加强反腐倡廉建设 促进企业和谐发展

张红芳

我们党历来高度重视党风廉政建设，党的十七大更是把反腐倡廉建设作为新时期党的建设新的伟大工程的重要有机组成部分载入了历史史册。胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。对于一个企业来说，反腐倡廉建设的重要性不言而喻，它同样关系到企业改革发展的成败、职工积极性的发挥、人心的向背及企业的和谐发展等等一切问题。

加强党风廉政教育，增强反腐倡廉意识

未雨绸缪，超前防范，筑牢防腐拒变堤防，是有效遏止腐败现象发生的最佳途径。在新形势下推进煤炭企业反腐倡廉建设开展，必须首先加强党风廉政教育，增强党员干部反腐倡廉的意识。教育作为一种外部力量，对人们树立反腐倡廉的意识起着潜移默化的作用，起着重要的导向作用。企业要结合安全生产、经营工作实际，以深入学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，在全体党员干部中开展中国特色社会主义理论教育，组织党员干部认真学习党的反腐倡廉的重要理论，学习党章和党的纪律处分条例，引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观，引导党员干部不断加强自身修养，自觉用法律法规和党纪党规约束自己，筑牢防腐拒变“隔离带”、“防火墙”。

加强反腐倡廉制度建设，从源头上防止腐败

没有规矩不成方圆。要紧密结合实际，形成以制度建设为核心，用制度规范权力运作、按制度办事、靠制度管人

的经营管理制衡机制，抓好源头防腐。在国家法律法规日趋完善、企业管理水平不断提升的情况下，反腐倡廉制度建设必须与法制建设和企业发展进程相匹配才会更具生命力、更好地发挥作用。一是要全面落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解，明确责任主体，确保责任落实到人，使“一岗双责”落到实处。二是在建立和完善制度中，要把反腐倡廉要求有机融入企业决策和经营管理等各项制度，与企业改革发展的各项制度同步规划、同步实施、同步检查、同步落实。三是要加大检查考核力度，保证各项制度落到实处。 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。四是建立严格的责任追究制度，坚决查办违法违纪案件。

强化监督检查，确保权力正确行使

反腐倡廉，监督是关键。监督到位是预防腐败的有效途径。监督分为事前、事中、事后监督，重点在事前和事中。要对重点部门、重点岗位,加大监管力度，确保权力不被滥用，群众利益不受侵害。一要强化监督制约机制，认真贯彻党内监督条例，加强对领导干部的监督，进一步建立健全并严格执行党的民主集中制，认真贯彻党委议事规则、领导干部民主生活会、党员民主评议制度。认真执行中层干部任前廉政谈话、述职述廉、廉政承诺、个人重大事项报告等制度，发挥党内有效的监督作用。二要实施民主监督。企业最有效的民主管理形式就是职工代表大会制度。要在安全生产、经营管理当中，发挥职代会的作用，把企业经营管理中的重大事项提交职工代表大会，充分调动广大职工参与企业民主管理的积极性。要认真落实民主管理制度和矿务公开制度，认真听取职工群众意见，自觉接受职工群众监督，把职工群众最关心的重大事项、重要人事任免、重大项目投资决策、大额度资金的使用，即“三重一大”的监督进行公开，保证各项工作公开、透明，形成民主监督机制。

严肃查处违纪案件，充分发挥查办案件的治本功能

惩处是教育，也是对党员干部的保护。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的約束力和监督的威慑力。查办案件是惩治腐败、加强监督最有力的手段，也是执政党取信于民的重要体现，只有严格执法才能有效震慑犯罪。近年来，我党严肃查处了一些高官，充分说明了我党从严治党的决心。一是纪检监察部门必须不断加大违法违纪案件的查办力度，严肃查处各类违规违纪违法案件，加强信访举报受理工作，拓宽信访举报渠道，扩大线索来源，严格执行案件线索保密纪律。二是要着重查办侵害职工群众切身利益的案件及妨碍矿区和谐发展的问题，要来实的、动真的，充分体现党纪国法的严肃性，坚持有案必查、有腐必惩，做到查处一起案件、教育一批干部。三是要充分发挥查办案件的作用，以惩治推进治本工作。要通过查办案件深入剖析，针对违法违纪为易发多发的领域和关键环节，以及管理工作中的漏洞，提出完整的意见与建议，针对腐败造成的严重危害，找出带共性和规律性的问题，加强警示教育，针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，明确纪律要求，把问题解决在萌芽状态，有针对性地建立相应的规章制度，完善源头治理的有效措施，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，不断推动反腐倡廉建设向纵深发展，为落实科学发展观、构建和谐企业提供坚强的政治保障。

（作者单位：陕西陕煤蒲白矿业公司朱家河煤矿）