浅谈企业的计划管理

钱 虹

（上海松下微波炉有限公司，上海 201203）

1 前言

所谓计划就是某个组织、社会团体、企业或个人实现未来目标的指引蓝本，或者说是一个确定目标并评估实现目标最佳方式的过程。

计划具有以下特点。

1.1 预见性

这是计划最明显的特点之一。计划不是对已经形成的事实和状况的描述，而是在行动之前对行动的任务、目标、方法、措施所作出的预见性确认。但这种预想不是盲目的、空想的，而是以上级部门的规定和指示为指导，以本企业的实际条件为基础，以过去的成绩和问题为依据，对今后的发展趋势作出科学预测之后作出的。可以说，预见是否准确，决定了计划编制的成败。

1.2 针对性

计划首先是根据国家的基本国策、上一层集团的营经方针和工作重点而定，其次是针对本企业经营的客观环境和相应能力而定。总之，从实际出发制定出来的计划，才是有意义 、有价值的计划。

1.3 可行性

可行性是和预见性、针对性紧密联系在一起的，预见准确、针对性强的计划，在现实中才真正可行。如果目标定得过高、措施无力实施，这个计划就是空中楼阁；反之，目标定得过低，实现虽然很容易，并不能因而取得有价值的成就，那也算不上有可行性

1.4 约束性

计划一经通过、批准或认定，在其所指向的范围内就具有了约束作用，在这一范围内无论是集体还是个人都必须按计划的内容开展工作和活动，不得违背和拖延。

一般来说，计划有广义和狭义之分。

广义的计划包括制定计划、执行计划和检查计划的执行情况。检查计划的执行情况实际上又属于管理的控制职能。计划为控制提供了标准，没有计划，控制就失去了依据。因此，计划和控制就像剪刀的两个刀刃，必须同时使用才能达到有效管理的目的。

狭义的计划就是制定计划。

计划按照不同的分类标准，可分为多种类型。

按其所指向的工作、活动的领域来分，可分为：工作计划、学习计划、生产计划、教学计划、销售计划、采购计划、分配计划、财务计划等等。

按适用范围的大小不同来分，可分为：国家计划、地区计划、单位计划、班组计划等等。

按适用时间的长短不同来分，可分为：长期计划、中期计划、短期计划三类，具体还可以称为十年计划、五年计划、年度计划、季度计划、月份计划等。

按指挥性的强弱不同来分，可分为：指令性计划、指导性计划

按涉及面大小的不同来分，可分为：综合性计划、专题性计划

2 计划是企业管理的起点

对于一个企业来说，管理的一切都是从计划开始。没有计划的企业是不可能生存的。计划如果出现重大失误，企业就会遭受严重损失，在激烈的市场竞争中还可能因此而被淘汰。

3 计划职能是管理的首要职能

在企业管理的各项职能中，计划职能是管理的首要职能，是一切工作的基础，人们通常把计划比喻成管理的宪法，可见计划的重要性。无论是企业还是个人，一个好的完善的计划必定能帮助其更快更有效的确定行动方向，从而能达到事半功倍的效果。

计划职能的核心内容是：（1）对企业外部环境和内部条件的现状及未来的变化趋势，进行分析和预测；（2）根据上述市场需要、企业内部条件的分析以及企业自身的利益，制定企业中长期的目标；（3）拟定现实目标的各种可行方案，通过综合评价，选择最佳方案；（4）编制企业的综合计划和各专项计划，以便落实决策方案；（5）检查计划执行情况，及时发现课题，采取有效对策，及早对应解决，这是计划职能和控制职能相互交叉的一项工作。

4 计划管理是企业经营管理的一项重要内容

计划管理就是对计划编制、计划执行与控制、计划分析与调整、以及计划考评等整个过程的管理。

随着企业外部经营环境日趋严峻，市场竞争愈演愈烈，计划管理作为企业经营管理的一项重要内容，在越来越多的企业管理当中得到运用。

企业的计划管理一般有两项职能，管理决策职能和管理控制职能。

管理决策职能就是公司围绕企业战略目标，对未来一段期间内全部经营活动所做出的决策。而计划就是公司决策的体现。

管理控制职能就是计划控制。计划控制是将企业的决策目标加以量化并使之得以实现的内部管理过程。计划管理的重点不在如何编制计划，而是如何以计划为中心实施控制。

计划控制包括外部控制和自我控制两种形式，外部控制是指计划执行过程中上级对下级的控制；自我控制是指每一责任单位对自身计划执行过程的控制。自我控制能充分发挥各级责任部门主观能动性。所以，在管理过程中应以自我控制为主，把责、权、利紧密结合起来，这样才能使计划管理有序而高效地运行。

