发展低碳农业的多视角探索

周彦希

（重庆师范大学 政治学院，重庆 400047）

□社会·经济

发展低碳农业的多视角探索

周彦希

（重庆师范大学 政治学院，重庆 400047）

我国是发展中的农业大国，重视减少农业温室气体排放、节能、资源再利用及农业的可持续发展都是不容忽视的问题。因此本文从环境、政治、经济等多方面对低碳农业进行探索，旨在呼吁发展低碳农业，实现中国农业这一场新的技术革命。

低碳经济；低碳农业；节能减排；高值生态

2009年末的哥本哈根世界气候大会，在全球范围内引发了“低碳”热潮。“低碳”深入到国民经济、国民生活的各个领域。作为发展中的农业大国，我们也是第一次将“低碳”深入发展到农业领域，这是受到当前的政治、经济、环境影响的结果，也是我国农业发展的一次重大探索。

一 发展低碳农业，缓解农业环境压力

第一，就我国生态环境现状而言，农村生态环境是我们能坚守的最后底线，也是我们维持区域生态环境的一道屏障。资源和环境问题是影响我国经济持续增长的核心问题，虽然我国经济增长的重心在城市，关键在工业。但是，城市、工业发展所需的物质条件主要是从农村输入。农村环境既要维持自身生态平衡的需要，也承担接纳城市带来的污染。只有维持好农村生态环境，才能保障农民的环境权益，从而维持国民经济的可持续发展。

第二，我国普遍存在环境管理监管能力不足，且农业生态环境恶化等问题。这些问题严重影响了“三农”的解决和发展。近年来，我国农产品出口屡遭壁垒，也证实了我国农副产品的先天不足。这既影响我国农民的收入，也影响我国的外汇收入；既影响国民的身体健康，又在医疗支出上加大开销，影响人民的生活水平；医疗污染也有可能导致环境问题进一步加重。目前，我国大部分农业及农副产品增收都是依赖化学添加剂。对农药、化肥的过度依赖，使得农业生产资料成本飞涨，导致农产品成本显著提高。

第三，农村生态资源保护问题长期被忽视，环境保护的基础设施也严重不足。对农村环保的投入，基本依赖创建活动或定点示范等极少量的投入。对农村自然环境资源，保护少，需求多，大量自然资源以最廉价的方式送入城镇。而农村的环境和资源却受到了巨大的破坏。长此以往，广大农村的资源日渐枯竭，环境日益恶化，城镇的经济发展也会呈现不健康的态势。

农业部副部长危朝安表示，“我国是农业大国，生物质能源的蕴藏量很大，每年可用总量折合约5亿吨标准煤，仅农业生产中每年产生的农作物秸秆，就折合1.5亿吨标准煤。农业节能低碳低碳，就应该以节肥、节药、节水、节地、节能低碳技术推广为重点，构建农村节约型生产和生活方式。”[1]迄今为止，虽然发达国家也大力投入低碳农业的建设，但并没有哪一个国家讲他的现代化农业建立在低碳经济的发展模式之上。低碳农业是一种全新的以低能耗和低污染为基础的绿色农业经济，是一种高值生态农业模式，这种模式所带动的则是“低碳农业经济”的发展[2]。因此，探索低碳农业的发展之路，将是全世界农业发展史上的一次伟大革命，也是我国农业发展方式的重大变革和创新，实际上也是我们这个农业大国势在必行的一步。

二 发展低碳农业，促进农业产业结构调整

（一）从农村经济增长模式上看低碳农业

化学农业造成农产品残毒、环境污染、能源耗费大、不可持续发展“四大危机”，正在威胁着人类的正常生存和发展。以牺牲资源环境为代价的农业经济增长，呈现出不可持续的发展态势。为了解决这个问题，科学家们付出了近一个世纪的研究，至今仍然没有取得有效的进展。即便是美国、欧盟、澳大利亚、加拿大等农业发达的国家，依然采用现代农业的模式，继续使用投入化学肥料、化学农药的生产方式。“化学农业”带来的危机成为农业发展的世界性难题。低碳农业，正是解决这一问题的关键所在。

“十一五”期间，我国节能目标是单位国内生产总值能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%[3]。要实现这一目标，更不能忽视低碳农业。低碳农业要求农业管理精细化，技术操作标准化，示范生产规模化，农业产品绿色化。只有以高效、清洁、安全的低碳农业的理念和模式，才能适应低碳经济框架下现代农业建设的要求。所以，发展低碳经济，工业系统固然要勇挑重担，但“三农”同样责无旁贷，低碳农业也必须低能耗、低污染、低排放。

