借力首都经济圈 加快我省快发展

◎路春艳

借力首都经济圈 加快我省快发展

◎路春艳

今年三月，正式亮相的国家“十二五”规划中，首次提出：“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展，打造首都经济圈”引起了各方面的关注。因为在国家发展规划中，提出“首都经济圈”这还是第一次。对我们河北来讲，“首都经济圈”和我省提出的“环首都经济圈”虽然只有一字之差，但其内涵与本质却完全不同，而随着“首都经济圈”写入国家“十二五”规划，其规格和层次已上升为国家战略层面，比我们河北省自己提出的“环首都经济圈”又提升了一个层次。

首都圈，并不是什么新东西。从世界城市发展规律来看，伦敦、巴黎，再到东京、首尔那些世界级的大都市，均以都市圈的形式出现，成了当今世界上最为活跃的区域。而在中国城市发展史上，首都圈也并非是一个新名词。历史上国都周围的地区都是“京畿之地”，他们分别承担着保卫首都、支援和服务首都的重要职能。自辽代北京成为我国的国都后至清代的近千年间，其首都圈的的范围越来越大，逐步发展成为一个以北京为中心、半径在300-400公里的地域，这个地域内有保定、天津、唐山、秦皇岛、承德、张家口等一批重要城市，这些城市以其特定的职能（军事、经济、交通等）服务于国都。这充分表明，我省毗邻京城的那些城市无疑曾经是首都圈的重要组成。而当今北京在致力打造“国际化大都会”“世界历史文化名城”城市的过程中，也正在被过度膨胀的人口、拥堵的交通、居高不下的房价所拖累，饱受“大城市病”的困扰，也迫切需要与周围地区形成一个强有力的、支撑世界级城市发展的空间环境。因此，“首都经济圈”的提出，既是历史发展的需要，也是经济社会发展的必然进程。

据了解，目前“首都经济圈”虽然有多种提法，如“2+5”、“2+7”、“2+8”、“2+11”等等，但比较认可的方案为“2+7”，它除北京、天津外，还包括我省保定、廊坊、沧州、唐山、秦皇岛、张家口、承德。因此，在我省过去提出的“环首都经济圈”固有思维的基础上，尽快转变思维定势、紧跟形势，融入“首都经济圈”。借力“首都经济圈”的建设，加快我省发展，应是我省需要研究的重要课题。在这一问题上，省委常委、常务副省长赵勇不久前在廊坊召开的“2011京津冀区域合作高端会议”上所提出的“为大局服务，为首都分忧，为河北发展添活力”无疑为我们指明了发展路径。

（作者系河北省城市科学研究会秘书长，教授级高级城市规划师，国家注册城市规划师。）