面向大海畅想未来

2011年2月，国务院正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》。这是中国第一个海洋经济示范区规划，也是浙江省首个纳入国家发展战略的规划。

面朝大海，春暖花开。未来几年，随着浙江沿海蓝色经济区从宏观规划逐渐化为具体实践，这片陆海相连的区域，必将迸发出新的希望和辉煌。

面向大海畅想未来

■董碧水 哲 生

2011年3月25日，中共浙江省委召开工作会议，全面部署浙江海洋经济发展示范区建设工作。进军海洋，浙江的脚步铿锵有力。

浙江下一步进行海洋经济发展示范区建设中，加快构建“三位一体”港航物流服务体系、发展海洋新兴产业和建设舟山海洋综合开发试验区将成为重中之重。

2011年全国“两会”前夕，国务院正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》。这是中国第一个海洋经济示范区规划，也是浙江省首个纳入国家发展战略的规划。

事实上，在此之前，“海洋经济”已经成为浙江经济领域中最热的一个词。在2011年的浙江省“两会”上，浙江省省长吕祖善所作的《政府工作报告》中，仅“海洋经济”这个词就出现了10多次，“海洋”、“港口”等词更是出现20多次。

“浙江的海洋经济发展上升到国家战略，不仅提升了浙江海洋经济发展的战略地位，还为资源小省浙江开辟了一片‘新蓝海’，让浙江真正从陆域经济延伸到了海洋经济，迈入陆海统筹的新的发展之路。”浙江省委书记赵洪祝信心满怀。

2011年4月，国务院总理温家宝在浙江考察，海洋经济发展是他此行调研的一个重点。他寄语浙江要充分发挥陆海统筹、协调发展的优势，努力建设富有特色的海洋经济强省。

“蓝色国土”：浙江最大资源所在

在许多人印象中，依海而生、与海为伴的浙江是一个陆域小省、资源小省。“七山一水两分田”的地貌特征，让高速发展的浙江经济，越发感受到空间的局限。

浙江省发改委副主任刘亭并不这么看。他说：“如果把目光投向广阔的海洋，浙江就是资源大省。”

数据显示，浙江拥有26万平方公里海域，相当于陆地面积的2.6倍。6696公里海岸线，位居全国第一，其中规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里，占全国的30.7%；浙江拥有面积500平方米以上海岛2878个，占全国岛屿总数的44%，数量居全国第一。

不仅如此。浙江有全国最大的渔场，可捕捞量全国第一；潮汐能、波浪能、洋流能、温差能丰富，其中，可开发的潮汐能装机容量就占全国的40%；浙江还拥有类型最为齐全的沿海旅游资源；东海石油资源的主体也分布在浙江海域。

浙江还有近400万亩的滩涂资源，占全国滩涂资源的13%。浙江省发改委负责人说，这些滩涂资源与浙江沿海城市以及产业园区紧密相连，形成较好的组合条件，可以成为建设沿海经济带的新空间。

实际上，浙江的区位优势也得天独厚：北承长江三角洲，南接海峡西岸经济区，东濒太平洋，西连长江流域和内陆地区，不仅区域内外交通便利，且紧邻国际航运战略通道，具有深化国内外区域合作的有利条件。

在产业方面，2010年，宁波—舟山港货物吞吐量达到6.2亿吨，跃居全球海港第一，集装箱吞吐量1314万标箱，跻身全球第六；船舶工业、石化工业分别位居全国第三、四位。

刘亭说，多年来，浙江省一直戴着“资源小省”的帽子，民营经济集中在传统制造业，靠拼成本、拼出口获得优势，如果把眼光转向海洋，浙江省拥有的丰富海洋资源将成为新的发展引擎。

事实上，跳出陆地，发展海洋已成了浙江转型发展的必然选择。

这些年，浙江海洋经济发展迅速。据统计，浙江海洋经济生产总值已从2006年的1846亿元增加到2010年的3500亿元，占全国海洋经济总量的十分之一。

在浙江GDP中，海洋经济比重已上升到13%。2009年，示范区实现海洋生产总值3002亿元，海洋产业体系比较完备。海运业发达，宁波—舟山港跻身全球第二大综合港，海水淡化规模居全国首位。

开发海洋经济，浙江的优势不仅体现在地域和产业上，也体现在灵活高效的体制机制上。据介绍，浙江在全国较早推进要素市场化配置、资源环境有偿使用等方面改革，已基本形成高效、规范的市场机制，为海洋经济发展提供了良好环境。此外，浙江民营经济发达，投资海洋产业的积极性较高，海洋经济发展的动力强劲。

引领浙江新一轮产业转型

在众多物流商中选择适合自己的个性化运输方案，并借助现代信息和金融手段，客户就可以通过“公、铁、空、海”等多种运输方式，将货物送到目的地……有“第三代港口典范”之称的荷兰鹿特丹港创造的现代物流模式，即将在宁波变成现实。

