安庆轻纺工业发展思考

○吴湖

（安徽省宿松县委党校）

轻纺工业是安庆传统产业，也是安庆经济发展的支柱之一。迄今为止，安庆的轻纺工业已逐步形成了以日用化工、纺织服装、羽绒家纺、装饰材料、包装印刷、塑料制品和农副产品加工等门类为主体的工业体系。

一、安庆轻纺工业发展现状

1、经济运行情况

2009年安庆市轻工业完成工业总产值358.6亿元（现价，下同），按可比价格计算，比上年增长34.3%；实现工业增加值107.5亿元，比上年增长29.8%；工业品产销率2009全年累计98.2%，比上年增长0.9%。

2、重点行业情况（2009年工业前十名行业）

农副食品加工业：累计完成现价产值87.4亿元，同比增长25.9%。其中累计产大米138.6万吨，同比增长4.3%；饲料11.4万吨，同比增长4.7%；饮料酒1.3亿升，同比增长313.4%；饼干1.9万吨，同比增长7.7%。

纺织业：累计完成现价产值83.2亿元，同比增长16.8%。其中累计产纱15.5万吨，同比增长23.4%；布14264万米，同比增长1.6%；棉被564万条，同比增长20.7%。

塑料制品业：累计完成现价产值62.8亿元，同比增长47.4%。生产塑料制品12.9万吨，同比增长50.3%。

纺织服装、鞋、帽制造业：累计完成现价产值36.4亿元，同比增长73.6%。其中生产服装2143.2万件，同比增长36.2%；生产天然皮革制手提包、背包452.5万个，同比增长40.5%。

表1 2010年1—11月重点行业生产情况 （单位：万元）

从总体看，安庆轻纺工业发展是可喜的，纺织业、农副食品加工业、塑料制品业和纺织服装、鞋、帽制造业工业总产值一直位于安庆市工业前十名。当前，国内新一轮的产业结构调整和“长三角”、“珠三角”的产业转移，都为安庆轻纺工业的发展提供了良好的机遇。但机遇和挑战并存，发达国家依靠资金、技术和标准等优势，掌控着世界轻纺高端市场，国内居民消费连年呈现下降趋势，制约着安庆轻纺工业的发展空间。

二、安庆轻纺工业存在问题

1、产业集群程度不高，综合经济实力不强

从产业集群的形成方式看，产业集群的形成方式有三种：一是由区位优势指向而形成的产业集群，二是由产业纵向关联而形成的产业集群，三是由产业横向关联而形成的产业集群。对于安庆市来说，目前轻纺产业的集群只是第三种情况的简单形态，还没有形成新型产业集群形态，也就是说，轻纺产业集群的程度较低，仅仅是一种横向集群、简单集群，相互间缺少联系，甚至出现恶性竞争。

从产业集群的类型看，产业集群包括两种类型：创新型产业集群和低成本产业集群。目前的安庆轻纺产业集群没有使安庆表现出很强的核心竞争能力，原因在于产业集群的质量问题。安庆轻纺产业集群是低成本的产业集群，质量较低，竞争的基础在于低成本，大量的中小型企业向工业园区集群，生产的产品相似性高，可替代性强，企业之间恶性竞争事件时有发生。

2、企业规模偏小，龙头带动力不强

安庆轻纺工业带动力强的龙头企业较少，运行质量不高，距离“千亿元”、“百亿元”规模还有一定距离。如目前安庆最大的纺织企业年销售收入还不到50亿元，而且产品以中低档为主，更多的是以低成本方式运作，产品研发投入比重低。纺织产业中的大、中、小型企业数量和产值没有形成合理的比例，主要是没有形成产业龙头企业。像华茂、天柱啤酒、胡玉美等这样的企业经过近20年的发展，虽然实力已提升很多，规模较以前亦扩大很多，但是与竞争对手和整体经济环境相比，发展还不是很明显，企业自身的实力有限，存在企业“孤军作战”现象。

3、技术装备落后，产业链条过短

安庆轻纺产品档次低，高科技含量、高附加值的产品少，企业市场竞争能力较弱。以纺织服装业为例，据调查，全市能纺60支以上纱支的棉纺企业较少，大多数为21支至42支之间；全市服装企业仅有几家有独创品牌，其他全部是代工生产。企业技术装备水平参差不齐，需要进一步提升。目前除少数棉纺企业如华茂、互益等有“无卷、无结头、无梭”和“精梳”等先进设备外，大多属于落后甚至淘汰设备。

全市轻纺工业多数行业的产业链条过短，产品生产配套能力不强，上下游和外围服务企业配套不紧密，整体市场竞争优势不突出。大多数企业生产主要集中在产业链的中、低端节点，产品单一，结构重复，系列化产品不多，产业链条延伸不够。安庆市纺织行业未形成完整的产业链，现有企业以棉纺为主，缺少织布、印染整理产业，服装产业未形成规模，基本处于出口加工为外贸“打工”的状态，全市工业园区（经济开发区）都存在类似的问题，发展后劲不足。

