预备役高炮部队提升防空作战能力应做到“四个联合”

■ 河南某预备役高射炮兵师 参谋长 赵修明 科长 鹿 磊

现代城市防空作战已发展成为大区域、多兵种联合防空作战，预备役高炮部队作为城市联合防空作战的重要力量，应充分发挥自身“双重领导”和“寓军于民”等优势，努力把联合防空做细做实做到位，通过平时机构联设、训练联演、战场联建等形式，形成联合指挥、联合侦察、联合攻防、联合保障的整体态势，为快速实施平战转换，有效遂行防空作战任务奠定扎实基础。

一、 建立联合指挥机构，实施联合作战指挥

预备役部队实行“双重领导”体制，平时隶属省军区系统和地方党委政府领导，对驻地城市情况熟悉，与地方人防部门关系密切，具有协调区域内各防空力量建立联合防空作战体系的独特优势。建立联合防空作战指挥体系。可由省军区首长机关牵头，吸收省政府（人防办），区域内空军、二炮、预备役高炮部队、民兵等部分首长机关人员，依托空军或预备役高炮师机关和指挥分队，建立省联合防空作战指挥中心（部），形成“省联合防空作战指挥中心（部）、防空区（方向）指挥所、防空群（团）指挥所” 三级联合指挥体系。省联合防空作战指挥中心，统一指挥防区内各防空力量，平时负责防空规划、建设，资源配置、训练演习，战时负责联合防空作战的统一组织指挥及对各种防空力量的协调使用。搭建联合指挥信息平台。应充分利用军用指挥通信手段、军民既设通信线路和设备、指挥自动化系统，综合运用有线、无线、网络、简易等指挥通信手段，搭建联合防空作战指挥信息系统，综合采取欺骗、防护、干扰等多种措施，隐真示假，迷惑敌人，确保我指挥信息系统稳定，确保联合防空作战指挥不间断。

二、 构建联合侦察配系，实施联合侦察预警

在充分利用军用现有侦察预警装备器材的基础上，广泛吸纳地方院校、科研院所的人才、技术、设备等资源优势，综合运用航天、航空、电子、光学等现代和传统侦察手段，实现天对空、空对空、地对空多种方式相结合的立体侦察，建立起天空地一体、军警民联合的城市空情侦察预警配系，保证空情信息源源不断地传递到城市联合防空作战指挥中心。建立空天侦察网。在防空区内建立部分侦察卫星、预警机接收站和群以上指挥所接收台，用于直接接收侦察卫星和预警机侦察到的空情信息，实现三级联网实时传输。建立雷达侦察网。由预备役高炮师和空军、地方航空、气象部门等雷达混合编组，梯次配置，接收军区和空军的空情通报，组织不同方向、不同区域的雷达进行对空侦察，及时发现敌空袭目标，进行空情报知。建立无线电侦察网。组织城市各种军用、民用无线电情报侦察力量，利用各种侦察设施和手段，侦听、定位、截获敌方信息，掌握敌空袭行动情况。建立观察哨报知网。由各级对空观察分队派出远、近方观察哨，利用专业侦察器材，定点进行观察报知；组织各防空阵地官兵和民兵、人民群众，以目视或借助光学器材发现低空、超低空来袭目标，迅速报知。

三、建立联合训演机构，组织联合训演行动

平时组织联合训练演练是战时形成联合作战能力的基础。预备役高炮部队应主动向上级申请，加强与友邻防空兵部队的协调联系，建立联合训练机构，开展联合训练行动。建立联合训演机构。可依托省军区建立联合训练协作区，将区域内防空兵部队、预备役高炮部队、民兵防空分队等统一纳入训练协作单位，成立由省军区牵头，所有协作单位司令部领导参加的训练领导组，明确各协作单位的具体任务，定期召开训练形势分析会、年度训练任务部署会和总结会，将联合训练纳入各单位年度任务。制定联合训考计划。联合训练领导组通过召开专题会议，研究本年度联合训练任务，共同制定联合训演计划，明确训练演练的时机、规模、方式，明确教练员、训练场地、装备器材等保障措施，检查考核的时间、标准、方法以及总结奖惩规定等，推动联合训练步入制度化、规范化轨道，促进联合训练健康、持久发展。组织联合训演行动。采取网上模拟、空地对抗、基本集中等多种方法开展联合训练演练行动。依托省军区或防空作战联合指挥中心建立一体化网上联合训练系统，将分散在不同地点、不同方向、相互独立的各防空作战指挥机关或作战单元，通过计算机网络连接成一体化的模拟训练系统，使所有受训单位或个人既可单独进行训练，又可与其他单位或个人配合进行训练。建立协作区防空兵训练基地，每年有计划地分期分批组织不同种类的防空兵联合进行协同、战术训练。

四、 联合勘察重点目标，加强预设阵地建设

预备役高炮部队应围绕重要目标有针对性地加强预设战场建设，把战时急需与平时预建很好地结合起来，为遂行城市防空作战任务奠定坚实基础。为此，要搞好联合现地勘察。城市保卫目标众多，防空力量有限，必须突出重点，兼顾一般。预备役高炮部队应协调各防空力量联合组织对城市防空目标进行实地勘察，确定保卫重点，明确基本战场设置，划分基本防空区域，区分各参战单位战时可能担负的主要任务，为组织防空战场建设，先期做好防空作战准备，提供必要的依据。要搞好联合规划建设。预设阵地种类多、设计要求高，涉及城市建设和管理的多个部门，必须纳入城市建设总体规划，由省联合防空作战指挥中心牵头，结合城市交通、建筑和人防工程、民用设施等特点，根据防空兵器不同的性能要求，组织有关专家联合研究规划，具体确定各防空阵地的建设要求，确保规划建设科学，各类设施完善，标准质量过关。要严格平战管理。应加强各类预设阵地的平时和战时管理，对于一般人防工程，平时可向社会开放，指定单位管理，或以租代养。对于保密要求较高的场地设施，平时应组织专门人员管护，定期维护保养。战时，由城市防空作战指挥中心统一管理，纳入城市整体作战体系。