探析高度戒备监狱建设工程安全防范设计

刘 斌

2010年9月，国家《监狱建设标准》(建标139-2010)(以下简称《标准》)正式发布，首次增加了高度戒备监狱建设内容，提升了监狱安全防范性目标，对建设高度戒备监狱提出具体标准和要求。笔者结合司法部提出的“人防部署严密、物防设施完善、技防手段先进，联防协同高效”的原则，着重从物防、技防、预防角度探析高度戒备监狱建设工程的安全防范设计，以期使正在建设或即将建设的高度戒备监狱在安全设计方面更趋合理，防范方面更趋安全。

1 高度戒备监狱建设工程安全防范设计目标

笔者认为，监狱建筑必须遵循现代科学的治狱理念，体现监狱特殊性，突出改造功能。高度戒备监狱建设更要注重安全性指标的实现，监管设施设防等级最高，建筑设施最坚固，警戒设施最完善和信息管理设施最严密。设计时，要树立正确的高度戒备监狱整体设计理念，把监狱安全防范放到首位，既要符合《标准》，又要达到与周围环境相协调，使监狱对罪犯的惩罚、教育、改造功能达到统一，力求做到安全坚固、功能完善、分区合理、管理方便。

2 高度戒备监狱“物防”的安全防范设计

2.1 做好严防罪犯脱逃的安全防范设计

监狱建筑的首要功能是限制罪犯自由，防止其脱逃。高度戒备监狱关押罪犯的高度危险性和难控制性，这就要求设计时，增加多道安全防范设施，加大罪犯从监狱围墙越狱和外来人员冲击监狱的难度，延长预警和处置越狱、暴狱、劫狱等突发事件的时间。

1)做好监狱的地下安全防范设计。高度戒备监狱围墙地基必须坚固，围墙下部必须设钢筋混凝土挡板，当围墙基础埋深超过2 m时，可用围墙基础代替挡板，如遇软土等特殊地基时，围墙基础埋深应根据当地地质条件适当加深，监狱围墙埋入地下的深度应大于3 m。所有穿越围墙的各种管道口、检查井口等处均应设牢固的防护装置。

2)做好围墙、岗楼、监管区大门(以下简称大门)的安全防范设计。高度戒备监狱围墙应高出地面7 m，墙体达到0.3 m厚钢筋混凝土，上部设置武警巡逻道，围墙内侧10 m、外侧12 m为警戒隔离带，隔离带内应无障碍，围墙内侧5 m及10 m处、围墙外侧5 m及12 m处均应各设一道不低于4 m高的防攀爬金属隔离网，网上均应设监控、报警装置，围墙外侧的两道隔离网之间应设置如防撞桩、隔离壕沟的防冲撞设施。围墙应设置照明装置，光线不应对岗楼哨兵产生眩光。

岗楼作为武警看押罪犯的主要场所，宜为封闭建筑物，应设于围墙转折点处，视界、射界良好，应重叠，无观察死角，间距不应大于150 m，内部应设置金属防护门及通讯报警装置，外部四周应挑平台，平台应高出围墙1.5 m以上，并设1.2 m高栏杆。

大门作为进入监区的重要通道，更要严加安全防范，从多设检查关口角度考虑，应分设警察专用通道、家属会见专用通道和车辆通道，所有通道不应留有死角，均应设两道门，且电动AB开闭，并带封顶的护栏。其中，警察专用通道应设门禁、安检系统，出入口AB门要使用优质的钢质安全门或栅栏门，除设有电子锁外，内外还要另加机械锁;家属会见通道要设防护和安检装置，家属区与罪犯区严格隔离;车辆通道宜宽6 m、高5 m，进深(AB门之间的距离)大于15 m，两端应安装如防撞桩、破胎阻车器等防冲撞装置，顶部和地面应设监控、探测生命迹象等安检装置，监区大门应采用具有防弹防爆破性能加厚钢门。大门处应设警察值班室、武警哨位及防护装置。

3)做好监狱空间安全防范设计。为防止罪犯通过空中途径逃跑，设计时，在罪犯室外活动区域设置必要的防航空器劫持的设施，如在监区宽阔的地方设置物理障碍，在监区建筑物屋面上，尽量采用坡屋面的形式，平屋面时要在顶部安装互相连接的铁丝网等。

