由“园”到“城”的构想与实践

■文/本刊记者 陈红 张玲玉 文 叶飞

由“园”到“城”的构想与实践

■文/本刊记者 陈红 张玲玉 文 叶飞

大龙经济开发区成立于1999年，位于铜仁地区玉屏县大龙镇，是贵州对外开放的“东联窗口”。2005年8月，大龙开发区被省发改委确定为全省循环经济生态工业基地之一。如今，大龙已经形成能源、冶炼、化工、建材四大支柱产业，是铜仁地区最重要的工业基地和黔东物流中心。

“大龙从建设到发展，一直非常重视整体规划。”贵州大龙经济开发区工委书记、管委会主任张明介绍说。

2009年，《贵州大龙循环经济工业基地规划》得到省发改委批复。开发区围绕循环经济建设编制了北部工业园区发展规划，并完成了15平方公里的初步规划。当年9月，北部工业园正式开工建设。

在产业定位上，大龙开发区的目标是全国区域性的锰、钡材料工业基地。入驻园区的大龙锰业、红星锰业、广茂铝业、大龙铁合金集团、科特林集团五大产业龙头企业，已初步建成锰、钡、铝、硅、建材生态产业循环链，资源循环利用率达到90%，所有工业“三废”实现达标排放。

工业经济带动了开发区第三产业蓬勃发展，居民人均储蓄达6000元，城镇化率达60%，城镇集中连片发展初具规模，广大居民开始享受到经济开发的成果。几年来，开发区依托项目建设为征地、拆迁安置户及下岗职工创造了3600余个就业岗位。大龙从昔日的荒野之地，摇身变成了工厂林立、湘黔渝三省（市）的物资集散地。曾经的偏僻小镇，变成了优美宜居，生态与工业并举的新城。

大龙的发展目标是力争在2020年成为全国最大的锰、钡产业基地和国家级循环经济生态工业示范基地，周边十七县（市）经济发展的发展极。实现GDP180亿元，工业生产总值599亿元，利税达到111.9亿元。

有专家分析，从某种意义上讲，工业新城是从传统产业园区到新城区的路径，正在努力探索工业化城市化道路的一种新可能。它既有别于围绕特大型项目生长起来的资源型城市，从而规避了对当地资源过度消耗的可能；也有别于从老城区直接外溢出来的“新城”模式，力图最大限度避免人们在居住地与工作区之间的日日奔波。

大龙的构想与实践，正是这样的一座城。

（本系列报道编辑/唐福敬）