降低成本的有效途径。

2、项目法实施虽已深入企业，但随着工程项目的落实而产生，随着工程项目的竣工而完全解散的项目部并不多。这就对成本的管理提出了新的要求。控制成本主流的同时控制全部。

3、工程成本的管理是综合反映一个企业经营水平的重要指标，它集中地反映了施工企业各方面的工作状况。因此节约耗费、降低工程成本，是增加企业利润、提高经济效益、实现企业扩大再生产的重要途径。同时也是在工程项目实行招投标制度下，尤其是众多工程在投标时采用“合理最低价中标”的情况下，增加企业竞争能力的关键。

成本管理理论与施工实际的有效结合，建立适宜的激励约束机制，有助于项目经济效益的挖掘。工程项目的成本管理还必须适应不断变化的市场环境，新的问题、新的矛盾也会随之而来，只有不断地学习、不断地实践，用先进的管理思想武装头脑，才能使我们企业的经济能力不断提高，立足于更加激烈的竞争市场。

（责任编辑：祁彩云）