2.2 做好严防罪犯自残、自伤、自杀等突发事件发生的安全防范设计

近年来，押犯构成日趋复杂，给监狱的安全稳定带来许多挑战，为有效减少和遏制自残、自伤、自杀等监管事故的发生，设计时，应在监狱建筑设施上作出安全防范。

1)要在所有监管区建筑物平面和立体布局上作安全防范设计，有效控制罪犯活动的路径，增加可控性。每个监区应封闭独立，所有建筑物距围墙距离不小于15 m，各用房之间应设置不低于4 m高的防攀爬金属隔离网进行隔离，并用封闭通道相连，封闭通道与各区域的连通处、封闭通道内根据实际分段处均应设置牢固的金属防护门。

2)要在所有监管区建筑物门窗上作安全防范设计。为防止罪犯自残、自伤、自杀事件发生，在罪犯活动范围内的所有建筑物的门窗均应安全坚固，具有防盗功能，如家属会见室靠监区内一侧的门、禁闭室外门均应为铁门，外窗均应设金属防护栅栏或不锈钢栅栏，内窗宜安装防护设施。

3)要在楼梯、管道、供电等设施上作安全防范设计。监舍楼里要强调罪犯的分区，每个监区应单独有楼梯，避免不同监区罪犯相互接触、交叉感染;对所有雨水、污水窨井盖要加特制的锁，下面要设有防止逃跑的铁栅栏;各建筑物的电源进线箱应设置于警察值班室内，照明控制由警察值班室统一管理;禁闭室应采用低压照明，从每一细节考虑高度戒备监狱的安全防范性设计。

2.3 做好有利于改造罪犯建筑环境的安全防范设计

现代环境心理学研究成果表明，环境对人的行为心理的形成具有潜移默化的作用。设计时，就要在整体框架体现震慑性的基础上，充分利用建筑空间、造型、色彩、人文等建筑环境，为罪犯提供一个利于改造的、积极上进的、富有监狱文化特点的监狱环境，有效缓解罪犯的抵触情绪，达到确保监狱安全的目标。

1)要考虑建筑空间宽敞开阔性。一方面，要在符合日照、通风、采光、消防等国家相关标准规范的前提下，尽可能考虑监狱建筑物外部空间的宽敞开阔性，建筑朝向力求最佳，密度不应过密，罪犯视觉感受最好;另一方面，充分利用其边缘空间、夹层空间、结构间隙空间，来考虑内部空间的宽敞性，创造更人性化的活动空间，如监舍楼每一层设置专用储藏室，存放换季衣被，可以使监舍宽敞。

2)要考虑监狱建筑造型的对称性和多样性的统一。在确保监管安全的前提下，综合考虑建筑物、构筑物之间的关系，主建筑建在中轴线上，采用对称式，通过中轴线把各功能用房串连起来，各功能用房可采用高低错落有致，活泼美观的造型，使罪犯在优美和谐的建筑造型中丰富生命的情和意，安心接受改造。

3)要考虑监狱建筑色彩的协调性。一方面要体现监狱的庄重威严又不失柔和的感觉，另一方面要考虑罪犯心理、生理的需求，通过巧妙搭配，创造舒适的色彩环境来调节罪犯的改造情绪，间接消除监狱不安全因素。如监舍区色彩要偏重温馨效果的色调为主，学习场所应以提高学习兴趣的效果为色调，家属会见区应采用营造清新舒适的会见氛围效果的色调，在所有建筑物中，避免使用鲜艳、刺激或压抑的颜色。

4)要彰显高度戒备监狱特色，用特色文化元素升华监狱新风尚。要采用具有鲜明特色的楹联、宫灯、雕塑等艺术形式，植入浓郁的文化元素，如将激励罪犯积极改造的寄语、格言、警句及名人传记、国学语录等文化内容点缀罪犯生活空间，激励他们积极改造，在文化元素中净化心灵，呼唤他们人性的回归。

