抢抓新机遇 谋求新跨越

郧县农机局 郭传胜

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快新农村建设，既为郧县农机化事业发展提供了更加广阔的空间和机遇，也对农机化发展提出了更高的要求，这就需要我们不断地总结成绩和经验，进一步理清发展思路，抢抓新机遇，谋求新跨越。

1 “十一五”郧县农机化事业取得了巨大成就，奠定了坚实的基础

“十一五”期间，郧县农机化事业阔步迈进，构建了从单一服务种植业到服务现代农业发展、产业化建设、农机工业壮大、民生改善和农民增收的多元化服务的良好格局，呈现出了6个明显变化。

（1）农机装备能力明显增强。2010年全县农机总动力达到27万kW，比2005年增长1.8倍，农机拥有量8万余台套，增长2.67倍。农机固定资产达到2.8亿元，增长1.6倍。

（2）农机作业水平明显提高。2010年全县农机综合作业水平达到56%，比2005年增长20%。

（3）服务领域明显拓展。“十一五”期间，郧县紧紧抓住国家实施农机购置补贴政策的机遇，把新机具和新技术的推广与农业产业化建设结合起来，不断拓展服务领域，有力地支持了菜、瓜、果、药、畜等特色产业的发展。

（4）农机社会化服务体系明显完善。截止2010年底，全县培育农机专业户2400户，比2005年末增长6倍，培育农机专业合作社3个，兴办和规范农机维修网点37个，新增设乡镇农机服务中心5个，形成了以县农机推广站为中心，18个乡镇农机服务中心和农机合作组织为两翼，覆盖全县的农机推广体系。2010年实现农机销售、维修、作业服务总收入1.6亿元，比2005年增长2.6倍。

（5）农机管理手段明显强化。国家出台了《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》的法规政策，以及《湖北省农业机械化促进条例》、《关于进一步促进农业机械化发展的意见》等一系列法规政策，为农机化的发展提供了法律支撑和政策支持。农机独立执法地位确定，农机管理迈入了依法行政的轨道。

（6）农机发展基础明显夯实。农机作业道路通行条件极大改善，神河联达沼液（渣）抽排设备和十堰金土地大棚工程有限公司钢管大棚骨架纳入全省购机补贴产品目录，中岭农机一条街流通市场建设以及农机安全生产责任，农机柴油供应保障机制的建立，为全县农机化事业全面、协调、可持续发展提供了保障。

2 农机化事业面临千载难逢的发展机遇，有巨大的市场需求和发展空间

随着社会主义新农村建设的深入推进和同步推进农业现代化战略部署的实施，为农机化的发展带来了旺盛的市场需求和发展空间。

（1）农机化在推动传统农业向现代农业迈进的作用越来越突出：农机化已成为保障农产品有效供应，促进农业稳定发展的重要支撑；农机化已成为深入发展农业社会化服务，促进农业经营体制创新的推动力量；农机化已成为引领农艺制度深刻变革，促进农业技术集成应用的主要载体；农机化已成为建设节约型、环境友好型农业、促进农业可持续发展的有力措施；农机化已成为培育新型职业农民，促进农业劳动者素质提高的有效途径。

（2）国家和地方相继出台了支持和促进农机化发展的法律和政策，为农机化的发展提供法律支撑和政策支持。特别是国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快的意见》出台，有力地推动了我国农机工业发展和振兴，更为农机化的发展提供了物质技术支持，营造了各级政府高度重视，社会各界广泛关注农机化事业的良好氛围。

（3）国家实施农机购置补贴政策，极大地调动了农民购买和使用农业机械的积极性，带动了农机工业的发展。

（4）农村劳动力向二三产业转移，农村劳动力紧缺和劳动力价格增长，对农业机械替代人工劳动产生了旺盛的需求，加之，适度规模经营，农田作业条件的改善，为区域性和个别品种生产全程机械化提供了条件，特别是农机专业合作社方兴未艾，呈现出勃勃生机。