4、营销网络缺乏，品牌建设落后

安庆轻纺企业管理创新意识不足，现代化管理水平较低，多数中小企业还是小生产方式，管理粗放，相当部分企业采用家族主导型的治理结构，社会化生产程度不高，相当比例的企业只求稳健经营，不求创新创业，现代经营理念不强，重生产轻经营，忽视营销网络的开拓与自创品牌的培育。例如部分纺织企业和服装企业，其研发实力和制造能力已经达到国内领先、国际上游水平，但由于缺乏自己的品牌和营销网络，只能长期“贴牌”生产，面对品牌和研发创造的巨大利润空间望洋兴叹。

5、配套服务滞后，投资环境欠佳

近年来，安庆市各级政府机构服务经济主体的意识有所增强，但全社会亲商、安商、富商的氛围还不够浓，服务水平有待提高。全市轻纺工业专业技术人才少，科技创新体系、产业政策体系还需要不断完善，软环境建设仍较薄弱。

近年来，安庆市生产性服务业虽然取得了长足进步，但总量仍然偏低，结构不尽合理，服务产业整体发展能力不强。从生产资料市场发展进程和水平看，全市综合性网点较多，专业性网点较少；农贸市场较多，生产资料及工业品市场较少；综合性市场较多，功能完善的大型专业性市场较少。从现代物流业发展进程和水平看，多以运输、配送、货运代理为主，与产业集聚和集群发展的要求不相适应。从金融对轻纺产业资金支持程度来看，轻纺企业银行贷款较少，通过资本市场或者信托方式募集生产资金更是鲜见，轻纺企业融资渠道不畅，全市轻工业资金投入中大部分为企业自有资金。此外，轻纺工业用地供应紧张，企业招工难，全市用工缺口4.5万，其中纺织服装企业熟练工缺口在2.5万人左右，几乎所有服装生产企业都缺少熟练缝纫工，企业的正常生产经营已受到影响。

三、安庆轻纺工业发展对策

安庆轻纺工业发展的指导思想是：建设全国重要的轻纺产业基地。加强对轻工产业发展的规划引导，推进林浆纸一体化工程建设，引导纺织服装、羽绒家纺、装饰材料、包装印刷、塑料制品和农副产品加工等轻工业集群化发展。力争将华泰纸业尽快培育成为百亿企业。依托石化腈纶和望江、宿松等县棉花资源优势，承接发展中高档纺织品、服装等高附加值产品，做大做强桐城羽绒制品和岳西工艺被产业，推动形成以终端消费品为主，融棉纺、化纺、印染、面料、服装于一体的产业链。支持华茂集团通过引入战略投资者建设纺织服装工业城，推动棉纺产业结构升级和产品创新，早日形成百亿产值规模，尽快建成中国棉纺织精品生产基地。

1、发展产业集群，提升综合经济实力

安庆市委、市政府《关于＜皖江城市带承接产业转移示范区规划＞的实施方案》指出，安庆轻纺工业要坚持统筹规划、合理布局、突出特色、强化管理，高水平建设以园区为依托的承接产业转移平台，努力实现项目集中、产业集群、资源集约、功能集成。承接转移的产业集群要从安庆实际出发，通过高新技术嫁接传统轻纺产业，实现轻纺传统产业集群的持续发展。按照“主导产业—产业链—产业集群”的发展思路，充分利用现有产业基础和资源优势，推动产业链招商，紧紧围绕轻纺产业优势，重点引进、培育和壮大与之关联配套的东部产业项目，吸引更多的资金和人才加入到园区主导产业集群中来，拉长产业链条，提升产品附加值，促进产业集群发展，把资源优势、产业优势进一步转化为经济优势，不断提升综合经济实力。如安徽枞阳经济开发区（省级）加快建设枞阳县纺织服装工业园，望江经济开发区着力建设纺织服装业工业园、农产品深加工业园，已初步形成了以纺织、服装、农副产品深加工为特色的产业集群，这些纺织服装工业集聚区的功能和承载能力不断得以拓展和扩大，并一举成为“中国新兴纺织产业基地”。宿松县工业园区已初步形成了纺织服装、农产品加工、竹木加工、机械电子、建材五大主导产业。华茂国际纺织工业城纺织产业需要突出重点，从新型纤维、新型面料等方向入手，达到纺织产业升级的目的，形成原料（棉花、蚕丝、化学纤维）—布料织造—整理、印染—品牌服装加工的产业链，发挥产业协同效应。

