我国各省上报《国家学生体质健康标准》数据情况的分析与思考

肖德红

（广东省惠州市博罗中学，广东 惠州 516100）

我国各省上报《国家学生体质健康标准》数据情况的分析与思考

肖德红

（广东省惠州市博罗中学，广东 惠州 516100）

对我国各省市近年来《国家学生体质健康标准》数据上报情况分析，结果表明：上报率较为低下，各省市上报情况出现失衡现象。认为其主要是监管、执行力弱，体育教师的积极性不高，教师信息技术，计算机硬件等方面因素造成。

国家学生体质健康标准；数据上报；分析

《学生体质健康标准》是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准，也是学生毕业的基本条件之一。2002年7月，教育部、国家体育总局共同颁布了《学生体质健康标准》。按照要求，从2005年新学年开始，《学生体质健康标准》在全国各级各类学校全面实施。为准确地反映我国学生体质健康状况，推进学校体育工作科学化，教育部于2005年5月下发了“《学生体质健康标准》测试数据上报工作的通知”，确立了在全国实施《学生体质健康标准》数据上报制度。2007年7月教育部在《学生体质健康标准》的基础上对测试项目、评分标准、评定维度等方面进行了完善，并施行了新《国家学生体质健康标准》，其数据由各校自行直接上报。

本研究通过抽样分析我国2005年和2008年各省市上报《标准》数据情况，探讨影响《标准》上报的因素，为更好推进实施《标准》提供参考。

1 对全国各省上报《标准》情况的分析

数据显示（表1），2005年全国上报率为6.04%，上报率最高时北京为43.62%，前5名分别为：北京（43.62%）、上海（42.17%）、浙江省（16.77%）、天津市（12.46%）和江苏省（9.70%）。上报率1% ～ 10%的有16个省市，上报率1%以下或不上报的有10个省市。2008年全国上报率为25.27%，前五名分别为：上海市（92.91%）、北京市（70.5%）、浙江省（57.65%）、江苏省（51.92%）、广西（48.01%），上报率20% ～ 50%的有10个省市，上报率在10%以下有5个省市，其中最低的江西省为4.37%。从这些数据来看，上报率大幅度的提高，无疑是我国的学生体质健康标准数据上报工作进步性的体现，但是总体上报率仍然很低。

有人认为数据上报率与地方经济有直接的关系，从表1统计看，北京、上海、浙江和江苏在2005年和2008年上报率均在全国前列。毋庸置疑，要每个学校都完成上报工作，其必须有畅通网络和计算机。但深入研究后发现，2008年广西、宁夏、贵州省、青海省、内蒙古这些较为落后的地区上报率在全国的前十位，而比这些地区发达的城市上报率却相对较低，实质上表明地方主管部门、学校的重视程度和体育教师的工作态度才是最关键的因素。

表1 2005年、2008年全国各省上报学校按百分比及排名

上述数据还表明，无论是2005年还是2008年我国各省市上报情况均处于失衡状态，而且有些城市差距极大，如2005年北京上报率为43.62%，而没有上报的有新疆和西藏；2008年上海上报率为92.91%，而江西只有4.37%，这足以说明区域的不平衡性。另外，从全国的视野看会严重影响该年我国学生体质健康状况总体指标的真实效度，对全面研究我国学生体质有一定的限制作用。

2 对全国各省上报《标准》数据影响因素的分析与思考

近几年来，我国各省市《标准》上报率在不断提高，但是区域间仍处不平衡的状态，而且有的地区差距相当大，这对考察我国学生体质水平和体质研究有阻碍作用。因此，对其影响因素的探究具有重要意义。

2.1 监管、执行力问题

在《标准》实施的过程中，一是部分监测站对监测工作重视不够，责任心不强，在培训和测试阶段都表现出对工作的懈怠，少数监测站不按要求进行监测、数据录入，致使监测质量存在问题；二是教育主管部门对学校实施情况的监督力度不够，文件是往下发了，但是对测试、统计、上报工作不给予指导和验收，使学校的测试工作难以顺利进行。

2.2 体育教师的积极性不足

任何事物都不可能是完美的，改革就是要通过实践不断改进，其实《标准》也有要改进的地方，但需要在实践中去发现。另外，在这一过程中，有些学校上报的数据不够真实。所以一些老师就以此为由否定了《标准》，甚至不上报。文件规定《标准》的数据上报工作要进行统一测试——数据统计——数据上报，历时3个月，事实上这是一个很繁琐的过程，但又是对体育教师业务能力、学生体育技能、身体素质提高的过程。但是在实施中有部分体育教师消极或逃避，现场测试不认真，不按要求组织测试，没有规范数据上报的流程，这是数据上报失败因素之一。

2.3 计算机硬件的制约

教育部规定各地教育行政部门和学校要通过“国家数据库”和“中国学生体质健康网”这个窗口上报，这要求必须有计算机硬件设备和网络畅通来保证。上述的落后地区的上报率相对较高，但是要使数据上报率进一步提高，必须得先普及计算机硬件设备，而目前这在西部边远山区是无法实现的。

2.4 教师信息技术的局限

每年在学生体质健康网公布的各个地区、各级学校的上报数据中均有错误情况。目前《标准》的数据上报绝大部分都是本校的体育教师在操作，而部分体育教师的计算机操作能力较低，对网络使用不熟练，造成相关信息的获得、数据上传要领掌握出现不到位等，这也是上报率较低的原因之一。

总之，要在全国各地进一步提高《标准》的上报率，必须加大对此项工作的监督和执行力度，加强教师教师对《标准》的认识，提高教师的积极性。对边远地区要加大投入计算机硬件设备，加强对体育教师信息技术的培训，进一步提高信息技术使用能力。

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投稿日期：2010-02-27

肖德红（1968 ～），中教一级。研究方向：体育教学与训练。