（二）从“三农”问题上看低碳农业

我国改革开放30年，经济取得巨大成效的同时，也在新形势下出现了新的“三农”问题。怎样解决好“三农”问题？这是我国政府高度重视的问题，也是保障我国经济持续和稳定的关键所在。

笔者认为，解决“三农”问题的关键在于农民增收。农民手中有了钱，“三农”所面临的许多问题也就迎刃而解了。到目前为止，对于我过广大农村来说，农民的收入基本上是农业收入、打工收入和政府补贴三个方面。这三个方面的所有收入加起来依然与城市居民的收入有较大的差距。要解决这样的问题，增加农民的收入，最直接、最现实的措施是提高农业效益，即农业价值创新、农产品价值创新。解决好我国所面临的农产品卖难、卖好价钱难的困境只有依靠低碳农业的特点，实现农业价值创新和农产品价值创新。我国的“三农”问题正处在解决的攻坚阶段，这无疑是为低碳农业的发展提供了巨大的契机。

（三）从“可持续发展观”看低碳农业

低碳农业实质上是我国农业获得可持续发展的要求。我国是一个人口大国，人口多、耕地少，使得两者的矛盾日益显著。近年来，越来越多的工业园区建设以及各种各样深入开展的新农村建设，使得我国的耕地面积不断的减少。土地资源不堪重负，土地呈现出掠夺式经营状态。尤其是2009年10月开始在我国的西部、西南还出现了罕见的洪涝、霜冻、冰雹等自然灾害，都是农村生态环境告急的警示。而同时，城镇化进程的加快，工业废弃物的排出，也严重破坏了农村的生态环境。大型的开矿、砍伐、采石等行为的影响，导致农村资源受到破坏，很多地区出现水土流失的情况越来越严重。与此同时，毁林开荒、经济作物养殖、石化农业导致土地沙化、农田退化，大量化肥、农药投入等不健康的农业发展模式还在农村广泛蔓延。农业自身排放的废弃物、污染物也成为制约农业可持续发展的阻碍。农村生态环境，四面楚歌，岌岌可危。

三 低碳农业是实现农村经济可持续发展的必由之路

（二）以循环经济的理念发展低碳农业

循环经济的理念是早于低碳经济的，其核心思路是改变传统的“资源—产品—废品”生产体系，实现“资源—产品—废弃资源再生利用—循环利用”的生产体系[4]。从这里不难看出，循环经济与低碳农业的出发点是一致的，都是以转变传统的生产方式和生活模式为主，都重视环境和资源的协调，是可持续发展的体现。循环农业是按照循环经济理念，通过农业生态经济系统的设计和管理，实现农业系统的光热自然资源利用效率最大化、购买性资源投入最低化、可再生资源高效循环化、有害污染物最少化目标的农业产业模式[5]。通过科技创新，发展循环农业是应对农业节能减排，促进低碳农业发展的重要途径。实现循环农业的基本模式包括五个方面：（1）增强农田的碳汇功能，发展农田循环生产模式，减少物质量化投入；（2）发展农牧结合循环模式，减少废弃物污染，提高牧业竞争力；（3）发展农菌循环链，延长农田产业链，提高农民收入；（4）增加生物多样性，发展复合式生物循环模式，提高农业自然资源的利用效率；（5）发展农业企业循环产业模式，实现农业节能减排的工程化。

有资料显示，近年来，低碳生态农业经济模式被我国广大农村采用。如2002年农业部推广的十大类型生态农业模式：南方“猪—沼—果”生态模式和配套技术；北方“四位一体”生态模式及配套技术；平原农林牧复合生态模式和配套技术；丘陵山区小流域综合治理模式和配套技术；草地生态恢复与持续利用生态模式和配套技术；生态种植模式和配套技术；生态畜牧业生产模式和配套技术；生态渔业模式和配套技术；设施生态农业模式；观光生态农业模式[6]。这些配套技术和发展模式，具有低排放、低污染、低能耗的特征，既能促进生态环境的修复又能使农民增收。