2、培育龙头企业，发挥示范带动作用

一个产业必须有龙头企业支撑，才能聚合市场力量，华茂集团作为安庆轻纺工业的龙头老大，要充分发挥龙头企业的辐射、示范、信息扩散和销售网络的作用，带动望江县、宿松县、枞阳县现有的纺织、服装企业发展，引导社会资源向龙头企业集聚，提高其核心竞争力。在招商引资、承接产业转移过程中，积极引进和培育关联性大、带动性强的轻纺大企业大集团，如香港互益集团宿松互益纺织品有限公司、望江申洲针织、越隆粘胶、亮亮纺织、京华纺织等。要鼓励市内大型轻纺企业在产业内部兼并重组，逐步在其主导产业内形成大的经济力量，如鼓励桐城羽绒制品、岳西工艺被、宿松互益纺织、“望江纺织”等龙头企业创办为华茂配套的专业集中区，不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业配套企业。帮助协作配套企业做好与华茂相衔接的质量、标淮、管理等工作，积极支持中小企业进入龙头企业的供应网络，建立最终产品与配件的战略联盟，努力提高龙头企业的市内配套率，发挥华茂国际纺织工业城的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势，使之形成又一“千亿”规模集团。

3、开展技术创新，提高核心竞争力

高端轻工产品的利润更高，但是其生产技术也更为复杂，往往综合采用了多个领域的尖端核心技术成果，通常为发达国家企业所掌握。为了逐步向这些产品市场升级，安庆轻纺集群需要构建包括国内外科研机构、政府部门、企业和大专院校等在内的开放式区域创新系统，整合国内外各种资源，从根本上提升企业和集群的知识基础。同时，还应该在区域内部鼓励先进纺织服装、塑料制品、手工艺品、啤酒、日用化工、医药等技术的研发与成果转化，鼓励中小企业创新与创业，在集群内部形成向创新要市场，向科技要利润的良性竞争。

安庆轻纺工业承接产业转移要围绕国家产业政策和重点产品，继续高强度、高起点推进技术创新，加大投入，抓紧制定和完善技术、质量、环保、安全、能耗等准入标准，运用准入标准指导企业技术进步，抑制低水平盲目发展和重复建设。以国家知识产权试点城市建设为动力，加快建立多元化的自主创新投入体系，优先承接具有核心技术专利和知名自主品牌产业转移项目。力争3年内新建1—2家国家级或省级企业技术中心。同时加快产业升级，整合桐城县、怀宁县、望江县、宿松县、枞阳县现有的纺织、服装企业，培育3—5家产值达百亿的产业集团，提高核心竞争能力。

4、实施品牌战略，提高市场营销能力

安庆已形成的品牌有华茂、“乘风”牌纱线、“银波”牌坯布、“天柱”牌啤酒、“稼仙”米业、“奇强”牌洗衣粉、“胡玉美”、“一枝梅”、“鸿润”等，企业要用优良的产品质量巩固名牌地位，用强有力的营销方式扩大名牌影响。对现已具有一定知名度的品牌，要保持并继续提升产品知名度和覆盖面，进一步提高市场占有率。企业要采取多种方法进行产品宣传和市场营销，大力实施品牌战略。充分利用五金工具、轻纺产品、啤酒（白酒）、家具等全国性行业博览会（展销会）以及国际徽商大会、上海国际服装文化节、上海国际创意产业活动周等大型活动的作用，促进品牌产品展示交流，引导企业把握产品发展趋势，加强新产品开发，提高产品竞争力。企业通过外设窗口、开展电子商务等形式加强与终端客户的联系沟通，加快“两个市场”营销网络建立。

5、发挥政府职能，打造承接转移平台

政府的主要职能就是服务，政府要在空间布局、建设配套条件等方面加以规划引导，全市一盘棋，明晰承接产业转移的发展思路，规划轻纺工业产业链条，以产业链条的布局招商。贯彻国家产业政策和行业规划，结合安庆实际，实行产业指导信息发布制度，及时通报和分析国家产业政策、市场信息和行业规划等情况，正确引导企业的投资方向和经营行为。

在建设华茂国际纺织工业城项目中，按照政府主导、统一规划、政企共建的原则，加快项目建设进度，主动承接产业转移。建设产业承接集中区，以“一区多园”的架构，提升传统轻纺产业，形成具有较强竞争力的产业集中区。如枞阳县纺织服装工业园，望江县经济开发区纺织服装业工业园、农产品深加工业园等。推进现有园区拓展升级，以承接产业转移示范区建设为契机，对全市纺织、服装、塑料加工、医药、玩具、造纸、日用化工等特色产业园进行二次发展规划，积极扩容升级，完善园区基础设施建设，积极协助融资渠道建设、市场开拓、人才培训、信息平台等工作。