缩村 增地 路通 业兴——鹤壁市淇滨区改造9个“城中村”节地1500余亩

□周文军

自2009年以来，鹤壁市淇滨区先后启动了王升屯村、郭小屯、崔庄、小辛庄、西臣投、姜庄、桃园、半坡店、大梁庄等9个村的“城中村”改造项目。在“城中村”改造中，该区根据村庄的区位优势、经济实力等状况，按照“全面启动、分步实施、稳步推进”的发展原则，采取四种模式，实行一村一策，快速推进，为拓展城市发展空间、完善城市功能、改善人居环境创造了条件。这9个“城中村”改造完成后，可节约土地1500余亩。

村自行开发模式。主要采取“自筹资金、异地建设、整体搬迁、旧村商业开发”的模式进行改造。旧村经招商引资，与开发商共同进行商业开发。商业开发后，部分商业房由村民自营。九州路办事处王升屯村在广泛征求群众意见的基础上，采取该模式进行建设，已于2007年11月27日全面完成。新村建设村民住宅楼20栋，共搬迁村民560户。新村仅占地127亩，约相当于旧村面积的1/4，腾出土地350余亩。

政府代建模式。主要是由政府组织统一建设。建成后，旧村腾出的土地通过招标、拍卖、挂牌方式进行“城中村”改造。目前，由淇滨区政府代建的嵩山小区一期工程16栋住宅楼和黄山小区一期工程12栋住宅楼全部竣工，主要安置郭小屯、西臣投、半坡店等村村民。可腾出土地270余亩。

开发商独自建设模式。该模式是在确保村民安置用房的基础上，按照就近、相对集中、等量置换的安置原则，将旧村土地交开发商进行开发。鹤壁新区南部的崔庄、桃园、小辛庄、姜庄村等采取该模式进行建设。目前，崔庄社区、小辛庄社区住宅楼主体已全部竣工，面积达到14.29万平方米；桃园社区和姜庄社区住宅楼已全部开工建设。以上四个社区仅占地472亩，可腾出土地830余亩。

村委会组建和农户联建模式。这一模式是由淇滨区政府统一规划用地，村民自拆自建。黎阳路办事处大梁庄村采用此模式，设计建设2～3层联排住宅，可腾出土地50余亩。

通过以上模式，一批改造后的“城中村”成为社区建设的亮点。谈起“城中村”改造，大梁庄村的张大爷有感而发：“以前我们村将近两千口人，全村建设占地近500亩。但是，村内道路坑坑洼洼，垃圾到处都是，下雨天污水满街，连下脚的地方都没有。房屋破破烂烂，我们一家五口挤在一座平房里，媳妇、孩子别提多不方便了。”指指旁边在滑梯上玩耍的孙子，老人接着说：“看现在，政府让我们住上了楼房，小区里道路平整，安装了健身器材，超市、幼儿园……啥都有，绿化得像花园一样，家家都装了有线电视和电话，真是‘楼上楼下电灯电话’，这样的生活真美啊！”张大爷的脸上写满了幸福。