公路施工资料管理重要性研究

袁媛

公路工程资料管理概述

公路工程施工资料管理是为了保证公路工程施工档案的完整、系统以及准确，保证施工资料以及档案满足《建设工程文件归档整理规范》中规定要求而进行的一系列管理工作。公路工程施工档案资料主要包括公路工程建设项目可行性研究资料、设计资料、招投标、技术交底、质检报告、监理验收以及公路工程项目竣工验收等一系列的技术资料，涵盖了公路工程项目建设从立项、可行性评估以及建设竣工过程中形成的有价值的文件资料，而公路工程施工资料管理则是将公路工程项目的提出、评估、项目可行性研究、经济评估、公路工程地质勘测、线形及路面结构设计、项目施工、竣工以及开放交通等过程中的资料进行立卷归档工作，通过文字、图表图纸、声音影像以及电子信息等一系列的形式进行妥善的保存，从而使施工资料以及档案的完整准确。完善公路工程施工的资料，对于实现工程建设项目资料档案管理的正规化、标准化以及规范化，确保公路工程项目建设管理正常运行具有十分重要的作用。

公路工程资料管理的重要性

公路工程施工资料作为反映公路工程项目建设过程以及建设竣工后工程成果的重要档案文件，对于竣工验收以及后期管理具有重要的意义。在公路工程建设领域习惯将资料整理工作称为内业，将现场施工作业称之为外业，对于公路施工项目而言内业与外业具有同样的重要性。公路工程施工资料管理工作主要是通过文字、图像以及影像等媒介将公路建设项目的一系列文件进行组合移交存档，公路施工资料管理的重要性主要体现在以下几方面：

一、公路施工资料是公路工程建设项目档案目录必须存档整理的文件。根据我国相关工程建设管理规范以及条例要求，公路工程项目施工单位应该严格按照国家及业主有关档案管理规定对资料进行存档管理，在公路工程项目建设过程中整理有关项目建設的各类文件资料及项目档案，在公路工程项目完工后，及时移交有关的档案资料。

二、公路施工资料管理有助于促进现场施工管理。公路工程的施工进度以及施工工序都可以在施工资料上得到体现，通过查阅施工资料可以对公路工程施工过程中工序施工以及作业人员、机械设备情况得到充分的了解。

三、公路施工资料可以为公路工程项目管理提供可靠的信息依据。在公路工程项目建设过程中，如果公路工程质量出现严重问题，可以根据公路施工资料调查问题出现的原因，根据档案资料记录进行管理，对于质量管理责任制度的推行具有一定的促进作用，也可以有效的提高项目负责人的管理效率。

四、公路工程资料可以为日后公路工程项目建设提供较好的参考依据。公路工程项目建设整个过程作为十分宝贵的实践经验，根据施工资料分析公路工程项目建设的经验教训，以及总结施工过程的数据信息资料，对于日后进一步开展公路工程项目建设具有非常重要的参考作用。

公路工程施工资料管理问题分析

公路工程施工资料是公路工程项目建设质量、技术以及成本进度管理的重要记录，是工程建设施工与管理水平的体现，然而目前我国公路工程施工资料管理过程中却存在较多问题，对公路施工企业工程项目建设造成了不利的影响，资料管理存在的问题主要有以下几方面：

一、公路施工资料不齐全。部分公路建设项目的施工资料严重缺失，片面重视外场施工而忽视了内业资料对于项目建设的意义，一些施工企业对于施工资料管理力度不足，缺乏对内业资料的足够重视，因而容易导致内业资料缺失，造成公路工程质量评定依据的缺乏。

二、公路施工资料的与项目建设同步性较差。在公路工程项目建设过程中，经常存在着内业资料与项目建设的进度不一致，出现项目建设完工后才组织人员开始做内业资料的现象。这样就导致技术人员不能与资料人员进行及时有效的沟通，造成内业资料与外场施工的技术脱节的现象发生，内业资料也不能真实反应工程实际情况。

三、公路施工资料管理不规范。在公路工程施工资料管理上存在着较多不规范的现象，如施工资料用纸难以符合归档要求，纸张不规范造成整理装订的不便；资料的书写不规范，没有严格按照相关存档要求书写，字迹潦草不清，图表绘制不规范，公章加盖不全等现象较多；资料没有按照相关的要求进行分类编制成册以及编制资料目录；资料移交存档不及时，造成资料统一标准管理困难甚至出现丢失的现象。

四、公路施工资料存在造假的问题。随着公路工程建设项目的日益增多，施工技术与管理资料的造假问题也越来越严重，部分监督管理部门缺乏对施工存档资料管理，导致伪造施工自检技术资料等现象时有发生。

公路施工资料管理完善措施

一、完善公路施工资料管理规章制度。针对公路工程施工资料管理，首先应当建立起一套完整的规章制度，并通过项目负责人的组织与管理，落实到具体的资料管理人员。在编制施工存档资料时，必须实事求是严格按照工程项目实际情况，并按照相关的程序经业主进行审核合格后移交或者存档。同时，经常定期的组织资料人员和技术人员之间的沟通交流，以避免资料与外业实际情况出现不符的情况。建立健全完善有效、标准规范的施工资料管理组织机构，落实具体管理措施与管理制度，提高施工资料管理效率。

二、提高档案资料管理人员工作水平与素质能力。资料管理人员作为施工资料管理的最终落实者，其素质能力对于资料管理的影响也是较大的。资料管理工作人员在公路工程项目建设过程中主要负责针对业主、监理以及设计单位之间相关施工资料档案的收发、传达以及管理等工作；负责施工资料的归档与移交，负责施工资料的保存与借阅检索等管理工作，因此施工资料管理人员应当提高资料管理水平，及时收发相关技术文件，做好归档资料的保存与借阅记录，定期定时检查资料保存情况。同时公路施工企业应该经常性的开展相关的技术业务培训，不断提高资料管理人员的技术水平与管理能力。

三、加强对公路工程施工资料的整理工作的管理。公路工程施工资料的整理工作必须遵循真实可靠、及时同步以及认真负责的原则。资料管理工作人员应当将有关公路工程建设项目的相关技术、质量、安全与进度管理文件进行认真的收集整理，并及时协调施工现场技术人员，对外业施工状况熟悉了解，掌握公路工程项目建设的最新动态，确保资料收集工作的真实可靠。施工资料的整理与收集应当保持与工程建设项目进度相一致，使施工资料文件的准确与及时有效，同认真符合校对相关存档资料，发现问题及时纠正。

四、完善施工资料的管理工作。在资料的整理分类方面，按照资料的来源、资料归档对象、资料的技术性质以及资料的内容与完成时间的不同对资料进行归档整理。在资料的保管方面，施工企业应该配置相应的房间以及办公设备进行资料的存放，同时加强资料安全管理意识，做好资料管理的防火防虫防盗等安全措施。对于资料的借阅，严格依照相关的借阅手续，同时应该建立健全相关施工资料的整理、收集、分类以及借阅管理制度，严格按照既定的规章制度执行。对于施工资料的归档与移交，应该按照相关的合同以及国家工程建设管理规章制度，把业主单位、设计单位、监理单位、施工企业以及档案馆等保存的竣工验收资料移交归档。

公路施工资料管理作为公路施工管理的一项重要内容，对于公路建设项目管理以及竣工验收具有非常关键的作用。在针对公路施工资料的管理上，应当结合工程项目建设实际特点，提高施工企业对于资料管理工作的重视程度，做到存档资料的真实可靠，通过一系列的措施完善资料管理工作，这对于公路工程项目的建设以及后期管理的顺利开展也是非常重要的。

（作者单位：湖南路桥集团公司）