以“千次操作无差错安全活动”促作业标准化

朱 辉，傅关根

(嘉兴电力局，浙江 嘉兴 314000)

随着电网的不断扩张，倒闸操作次数不断增加，操作安全风险加大，稍有不慎就可能危及电网的安全稳定运行。为推进现场规范化、标准化作业，激发员工学规章、学规范、学技能的自觉性和能动性，强化执行力，控制违章及不规范作业行为，杜绝误操作事故的发生，嘉兴电力局变电运行工区在2010年推出了“千次操作无差错安全活动”，取得了较好的成效。

1 建章立制，有效开展

防止误操作事故是变电运行工区的首要任务。针对2010年工区范围的大量生产、基建及技改工作，以及运行模式的转轨，加上上海世博保电任务，保证变电站操作安全显得尤为重要。为切实把“责任强化、措施细化、现场标化、行为规化”的安全要求落实到具体工作中去，工区决定在所辖范围内推行“千次操作无差错安全活动”。为了保障“千次操作无差错安全活动”的有效开展、取得实效，制订了《变电运行工区千次操作无差错安全活动实施办法》，确定了“千次操作无差错安全活动”的预期目标，明确了公正、公平、公开的考核原则以及具体的奖惩方式和考核细则。

2 创建“习惯性遵章”氛围

嘉兴电业局把“习惯性遵章”作为安全文化建设的一项重要内容，将“千次操作无差错安全活动”作为培育“习惯性遵章”的安全文化的一项具体工作。在安全生产管理和操作过程中，依靠制度和规范牵引，按照既定的工作流程，逐步形成自觉性遵章管理和遵章操作的良好习惯。以提高员工“懂安全，会安全”能力为依托，强化安全知识、业务知识、安全技能的培训和规章制度实际应用的培训。同时，制订了《变电运行工区不规范及违章作业考核实施办法》，例举了工作票、操作票执行不规范行为46例和违章作业行为100例，供运行值班人员学习对照，强调在实际工作中落实和提高员工的遵章行为。通过“千次操作无差错安全活动”的开展，广大运行值班人员“要安全”的意识不断得到增强，标准化、规范化作业不断深入人心，“习惯性遵章”安全文化逐步在职工心中扎根。

3 促进规范化作业进程

“千次操作无差错安全活动”的核心在于激励运行值班人员“学规章规范，用规章规范”，不断向规范作业、标准化作业迈进。把“千次操作无差错安全活动”作为推进现场作业行为规范化、标准化作业的一个着力点，强化浙江省电力公司《电气倒闸操作作业规范》和《变电工作票作业规范》的执行。在开展“千次操作无差错安全活动”中形成一整套的奖惩和考核办法：每半年组织1次考评和奖惩；严格操作步数的统计和审核把关。对于弄虚作假者，取消奖励资格；在1个考核周期内，发生1次违章或3次不规范作业，抵扣1 000次操作，发生2次违章或3次以上不规范作业，取消班组整体奖励。随着“千次操作无差错安全活动”的不断深化，运行值班人员的作业规范水平不断提升。

4 全过程、全方位的监督和管控

为了保障活动达到促进规范化和标准作业的目的，对“两票”执行全过程实施监督管控。

(1) 从5个不同层次开展督促检查，形成一张安全防护网：一是工区安全督查，二是到岗到位人员督查，三是班组管理人员督查，四是轮值安全监督员的现场督查，五是职工间的互查互纠。

(2) 积极组织开展倒闸操作承载力分析和风险控制，严格执行重大复杂操作现场踏勘制度，对每一项操作都做到目的清、危险点清、操作顺序清。

(3) 对违章、不规范作业实行“三不放过”，即责任人不清楚原因和纠正措施不落实不放过，其他人不清楚原因和不清楚纠正措施不放过，责任人没有受到处罚不放过。

(4) 利用月度安全分析和月度通报，表扬安全生产中的遵章和制止违章作业事件，曝光违章及不规范作业事件。同时，借助“千次操作无差错安全活动”平台，为广大员工提供一个安全生产工作情况自我剖析的场所，也为轮值安全监督员提供参与班组安全管理展现自我的场所。通过这个平台，活跃了员工的安全思维，进一步提升了员工参与安全和主动安全的意识。

(5) 公正、公开“千次操作无差错安全活动”的考核和奖惩情况，对违章和不规范作业者严格按照考核办法进行考核，2名操作次数超过3 000次的运行值班人员因有违章作业而取消奖励，同时将2名操作次数超过5 000次的无违章运行值班人员，分别推荐为浙江省电力公司操作能手和嘉兴电力局操作能手。

通过一系列的有效手段，保障了“千次操作无差错安全活动”的顺利进行。

5 建立活动长效机制

“千次操作无差错安全活动”是一项有利于促进现场作业人员规范化和标准作业的有效措施，是符合嘉兴电业局安全文化建设、推进班组安全文化建设的一个着力点。因此，要不断总结提炼，进一步完善机制，把“千次操作无差错安全活动”不断深化和延续下去。