（5）农机资源共享机制已经形成，跨区作业既节约了资源，增加了机手收入，又方便了缺机农民生产，还加快了新型机具和技术的推广应用。

3 因地制宜，突出重点，加快郧县农机化事业发展步伐

十二五期间，郧县农机化发展的指导思想是：以科学发展观为指导，以农机购置补贴为抓手，以“千、万、亿”工程为载体（年发展一千家农机专业户，年增长一万台农业机械，年农机化社会服务总收入一亿元），以服务“一区两带”农业综合开发为重点，加大农机推广站培训力度，加大农机安全监理力度，加大农机项目争取力度，不断拓宽农机化服务新领域，着力提高农机化装备水平、作业水平、科技水平、安全水平和服务水平，为我县农业产业化建设提供科技和装备支撑，努力把郧县农机打造成引领十堰市农机化发展的一面旗帜。

“十二五”郧县农机化发展的重点是实施七大工程，实现跨越式发展。

（1）加快推进粮油生产机械化，实施“金穗丰收”工程，进一步提高农机装备水平。以粮油生产全程机械化为目标，引进和推广水稻插秧机，油菜精量播种机，小麦、玉米播种机，稻麦联合收割机，油菜、玉米收获机，秸秆还田机械，多功能作业机械，粮油烘干机械和精准农作机械和技术，粮油生产综合作业水平达到70%。

（2）抢抓购机补贴机遇，实施“铁牛替代”工程，进一步服务农村劳动力转移。加大农机购置补贴资金争取力度，每年争取资金1000万元以上，十二五争取补贴资金规模达到7000万元，推广适宜郧县发展的农业机械5万台，替代农村劳动力6万人，增加农民打工收入6亿元。

（3）紧扣产业化建设重点，实施“产业富民”工程，进一步提升服务产业化建设能力。紧紧围绕郧县菜、瓜、果、药、畜主导产业建设，突破性发展柑桔、木瓜加工机械，蔬菜设施及生产机械，茶叶、烟叶生产加工机械，药材种植和加工机械，水产、畜牧养殖机械，助推郧县农业产业化提档升级，促进农民增收。

（4）围绕服务地方企业发展，实施“农机企业振兴”工程，进一步强化农机市场体系建设。围绕郧县打造十堰区域性中心城市重要支撑的发展战略，积极引导和扶持以湖北神河联达车辆制造有限公司和十堰金土地温室大棚工程有限公司为重点的农机工业5家，产值过亿元。培育中岭农机一条街销售市场，打造农机市场品牌，形成亿元农机产品集散中心，全力服务好市县对接。

（5）强化基层农机服务体系建设，实施“资源整合”工程，进一步提高农机服务水平。积极筹措资金，优化资源配置，建成城关、鲍峡、南化三大农机综合服务站，努力达到有办公房屋及设备，有经营项目，提升技术培训、机械维修、配件供应等服务保障能力。加强公益性服务人员专业技术培训，提高技能和业务水平。积极兴办农机专业合作社、农机服务队等农机化服务组织，力争发展省级示范合作社2个，市县级合作社10个，逐步构建农业机械培训销售、作业、维修等一条龙服务体系。

（6）大力开展农机培训，实施科技兴农工程，进一步提高农民素质。以郧县富民拖拉机驾驶培训学校为阵地，以现场示范推广为载体，通过岗位培训、技能培训、阳光工程培训等形式，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农机手，新增2万人，不断提高农机从业人员的整体素质，为农机发展提供人才保障。

（7）抓好农机安全管理，实施“平安农机”创建工程，进一步提高安全生产水平。以“平安农机”创建为抓手，积极开展农机安全教育，普及推广农机互助保险，注重事故防范，强化安全监管，把安全防线前移，工作重心下沉，服务到基层，管理到一线，逐步建立政府负责，农机主抓，部门配合，社会参与，齐抓共管的农机安全生产监管格局。力争十二五郧县达到平安农机示范县标准。

郧县农机化事业已迈入健康发展的轨道，正面临难得的发展机遇，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，充分调动全体干部职工的积极性和创造性，牢固树立宗旨意识、发展意识、创新意识和责任意识，进一步塑造郧县农机人“铁军”形象，奋发向上，锐意进取，为把郧县农机打造成引领全市农机化发展的一面旗帜而努力奋斗。