（二）以“生态高值”的理念发展低碳农业。

所谓生态高值农业，就是在保护生态平衡的前题下，以发展农业产品高值化为目的，带动农村的生产力、产业化水平及农产品市场竞争力的提高。发展“高值生态农业”，必须实现由目前高碳经济向低碳经济的根本转变，而这其中的过渡就是低碳农业经济[7]。高值生态农业，就是要从减量化、再利用、再循环、再思考四个方面入手实现农业产业结构的调整。

减量化：旨在减少农村成产成本，增加农民收入；减少农业污染，保护农村生态环境。只有从量上减少农业生产资料的投入，才能实现低排放、高效益，从而实现农村经济增长模式的转变，切实落实科学发展观在农村的实践。减量化是在利用循环经济原则来发展低碳农业的第一要素，是实现社会主义新农村建设的重要手段和有效途径。再利用：就是指将各种有机废弃物进行深度加工，“变废为宝”，从而实现资源的充分合理运用。这样既能节省资源，又可以减少废弃物排放对农村生态环境的影响，是实现“节能减排”的有效手段。再循环：创建一个以微生物产业为中心的“白色农业”体系，将传统农业的资源进一步扩展到微生物领域进行利用。这样既能减少对农业资源的浪费，还能对废弃物进行循环利用、深度加工。再思考：要想从根本上解决农业环境污染问题、农业节能问题，我们还必须在各个环节多思考，改善农村生态环境，开发优质、安全的农副产品，优化农村产业结构。少添加化学合成物，发展绿色农产品，不使用农药，多用有机肥。这样才能从根本上解决农业中对石化燃料的大量需求，减少温室气体排放，应对全球的气候一场问题。

四 发展低碳农业在我国大有可为，且意义重大

第一，从农业比较效益上看，由于我国农业发展受资源短缺、成本高、劳动力资源流失、市场竞争激烈、出口壁垒等诸多因素的影响，导致我国农业的比较效益持续下降。所以，发展低碳农业，节能减排，提高农产品的产值效益，才是我们立足长远的要求。

第二，随着人们生活水平的提高，人们对生活质量的要求越来越高。而近年来，我国的城市空气污染指数高、绿地覆盖面积低、耕地质量下降、地质灾害频发等环境问题导致国民生活的幸福指数降低。而发展低碳农业，正是能保护好农村生态环境的一个有力举措。在保护好农村生态环境之余，还能带动城镇的环境好转。

第三，我国农业的发展，受到诸多不确定因素的影响。如在经济全球化影响之下的农产品的多国竞争、全球能源竞争以及食品安全竞争等，加大了我国农产品贸易的难度。全球气候异常，也成为我国农业发展的隐患。诸多不确定的因素，要求我们必须走低碳农业之路，才能降低农业发展的风险。

第四，发展低碳农业是解决农产品安全的重要保障。在保障农产品安全方面，低碳农业与现代农业一个重要的区别在于投入要素的不同。现代农业依靠大量的化肥、农药和水利灌溉等投入来维持粮食的增产，而低碳农业强调生物的多样性和大量施用有机肥，保护土壤肥力，提高农业系统的生产力，保证农产品质量的安全。

第五，现代农业必须解决生产过程中的能源消耗问题，以及有应对全球气候异常的政策和技术。发展低碳农业，从农业技术上进行优化升级，合理投入，真正实现能源的低消耗；减缓温室气体的排放，缓解全世界在气候和环境方面的压力。

[1]危朝安.农业和农村低碳经济大有可为[EB/OL].http://www.cndtw.org/html/15/ny/200810/07-2965.html.

[2]季昆森.低碳经济在农业大有可为[N].农民日报，2009-12-14.

[3]中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要[EB/OL].http://news.sohu.com/20060317/n242336737.shtml.

[4]杨 志，张洪国.气候变化与低碳经济、绿色经济、循环经济之辨析[J].广东社会科学，2009，（6）：34-42.

[5]高旺盛，陈源泉，梁 龙.论发展循环农业的基本原理与技术体系[J].农业现代化研究，2007，28（6）：731-734.

[6]李志萌.我国低碳农业发展探讨[J].福建农林大学学报，2010，13（4）：22-25.

[7]孙 超.关于低碳农业的几点思考[J].农业经济，2010，（8）.

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1674-3 652（2011）05-0091-03

2011-06-28

周彦希（1987- ），女，重庆涪陵人，重庆师范大学政治学院硕士生，主要从事马克思主义中国化研究。

[责任编辑：曾 超]