2.4 做好确保监狱警察人身安全的安全防范设计

为保护警察的人身安全，防止袭警事件发生，在高度戒备监狱警察用房设计时，更要注意从保护警察的人身安全及便于警察管理罪犯角度来考虑。

1)警察管理区与罪犯活动区要安全隔离。如监舍楼里的警察管理区与罪犯生活区、禁闭室里的警察管理区与罪犯禁闭区之间要用防盗铁栅栏或不锈钢栅栏严格隔离，警察管理区要设有独立的上下楼梯、出入口通道;监舍楼的警察值班室、谈话室应位于楼层出入口附近，并设警察巡视专用通道。2)警察管理视线要开阔。监狱监控中心要对整个监区各建筑物、构筑物、活动场地等所有场所进行全方位的智能化监控，不能有盲区、不留死角;设在监舍楼、禁闭室、会见大厅等场所的警察值班室要能观察到罪犯活动范围，设计时，要确保警察视线开阔。3)警察用房宜靠近监区。负责监管改造科室、防暴小分队用房应设在监区大门外附近，给监狱提供安全保障;警察备勤用房应在监狱行政办公区或监狱附近;驻监武警营区应与监狱相毗邻，以有效应对处置监狱突发事件的需要。

3 高度戒备监狱的“技防”安全防范设计

监狱安全防范数字系统和应急处置指挥系统是信息化建设的第一要务，是“技防”工作的主要手段，对保障高度戒备监狱安全越来越发挥重大作用。设计时，要充分考虑监狱信息化建设是一项复杂的系统工程，建设周期长，所用产品和设备更新换代快，资金、人才和技术等条件要求高的实际，一定要与监狱同步规划、同步设计、同步建设、同步投入使用，使各种硬件设施和软件资源做到标准化、规范化，满足信息化管理需求，为将来实现各信息系统的集成打好基础。

4 高度戒备监狱建筑的消防安全防范设计

监狱消防安全是监狱安全工作的重要组成部分，设计时首先要规范，消防设施要到位，施工时要严格按规定程序操作，确保监狱建筑在消防上安全。

1)要尊重科学，严格遵守国家相关消防设计规范和要求。大门高度、监区、生产区道路宽度及转弯半径等均应符合有关的规范要求，要保证消防车辆畅通无阻驶进，相邻建筑物之间必须符合规定的防火间距，设置室内外消火栓，如给水管网达不到要求时，要设置一定数量的消防蓄水池，并在有关场所按规定配备灭火器材，建筑物安全出口数量及构造要求应强制执行规范，一定要有两个或两个以上的安全出口。

2)要满足监狱建筑的特殊消防要求，确保监管安全。如监舍楼要在消防疏散楼梯周围设金属防护栅栏，通向屋顶的消防爬梯离地面高度应大于3 m，且3 m水平距离内不应开设门窗洞口，楼梯的临空部位应用金属栅栏封闭;楼与楼之间要绿化，不仅可以起到区划、美观、保护环境等作用，最重要的是发生火灾时还可形成良好的防火分隔地带，从而避免大面积火灾。

3)在建筑材料和装修材料上采取防火措施，宜采用难燃或不燃材料。选择建筑材料的基本原则是安全适用、造价合理、施工方便，监舍楼、禁闭室的建筑材料的选择除了具有坚固的特性外，还应当使用具有防火、保温性能;选择装修材料时，计算机房、应急指挥中心等放置特殊贵重设备的房间，应选用难燃装修材料;在档案室、存放枪械库的房间，其顶棚、墙面应选用不燃装修材料，地面应采用不低于难燃级装修材料。

4)满足内部通风、电气设备等设施防火要求。在疏散通道、罪犯密集的监区建筑单体和重要的控制室应设置排烟系统，以利于人员的疏散和抢险救援;所有电气开关、照明灯等电气设备都均应有防爆装置和自动报警或切断电源的保护装置，活动灯具还需要有保护罩，电源应设在防火区域以外，所有电气线路敷设，应避开易受机械损伤、振动、腐蚀以及有危险温度的场所，中间不宜有接头，严禁明敷绝缘导线。

总之，监狱的安全与稳定是做好监狱一切工作的前提，是监狱服务社会的首要功能。在建设高度戒备监狱过程中，我们必须站在监狱安全的高度，与时俱进，运用现代建筑学和高科技成果，不断优化安全防范设计方案，从设计源头上采取切实可行的措施，提高监狱建筑运行质量，确保监狱建设工作上新台阶。

［1］仝 俊.郑州市中级法院建筑设计［J］.山西建筑，2009，35(36):52-53.