转换企业经营机制与完善责任会计体系

黑龙江 吴春秋

转换企业经营机制与完善责任会计体系

黑龙江 吴春秋

责任会计是以企业内部各个责任单位为会计主体，以责任单位向企业承担责任的经济业务为核算内容，运用会计方法，对责任单位的财务活动及其效益进行反应、评价和考核的一种会计管理体系。在经济体制改革逐步深化的过程中，建立和完善责任会计体系，加强和改善企业管理，深化企业内部配套改革，对企业经济活动的正常运动和经济效益的提高有着举足轻重的作用。

责任会计；会计机制；承包经营责任制

责任会计是对企业的一种管理活动，是现代管理会计组成部分。它的主要特点:一是它侧重为企业内部经营管理服务；二是它是管理上的需要，将企业划分为若干责任单位各为一个会计主体；第三，它的主要职能是对责任单位经济业务及财务效果进行控制、评估和考核；第四，它根据需要和可能自行设定各个责任单位的核算指标和核算方法；第五，它核算的成本限于责任单位可自行控制的部分。在企业内部实行责任会计，最基础的工作是确定各级责任实体。实质上是将企业内部经济责任制与会计核算融为一体，形成一种小范围的内部管理控制机制，使内部责任体的责任、权利、效益、利益有机的结合起来，以责任定权利，用权责促进效益，按效益分配利益。在建立各级责任体的基础上进一步研究落实责任目标、计划、指标控制的方法；组织日常核算和考核监督的方法；编制和报送经济责任报告的方法；进行差异分析和核算处理的方法；进行责、权、效、利考核和据以进行奖惩的方法等。

会计机制是企业生产经营中的重要环节，经济体制改革的逐步深入和发展，经营承包的不断完善，要求将会计管理纳入更广阔的经济领域，开辟新的途径，建立新的管理模式，要把会计改革这项涉及面广、难度较大的系统工程规划实施好，需要集思广益，深入探讨。我认为内部责任会计应适应当前经济体制改革形势，作为综合性、配套性改革的重要组成部分，在转换企业经营机制过程中完善责任会计体系。各企业应根据自己的经营特点、财务体制，因地制宜建立责任会计。各种不同类型的企业各有不同特点，因此建立责任会计体系，不可能搞一个模式，但其中也有不少共性的做法。

1 划分经济责任，确定责任体

这是推行责任会计体系的前提条件。企业对财政或上级主管部门进行承包或租赁后，内部还应层层进行分包，即按照企业内部各单位对企业生产经营活动所承担的经济责任和可分解的程度，划分责任体。这种划分应包括纵向、横向两个方面。经济责任能够分清的，可作为一个责任组织核算与监督。经济责任不可分清的，可适当归算组织联体核算。

2 分解和落实指标，形成一个较完整指标和责任体系

确定先进合理的经济责任目标，是责任会计核算和考核的依据。指标的分解核定，一样注意干、管、算相结合，使指标与责任体的管理、经营业务紧密结合，便于落实。二要注意责任指标既先进合理，又要留有余地，使责任体经过努力可以实现；三要注意指标的可控性，即使责任体只对本身可以直接左右的经济责任负责，在可控的范围内组织核算和监督。责任体不能自主的指标，不应勉强分解给他，使内部各单位的管理权与决策权协调一致，调动责任单位的积极性。

3 搞好责任指标设计，体现总体计划要求

责任指标的设计，力求能全面反映责任体应承担的经济责任，以确保企业总体目标的实现，使横向单位互相协调，纵向单位层层相保。同时对执行政策、法规、管理和服务质量、社会效益等也应建立相应的考评内容和方法，形成较完整的目标管理体系，促进企业提高两个效应。

4 责、权、效、利结合，定期考核奖优罚劣

企业责任体系的责任、权利、效益、利益必须有机的结合起来，以责任范围定职权，用责权促效益，按效益大小分配利益，每个责任体系之间对责任目标完成的情况和程度，在经济利益分配上应有所差别，责任体内部对分厂、分店、班组、个人也应结合岗位责任，奖优罚劣，报酬浮动，贯彻按劳分配原则。目前在利益分配上存在不同形式的平均主义，吃“大锅饭”现象仍然存在，建立责任会计体系，应按责任目标的执行情况，纵横考核，定期编制业绩报告，按考核来兑现奖惩。

各体系在同一目标下，可以相互配合相互制约，协调行动使企业约束机制贯穿首尾，有利于大家行为规范化，同时由于责任会计体系随时真实的反映各责任单位的经营情况和经济收支情况，为企业领导提供了全方位、及时、准确的数据，能够使企业经营决策科学化、民主化，有效防止决策失误和经营上的大起大落。

在经济体制改革逐步深化的过程中，进一步完善和建立责任会计体系，加强和改善企业管理，深化企业内部配套改革，提高经济效益，是摆在我们面前繁重而艰巨任务。

企业实行承包经营责任制，体现了所有权与经营权适当分开的原则，有助于建立起自我完善、自我发展和自我约束的机制，是深化企业改革的重要方向，逐步理顺了国家与企业的财务关系，解决了企业吃国家“大锅饭”的问题，对增强企业活力、改善经营管理、调动职工积极性、提高经济效益起了很大的促进作用。而在企业内部，虽然采取了目标管理、定额管理、层层承包、评分计奖等多种责任形式，但相互与这配套的核算管理办法没有跟上，缺乏严格科学的考核办法，使经济责任制在加强企业内部管理中没有发挥出应有的作用，在多数企业没有真正解决好职工吃“大锅饭”的问题。

目前，由于承包企业经营责任制把企业利益与经营成果、职工利益与他们的劳动贡献有机的结合起来，从而使企业眼睛向内强化管理。努力去适应复杂多变的外部经营环境，独立地承担企业的经营风险，因而需要建立和发展与企业经营责任制相适应的企业责任制会计体系，使会计管理渗透到生产经营过程中去。构建一个主要向上级报账型财务会计与自我服务型的管理会计双轨并行的新模式。同时，实行承包经营责任制要求责权利相统一，对单位的业绩考核要求既能反映不同承包单位的经济效益，又能反映实现利润的分配情况，既能反映国家的利益，又能反映职工的合理报酬，这就为如何核算经营活动的全过程，考核经营成果提出了新的要求，为建立责任会计体系提供了广阔前景。因此，建立责任会计体系是企业转轨转型后，会计职能向纵深发展的必然产物，也是我们完善企业承包，加强企业管理的重要工具。

总之，建立会计责任体系是完善企业承包经营责任制的必要配套改革措施，是和深化改革相辅相成，相互促进的，对企业经济活动的正常运动和经济效益的提高有着举足轻重的作用。在当前转换企业经营机制的形势下，更加促进了责任会计体系的完善。我们应当抓住有利时机，适应企业管理的改革要求，把责任会计体系更好地完善起来，发展企业承包责任制，促使企业更加迅速地转换经营机制，为企业提高经济效益做出应有贡献。

[1]曹研.责任会计初探.中小企业管理与科技，2010年7月下旬刊.

[2]王瑞华，姚晓慧.责任会计内部控制的融合分析.财会通讯：综合版，2009年10期.

[3]高桂敏.如何解决我国责任会计推广难的问题.黑龙江科技信息，2009年22期.

（编辑 刘丽娜）

（作者单位：北安市技工学校）