高职院校学生事务管理体系的建构和改进

刘 彬

（天津工业大学 中国 天津 300387）

学生事务管理是高职教育工作的重要组成部分，对于高职院校发挥育人功能、培养高素质高端技能型人才具有重要意义。纵观目前高职院校的学生事务管理水平，仍停留在相对落后的管理方式上，对学生严格的管理，迟滞了学生个性的发展，配套机制建设水平也停留在较低的层次上，与我国高职院校教学方面的迅速发展形成了鲜明的对比，已成为阻碍高职教育发展的首要因素。

1 高职院校学生事务管理的现状

近几年，我国高职教育发展迅速，招生人数陡增，导致新生入校分数线不断降低。学生素质参差不齐，学生事务管理工作面临着前所未有的新变化、新情况。

从学生个体上来看，90后学生逐渐成为高职生的主群体，他们整体呈现出思想活跃、好奇心强的特点，他们需求多元化、目标多样化，他们的主体意识、经济意识、独立性、选择性和复杂性更为突出。从社会地位上来看，高等职业教育在高校资源博弈中无力分羹，社会认可程度处于较低水平。从实际管理目标上来看，高职院校虽然把管理的最终目标定位为实现学生的全面发展，但现实的需求还是从营造和谐良好的教学秩序、维护安全稳定的校园秩序的现实需要出发，最终目标还是在完成学生安全稳定并维护井然有序的校园环境上。因此，受历史原因和内外各种因素影响，高职院校学生事务管理水平总体处于较低水平。

2 高职院校学生事务管理工作的主要问题

2.1 理念方面：重管理、轻教育

纵观各高职院校学生管理体制中，赋有学生管理职能的部门很多，而承担学生教育引导的机构则少之又少。管理机构的过多，使学生在校园学习和生活中处处受到限制，学生的个性得不到足够的培养空间，创新能力得不到充分施展。由于自我教育和创新能力的培养缺乏足够的支持力，高职院校学生的自我教育意识薄弱。

由于坚持使用理论灌输式的思想政治教育模式，不注重启发学生，特别是在对高职学生世界观、人生观、价值观的塑造方面，过于强调学生的组织性和纪律性，要求学生无条件的服从管理，忽视学生民主意识的培养，这种现象的存在导致许多高职院校普遍存在学生人文素质低下、人格不健全的情况。

2.2 机制方面：运行机制缺失

高校学生事务管理体系依托于中央和地方政府先后颁发了一系列大学生管理制度运行，如《普通高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》等。纵观这些制度，针对学生本身和管理工作者的一些务虚的制度较多，务实型制度较少，运行效果并不理想，特别是针对高职院校学生事务管理工作的明确规定较少，对于学生事务管理体系在管理和服务方面规定的多，在如何育人方面规定的少。制度的欠缺，导致管理体系无法形成整体，工作空间的随意性较大，令学生事务管理人员难以准确把握和应用。

2.3 队伍方面：专业化程度低

“重视教师队伍建设，轻学生事务管理队伍建设”，是高职院校管理体制中普遍存在的现象。在近几年的发展中，高职院校更多关注专业教师队伍的引进和提升，而学生事务管理人员队伍却未能得到及时的补充和加强，人员数量严重不足，管理人员产生了职业倦怠情绪，缺乏对学生工作的热情，对于工作疲于应付，以确保不出问题为工作的目标，缺乏对工作的创新意识，管理人员的稳定性难以保证，使得高职院校很难形成专业型、专家型的学生事务管理队伍。

2.4 方法方面：方法陈旧，手段单一

在现行金字塔型行政命令式的管理模式下，学生事务管理主要是通过外部控制，要求学生遵守学校的各项规章制度，听从安排，完成具体要求，并不能帮助学生学习“认识自我、了解自我、发展自我”。管理方法千篇一律，安抚、说教、看管、压制成为处理学生问题的主要手段，管理工作以问题式管理、经验式管理、事后处理为主要特征，对学生的考核评价以统一的标准划分，学生在这样的环境里不能建立相对独立、完整的社会人意识。

3 高职院校学生事务管理的建构和改进

3.1 树立“以生为本”的理念

要把学生看作管理的价值主体，认真倾听学生的心声，广泛调动学生的内在积极性，最充分地激发学生的创造力。不仅要关注学生生活、安全、健康等自然需求，更要关注学生素质提高、人格完善、价值实现等心理需求；不仅要致力于学生科学文化素质的提高，而且要致力于学生思想政治素质的提高和学生的可持续发展；不仅要提高学生的学习成绩，而且要改革传统的学习、生活方式，注重学生的社会实践，培养学生的综合能力；不仅要关注学生的实际需要、现实困难和身心疾苦，也要重视学生的心理健康和就业指导，为学生的发展创造有利的环境与条件，提高他们的需求品位，丰富他们的需求内涵，培养他们的高级趣味，以现代视野、精神培养他们的健全人格和完备素养。

面对成千上万的学生要采取辩证的、全面的和发展的观点，既要看到整体情况，又要看到具体方面；既要培养大学生的共性，还要尊重学生的兴趣爱好和独立选择，帮助他们在自己擅长的领域完善其特有的个性，让学生充分发展个性优势，形成独立的人格和张扬的个性。

3.2 构建专业化的教育体系

专业化的教育体系是指按照一定的工作职能标准把高职院校学生事务管理细分为若干专业化的教育、管理、服务平台。根据高职院校的特点，可以分为道德修养和职业素养服务系统、心理健康教育服务系统、困难资助服务系统、学习指导与生涯发展服务系统、就业创业指导服务系统、法制和安全教育服务系统、宿舍社区服务系统、党团组织指导服务系统、专业社团指导服务系统、国防教育服务系统等10个专项服务和教育体系，在各个系统中，管理人员可以根据自己的专业特长或专业发展意向在某一系统内实现个体专业化的职业发展，不仅有利于管理人员的个体专业化发展，也能推动学生事务管理人员的专业化、职业化、专家化发展。

3.3 完善制度建设

要制定相应的针对高职院校学生事务管理工作的实施细则和评估方法，从制度源头为高职院校学生事务管理工作的地位、作用、内容、实施、考核等做出明确的政策性规定，为管理工作者的专业发展提供有力的制度保障。如，制定《高职院校学生事务管理手册》、《高职院校学生事务管理人员行为规范》、《高职院校学生事务管理人员培训制度和考核制度》等等，为高职院校学生事务管理者的身份、工作职责、权利与义务、专业发展提供明确的说法。

3.4 注重解决思想问题和解决实际问题相结合

人们的思想问题是从实际问题中引发的，并因实际问题的存在而存在。如果不从利益动因上去分析学生的思想问题，不去考虑解决大学生的实际问题，那么学生事务管理就不能有效地发挥它的教育管理功能。在实际工作中，解决思想问题应通过解决实际问题来实现，借助解决实际问题这一环节来升华思想，提高觉悟；在解决实际问题的过程中，要强化思想政治教育功能，凸显解决思想问题的人文内涵和精神支柱的作用。这样，两者相辅相成、相得益彰，就能大大增强学生事务管理工作的针对性和实效性。

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