按照计划内容的不同，计划体系可以分为经营计划、投资计划和财务计划三大部分组成。

经营计划是指企业日常发生的各项基本活动的计划。它主要包括销售计划、生产计划、采购计划、费用计划等。其中销售计划是其它计划的基础，有了销售计划就可以开始编制其它计划，如：生产计划、采购计划等。

投资计划是对企业未来一定时期内固定资产的投资、改造等编制的计划。投资计划不但要与销售计划相联系，反映出现有的设备投资是否能满足销售计划的要求，还要考虑企业长期战略目标。

财务计划是指企业在计划期内反映有关预计现金收支、经营成果和财务状况的计划。包括资金计划、利润计划、资产负债计划等。前述的各种经营计划和投资计划，最终都会反映在财务计划内。

计划管理的首要环节就是计划编制。计划编制的方法一般有固定计划、弹性计划与滚动计划三种。

固定计划又称为静态计划，是按固定业务量编制的计划，一般按计划期的可实现水平来编制。我们通常做的固定资产投资计划、销售计划、采购计划都属于固定计划。

弹性计划是在不能准确预测未来业务量的情况下，根据计划期不同的预期活动水平编制的一种计划。一般动态的成本费用，如：管理部门、制造部门和销售部门等部门经费都适宜采用这种计划。

滚动计划是一种连续编制和执行的计划，通常保持十二个月期限。凡计划执行过一个月后，即根据前一月的经营成果，结合执行中发生的变化等信息，对剩余的十一个月加以修订，并自动后续一个月，重新编制一年的计划。

计划管理的其次环节就是计划执行过程的管理。计划执行过程的管理就是加强对计划执行过程的即时控制，它实际上也是一个计划控制的过程。没有过程控制，缺乏过程监督，就可能出现项目费用互相挤占、乱挤成本、超计划开支等现象。

执行计划即时控制是一个至下而上的计划过程控制，即首先是各部门负责者对其负责的成本费用是否超计划进行控制，它是一种自我控制形式；其次是计划管理部门的计划控制，它是一种外部控制形式。再次就是管理层对计划的控制，它是一种上级对下级的控制。

计划控制应充分调动各部门的积极性。在有些对小额费用项目应给予各责任部门适当的审批权限，大项支出则应实行分级授权审批。

计划管理的第三个环节就是建立信息反馈机制，及时定期对计划执行情况进行分析总结。 通过信息反馈机制的贯彻，将计划执行过程中的情况第一时间反馈给有关的领导和部门。相关部门根据反馈的信息，按规定程序调整计划并制定相应的措施。定期对计划执行情况进行分析总结，让各责任部门及时掌握本部门的计划执行情况，发现问题，及早提出方案与对策。

计划管理的最后环节是计划考核。有效的考核与奖励是发挥计划控制作用的重要手段。必须建立严格的计划考核机制，否则计划就会流于形式。其主要有：

（1）考核应将经营指标、管理指标等进行具体量化并设定权重，通过综合量化进行考核。

（2）考核应划分可控与不可控。不同的部门应对自己可控的部分负责，比如销售部门对销售收入以及本部门的直接费用负责，考核时只对上述项目考核；物流部门应对材料成本负责，不能将物流部门造成的材料成本上升差异影响到对销售部门的考核中。

（3）考核体系要与公司组织架构紧密联系。各部门都要建立相应的考核指标，并建立起层层考核体制。

（4）考核主要应包括以下内容：收入指标完成情况；盈利指标完成情况；有无超计划的问题；有无计划项目之间互相挪用费用的问题；是否存在乱摊费用、乱挤成本的问题；费用支出是否合理；成本控制是否逐级落实责任人。

总之，计划管理是企业管理中的一项重要内容，它涉及面广、工作量大、影响力强，需要多方参与和协调。完善的计划管理体系通过计划、执行、控制、分析、考核等管理手段，来提高公司经营管理和运行效率，使各责任部门的目标与公司目标达成一致，最终确保公司经营战略目标的实现。计划管理要分析企业自身的环境，通过不断完善企业的管理制度，鼓励管理思想上的创新，才能构建一套科学的、有效的、符合企业自身发展的计划管理体系。