探寻应对缺电的安阳模式

文 Article／图 Pictures_郭 栋

一边是工业经济回暖后，用电负荷需求迅猛增长；一边是电煤价格居高不下、流通不畅，发电企业经营困难，发电积极性不高。“缺电”注定成为今年迎峰度夏中一个敏感而又现实的字眼。

面对今年迎峰度夏期间全省最大485万千瓦的供电缺口，安阳供电公司立足一个“早”字，积极协调地方政府、发电企业和重要客户，构建起“政府主导，多方联动，全社会参与，共同应对”的电力迎峰度夏格局，形成了独具特色的安阳模式。

缺口巨大 迎峰度夏成大考

一方面，由于地缘关系，安（阳）濮（阳）鹤（壁）电网联系紧密，该区域电网目前的特点是电源点主要集中在鹤壁，而用电负荷则主要集中在安阳，安阳区域内发电能力严重不足，安阳电网属典型的输入型电网，安濮鹤电网整体功率缺额对安阳电力供应影响最大。今夏用电高峰来临前夕，安阳区域内的大唐安阳电厂和鹤壁区域内的两个重要电厂都面临着缺煤、缺机经营困难的局面，随时都有减发、停发的危险。同时，受安阳西部地理环境限制和工业企业用电负荷分布影响，安阳西部电网林州区域输送断面容量不足，若该区域内新建的林州盛唐电厂在迎峰度夏期间不能按时投运，安阳西部重负荷区电力供需形势将更加严峻。

另一方面，安阳供电区用电负荷增长迅猛，负荷结构呈现工业负荷偏重，农业灌溉负荷集中，并与夏季降温负荷叠加的特点。据统计，安阳供电区工业负荷约占负荷总量的80%左右，安阳钢铁、林丰铝电等支柱工业企业集中；区域内拥有电灌机井9.9万眼，约占全省电灌机井总眼数的10%，滑县、内黄县等农业大县粮食生产主要靠电力灌溉，电力对确保安阳粮食稳产高产具有决定性作用。因此，2010年，省电力公司总经理葛国平在安阳调研时曾特别强调安阳是工业大市也是农业大市、文化大市，要求安阳供电公司在发展中找准定位，争创综合标杆。今年以来，安阳电网用电负荷增长态势和负荷分类分析也表明，安阳县域用电负荷增长对售电量增长的拉动作用十分明显。

据预测，若不考虑安阳西部断面安全极限问题，今夏安阳地区最大用电负荷应在285万至300万千瓦，存在供电缺口约60万千瓦。若电煤供应形势恶化致发电出力下降，该缺口将进一步扩大。迎峰度夏期间，如何保证全市城乡居民生活、重要用户、农业生产和支柱产业用电成为检验安阳供电公司履行政治责任、经济责任和社会责任的试金石。

保发保供 多方联动解难题

“面对今夏全市严峻的电力供需形势，我们首先要立足于把蛋糕做大，同时努力把蛋糕分好，竭尽全力确保今年迎峰度夏各项目标的全面实现。”早在夏季用电高峰到来之前的4月25日，安阳供电公司即全面启动了迎峰度夏专项行动，该公司总经理陈红军明确了迎峰度夏的工作思路，提前吹响电网迎峰度夏“集结号”。

首先把自己的事情做好，对度夏期间安阳供电区主网、城市配网、农网运行方式、薄弱环节进行客观分析，针对薄弱环节逐条分解梳理，制定了可行性工作方案和应对措施。围绕电网供电能力提升、科学调度能力提升、应急处置能力提升和客户服务能力提升，对公司11项迎峰度夏重点工作实施项目化管理，各分管副总经理、牵头部门负责人立下军令状，确保按期完成任务，对执行不力的项目启动督察督办程序，严格奖惩。同时，向政府部门、重要客户和社会各界广泛宣传电力迎峰度夏缺电形势，让全社会对缺电有正确的心理预期，推动地方政府在协调电煤、增加发电出力、优化电网发展环境、主持有序用电方面发挥主导作用。