在浙江的预想中，海洋经济要成为浙江经济新一轮快速发展的突破口，通过海洋经济，将完成浙江产业的转型升级。

根据规划，到2015年，浙江海洋生产总值接近7000亿元，占全国海洋经济比重的15%。到2020年，全省海洋生产总值力争突破1.2万亿元，海洋新兴产业增加值占35%左右。

对此，浙江将从优化海洋经济布局着手，形成“一核两翼三圈九区多岛”的海洋经济大平台。在这一空间布局中，杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7个市47个县(市、区)被纳入浙江海洋经济的版图。

在浙江省委书记赵洪祝看来，尽管浙江海洋经济有了长足的发展，但海洋经济总量、占GDP比重与浙江占有的海洋资源优势并不相称。“石化、钢铁、船舶修造等临港产业和海洋旅游、海水淡化、海洋生物医药、海洋可再生能源等新兴产业要成为浙江经济新的增长点。”

舟山普陀六横岛是一座综合性开发的岛屿，已崛起包括中远船务在内的国内一流船舶修造基地，与浙能煤炭中转码头相连的浙能六横电厂开工在即，10万吨级海水淡化厂正在抓紧建设。

据了解，按照《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江将把国家战略需要与浙江特色优势结合起来，把浙江建设成我国大宗商品国际物流中心、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆协调发展示范区、海洋生态文明与清洁能源示范区。

“发展海洋经济，对于浙江来说，是真正意义上的再造‘海上浙江’。”吕祖善说。

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“一核两翼三圈九区多岛”格局

“一核”，即以宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市为核心区。港域中部重点发展集装箱现代物流、统筹发展原油、液化天然气、煤炭、矿石等大宗商品贸易；港口北部区域重点完善海进江系统，成为长江三角洲和长江流域海进江系统的重要基地。

“两翼”，即以环杭州湾产业带及其近岸海域为北翼，以温台沿海产业带及其近带海域为南翼。北翼加强与上海国际金融中心和国际航运中心对接，突出新型临港先进制造业发展等。南翼加强与海峡西岸经济区对接，突出沿海产业集聚区与滨海新城建设。

“三圈”，即杭州、宁波、温州三大沿海都市圈，作为海洋经济转型升级的主依托，加强海洋基础研究、科技研发、成果转化等，加强海洋高技术产业和现代服务业发展。

“九区”，即重点建设杭州大江东、杭州城西科技创新、宁波杭州湾、宁波梅山物流、嘉兴现代服务业、绍兴滨海、舟山海洋、台州湾循环经济、温州瓯江口等九大产业集聚区。

“多岛”，即重点开发梅山、六横、金塘、朱家尖、洋山、南田、头门、大陈、大小门、南麂等重要海岛。

再辟民营经济发展新平台

鲜花、彩旗、礼炮，还有客商满意的笑容……不久前，一艘由乐清民营企业欣顺船业集团研发，达到德国劳氏船级社(GL)船舶入级标准的高等级集装箱多用途重吊船，缓缓驶入位于乐清湾南的瓯江入海口。

年4月，国务院总理温家宝在浙江考察，海洋经济发展是他此行调研的一个重点。图为温家宝总理在舟山樟州村与渔民亲切交谈。 黄曙林 摄

这条吨位不大的船，造价却达两亿元，是温州造船业目前承建的附加值最高的船舶。这标志着温州造船业在船舶整体设计、动力装置、建造工艺和管理方面达到一个新水平。

事实上，随着新一轮海洋经济开发热的到来，蔚蓝色的海洋正受到越来越多浙江民营企业的关注。已基本通过国家发改委、交通运输部、环保部等论证的广厦集团舟山黄泽山岛项目，“初步设计规划将建设2500万吨的储油能力，开建两个30万吨码头、1个20万吨码头、1个10万吨码头和两个5万吨的码头。”广厦控股创业投资有限公司董事局主席楼忠福说。

据悉，从事服装制造业的庄吉集团，也已将大量资金投向轮船制造，并创办庄吉轮船有限公司，经过短短几年，造船业已成为庄吉集团的第二大产业。

在大型船舶制造、石油化工、港口物流、口岸贸易、海洋旅游、船舶工业、清洁能源等项目，华立、万向、华仪电气等一大批浙商也开始大手笔投入。在温台沿海产业带，嗅觉灵敏的浙商则已纷纷进入核电、风力发电、潮汐电站等清洁能源领域。

值得关注的是，浙江省发改委在《浙江省“十二五”海洋经济强省建设研究》中指出：优化浙江民营经济发展环境，争取在海洋航运、旅游、石化、船舶、装备、海水淡化等领域培育一批具有较强国际竞争力的民营企业集团。

浙江省发改委海洋处负责人说，为营造民营经济参与海洋开发的良好环境，浙江省还将大力清理不利于民营经济参与海洋开发的各种障碍，破除市场准入的“玻璃门”。

据介绍，除支持民营企业参与港口物流、战略物资储运、船舶、石化、海洋装备等产业，在海洋教育、海洋科研领域，浙江民营企业将和国有企业享受同等优惠待遇，滩涂、海岛、海洋能等领域开发，民营企业也将可以自由进入……

题图：海岛特有的景致赋予了这里无穷的迷人魅力。 童世领摄