发达国家的社会福利：穷人优先

现在，世界上很多国家都建立起了覆盖所有国民的社会福利制度。其中，一些发达国家的做法，很值得我们思考和借鉴。

法国：社会福利开支占GDP的34.9% 在法国，公民受到400多种福利的保护。法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。家庭如果只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用由自己保险账户上的钱款支付。

对无工作或低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，如果有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。

法国国民教育从小学到大学一路免费。如果家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。从初中到大学，贫困学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。

残疾人则可以根据残疾情况，每月获得109.40欧元到1025.72欧元不等的补助。

加拿大：社会福利开支占GDP的23.1% 在加拿大，如果没有收入来源，单身者可每月领取500-700加元（1加元约合6.6元人民币）的生活保障金，三口之家每月可领取1100-1300加元的生活保障金。如果一直没工作，这笔钱可以一直领下去，直到死亡。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短，均可申请联邦养老金。

对低收入家庭，政府提供廉租金住房，保证人人有房住。租金不是按照房子大小收取，而是按照工资收入收取，基本上用25%-30%的工资就能住上宽大舒适的房子。

如果父母收入低于一定标准，不满18岁的孩子每月可领取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大从小学到高中的教育，学费是分文不收的，大学教育有的社区学院也是免费的。学前教育虽然不是免费，但对低收入家庭的孩子，由政府根据家庭收入情况，部分或全部支付教育费。

澳大利亚：社会福利开支占GDP的22.5% 当今澳大利亚的福利制度是1910年建立起来的，覆盖所有国民。

澳大利亚对所有国民实行免费医疗，如果到药房买药，家庭收入低于24000澳元（1澳元约合6.6元人民币）的公民只需要支付药房2.6澳元，余款不管多少，均由政府买单。

如果在工作年龄内失业，每年可获取1.5万澳元的失业救济金。女性公民从60岁、男性公民从65岁开始，不管过去的工作经历如何，如果个人收入或资产低于一定标准，都可领取政府养老金。

社会福利是给最需要的人也就是穷人的，其目的是弥补第一次收入分配的差距，让所有国民生活得有尊严。一些发达国家的做法，正体现了这一点。（文/刘植荣 据《羊城晚报》）