5月初，安阳市政府成立了由市级领导陈明今任组长的安阳电网迎峰度夏领导小组，公安、工信、林业等10多家单位共同参与，统一协调电力迎峰度夏工作。5月14日，在安阳市政府组织召开的迎峰度夏专题会上，安阳市政府作出支持发电企业增加发电出力的决定，明确迎峰度夏期间发电企业上网电量每超发1千瓦时市政府给予0.1元的财政补贴，并就推动林州盛唐电厂早日投运、进一步加大电力设施保护和电网度夏工程外部环境协调力度进行部署。

为有效缓解煤电紧张局面，保障迎峰度夏期间全市电力供应，针对大唐安阳电厂、大唐林州热电公司电煤购买资金不足问题，安阳市政府牵头组织重点工业企业分别与发电企业和供电企业依据自愿原则联合签署四方保煤保电借款协议。主要内容为：工业企业按照自愿原则，向发电厂提供无息借款用于6～8月份购买电煤；发电厂在迎峰度夏期间，确保所有机组的稳发、满发，并于度夏结束后，按时将借款返回企业；供电企业在用电高峰期，按照安阳市政府部门统一安排，优先满足签约企业的合理用电需求；安阳市政府负责协调“保煤保电”协议的有效执行，组织各方协商解决协议执行中出现的问题。截至目前，安阳已有20多家企业参加四方签约，共筹得电煤专用款2亿多元，极大地缓解了度夏期间电厂购煤资金短缺问题。

安阳市发改委多次召开专题会议，研究分析存在的困难和问题，并梳理出需要重点解决的地方煤炭供应、电煤运输保障、电力工程建设、电力通道安全等11个问题，将职责进行划分，责任到人。同时，该市发改委还协调鹤壁矿务局采用“先发煤后付款”方式，减轻大唐安阳发电厂资金压力；协调河南煤化集团和郑州铁路局，确保鹤煤每月到厂电煤40列；开辟了迎峰度夏电煤公路运输“绿色通道”，发放2011年迎峰度夏电煤通行证350张，对电煤运输车辆简化检查程序，优先通行，保证迎峰度夏期间电煤储量。

在各方共同努力下，截至6月底，林州盛唐电厂1号发电机组已投产，大唐安阳电厂发电出力得到提升，安阳地区累计增加发电容量95万千瓦，同时，由于林州盛唐电厂的投产，安阳西部供电断面容量得以提升。220千伏滑县二输变电工程等7个110千伏及以上输变电工程顺利投运，主要电网供电瓶颈得到有效缓解。

平稳有序 首场交出满意卷

截至目前，安阳供电公司领导班子成员分10组带队对安钢、鑫龙煤业等46家重要客户进行了走访调研；300名“用电顾问”进企业开展迎峰度夏用电指导，发放相关资料约16.78万份，对政府认定的重要客户服务覆盖率达到100%。累计清理线下违章植树1900多棵，制止各类违章作业、违章施工60余次；开展用户设备检查700余次，消除设备安全隐患251项。该公司17支总计255人的专业应急抢修队伍和66台抢修车辆处于24小时应急状态。

自6月7日以来，安阳电网最大供电负荷和日供电量屡创新高。7月1日，电网最大供电负荷一天两次刷新历史纪录，创下268.9万千瓦历史新高，当天电网日供电量也创下5676万千瓦时的历史新高，电网整体运行平稳，供电区电力供需形势平稳，未出现拉闸限电现象，安阳电网经受了今夏首轮大负荷、大电量考验。

在如此紧张的供电形势下，安阳供电公司今年上半年累计完成售电量90.4亿千瓦时，同比增长12.31%，完成全年计划的53.34%，为安阳经济社会发展提供了强劲的动力支撑。7月5日，安阳市市长张笑东、副市长陈明今率市财政局、发改委、工信局、国资委等职能单位领导10余人专程到安阳供电公司调研迎峰度夏工作。张笑东代表安阳市委、市政府和全体市民对安阳供电公司工作给予全面充分肯定，对安阳供电公司干部职工在迎峰度夏期间所付出的艰辛表示诚挚的谢意，同时对该公司提出的困难和问题表示全部予以解决，极大地激励了安阳供电公司干部职工的工作斗志，安阳公司迎峰度夏首战告捷。

图：安阳供电公司领导走访大客户