论我国实现中小企业集群协同管理的对策

■叶全

我国中小企业集群协同管理水平是比较低的，对于集群的战略、知识创新、资源、物流、营销和风险规避的协同管理存在许多问题，本章针对这些存在的问题，对实现中小企业集群协同管理提出对策思路。

一、建立中小企业集群协同管理的国家支持体系

即通过国家和地方政府的行政权力为集群实现协同管理创造良好的外部条件。

1.制定合理的产业政策。要使众多的中小企业成为真正意义上的企业集群而不仅仅是企业群，需要统一规划，加强引导，在不同地区根据经济发展情况实施不同的产业政策。例如温岭市大溪泵业工业园区成为浙江省省级工业专业园区后，当地政府以此为契机，把水泵企业向园区集中，实行统一检测、统一品牌、统一管理，解决了水泵企业分布面广和无序竞争等问题，也促进了产品结构调整，提高了产品质量。从外部实现集群企业的协同管理。

2.完善社会服务体系。（1）由政府积极提供基础设施和公共服务，建设集群内的公共产品如道路交通、通讯、电力、交易市场等基础设施，以及集群的教育培训机构、技术交易展览和信息服务机构等隐性公共资源。（2）为集群搭建共性技术服务平台，形成完整的集群知识创新联盟，整合有限资源协同创新，减少技术研发风险和不确定性，推动集群知识创新活动的发展。（3）加强中介服务体系建设，避免中介机构的行政属性，尽量减少政府行政机构既当运动员又当裁判员的现象，按市场经济的要求为集群提供会计、金融、法律等方面的服务。

3.完善中小企业集群国际化经营的支持体系。（1）提供信息服务，建立外经贸信息咨询服务体系，推广电子商务的应用。（2）加强国际市场拓展政策，为集群扩大国际营销渠道。（3）通过国家影响力向世界推广集群产品和品牌。

二、完善中小企业集群的组织结构和管理方法

即集群通过完善自身的组织结构和管理方法来切实做到协同管理。

（1）成立行业协会，充分发挥行业协会的协调和规范作用。企业兴办自主参与的行业协会等自主性服务团体，有行业协会组建质量检测中心，制定产品质量控制标准，负责产品质量检测，引导企业提高产品质量。行业协会在协调集群内企业之间的生产要素投资及合作计划、共同举办商展、联合企业争取权益等方面可以发挥重要作用。

（2）成立或引进第三方物流机构，以实现集群的物流协同。

（3）联合科研、学术机构成立知识创新联盟，与政府提供的科研支持相结合，共同提高集群的知识创新能力，以实现集群知识创新协同。

（4）利用先进的计算机网络技术，建立信息管理系统，分享、传递市场信息、产品信息、技术信息、客户信息等，使集群内企业可以快速的响应市场，把握商机，规避风险。

三、中小企业自我完善，提高合作效率

即集群内企业通过制定企业战略、规范自身经营管理活动、提升经管理效率以符合集群利益，与集群其他企业密切合作从而提升集群协同管理水平。

（1）企业家通过不断的学习提升自身文化素养和管理水平。传统产业集群内的中小企业很多都是由家庭工厂发展而来的，其管理者和员工的文化素质一般不高，观念陈旧，随着企业规模的扩大，社会关系和资源也逐渐被稀释，企业家只有不断的学习，不断的建立新的关系网络才能保证企业的竞争力。此外，不仅要提高自身素质，还要提升企业员工队伍的整体素质。只有这样，企业才能顺应市场经济潮流，制定合适的发展战略，健康、持久的发展，为集群的整体发展注入活力。

（2）诚信经营，提升产品和服务的质量，考虑自身利益的同时，还要顾及集群的利益。时刻抱有皮之不存毛将焉附的危机意识。在享用集群协同管理带来的各种竞争优势的同时，也要为集群的发展贡献自己的一份力量。

实现集群协同管理的本质实际上就是通过一定的制度、方法和手段将众多的集群内企业有机地、高效地整合在一起，降低生产成本、提高生产效率、扩大可使用的资源库、增强知识创新能力、规避风险，全面提高集群的竞争力。

四、搭建协同管理公共服务平台

在以上各方面因素的共同作用下，建立起中小企业集群协同管理公共服务平台是达到协同管理效应的最佳途径。中小企业集群具有企业需求，我们应当在整合社会资源优势的基础上，探索建立技术、人才、咨询、培训、信息等多元化、全方位的公共服务平台，逐步完善集群的社会服务体系。具体包括：技术服务平台——建立从原料、工艺、制造等全行业技术服务体系，为企业提供原料分析、工艺制定、专业设计，制造流程改造等多种专业服务。

成果转化服务平台——为全行业组织技术信息发布、技术交流、技术合作、技术招标、技术转移、技术展览等科技交流活动，积极促进大专院校、科研院所的科技成果转化和推广，帮助国内外有技术优势的企业进行市场开拓和技术促进，但当联系企业与科研单位的桥梁，发挥企业技术创新支撑和技术市场开拓的先锋作用。

国际合作服务平台——大力开展海外合作，努力沟通与港澳台地区及欧美同行联系，为集群拓展国际合作渠道、引进技术及专业人才，帮助集群内中小企业了解国际市场，熟悉国际贸易规范，组织展销活动，逐步建立市场开拓工作机构。

制造业信息化服务平台——依托国家“863”项目，搭建信息数据库，建立专业网站。推出“远程设计，协同制造”等服务项目，置入丰富的专业技术资源，实现网络共享，使得买卖双方可以在互联网上进行共同设计、工序操作及共同规划，使多个生产基地可以在同一平台上进行合作生产，以提高企业生产效率和快速响应能力，合理规避市场和技术风险。

这些平台除了可以大力开展技术服务、信息化服务、咨询服务、培训服务等共性服务外，还积极树立品牌，提升集群的市场影响力，促使集群成为一个科学、系统、完善、独具特色的有机整体，最大程度地发挥市场效应。