庄河市：加速推进县域经济跨越式发展

文／廖杜言

庄河市：加速推进县域经济跨越式发展

文／廖杜言

庄河市把抓好省十一次党代会提出“发展壮大县域经济”、“坚持工业化、城镇化、农业现代化同步推进”、“推动县域经济跃上新台阶”部署要求的贯彻落实，作为头等大事来抓，紧紧围绕北黄海开发，加快“一城两带”规划建设，加速推进县域经济实现跨越式发展。全年预计财政收入可望达到35亿元，地区生产总值、固定资产投资有望超过600亿元。

实行组团式开发，加速推进城乡一体化进程

加快新城区建设。按照建设北黄海地区现代化生态型中心城市的要求，庄河市遵循“显山露水”的设计理念，以生态为背景，高起点规划、高标准建设，实施城市绿化、美化、亮化工程和主要河流综合治理改造，规划建设明珠湖、人工湖、金港湾、西山公园、南山公园，建成5个大型休闲广场，打造海滨城市生态型特质。由政府投资进行主要街路建设或改造，拉起新城区“骨架”，同时进行给排水、供电、供热、通讯等基础设施配套。目前，已形成“六纵八横”的城市主干路网，切实加快推进新城区开发。

加大老城区改造力度。庄河市大力开展环境卫生综合治理和大绿化工程，改造主干路两旁人行道，建设景观式绿化带，大幅度改善和提升城区环境；继续加强热水河治理和改造工程，加速沿河公园风景线建设；加快推进城市一环路、二环路、将军湖工程；进一步加快推进20余项重点城市建设项目。今年以来，全市城建项目总投资达50余亿元。

加快发展小城镇。庄河市将沿海乡镇逐步纳入市区，扩大城区空间，增加城市人口，努力在沿海崛起几个产业集群和几座小城镇，形成沿海经济区连成串、小城镇连成片的新格局。加快推进大郑、黑岛、青堆、仙人洞等重点中心小城镇基础设施建设，以中心小城镇带动周边小城镇发展。大郑镇主要依托循环经济区，全面推进大郑新城建设。青堆镇主要依托现代海洋产业区，加快推进路网和房地产开发建设，拉开新城建设框架，全力推进全域城市化。

依托资源优势，打造蓝色经济带和绿色经济带

南抓蓝色经济带建设。一是加速推进重大基础设施建设。继续推进丹大快速铁路和栗子房大港建设，做好庄河港二期工程、庄盖高速公路路基工程收尾建设工作，加快建设滨海路连接线及经济区道路。核电、风电等重大项目前期工作稳步推进。二是加大园区建设力度。在“三区十园”的基础上，新建了大连日本产业园区和光伏产业园区，积极承接国外、省和大连产业转移的项目。今年前三季度，三大经济区基础设施投入74.8亿元，新引进亿元以上项目73个，总投资203亿元，竣工投产项目14个，实现工业产值985亿元。三是加强招商引资工作。通过举办大连(庄河)北黄海蓝色经济发展招商推介会，积极参与省和大连市组织的境内外系列招商活动，在加拿大、美国，以及长三角（温州）、香港、台湾等地举办招商推介会10余次，达成了一批合作意向，引进了一批大项目、好项目。今年前三季度，全市共落实固定资产投资项目1334个，现已开工项目1331个。全市实际利用外资5300万美元，同比增长45%；引进域外资金347亿元，同比增长12%，其中省外到位资金87.58亿元，同比增长9%。

北抓绿色经济带建设。一是给予政策扶持。庄河市出台了《关于加快绿色经济带发展的若干意见》，指导北部山区各乡镇确定发展方向；通过政策引导，鼓励做大做强现有农业品牌；通过以奖代补形式，激励培育新的绿色品牌；通过向上争取并整合现有惠农资金，支持绿色经济带基础设施建设；通过加大水源地乡镇财政转移支付力度，放活乡级财政；每年向北部山区下拨政策扶持资金1亿元，助推绿色经济带建设。二是推进都市型现代农业示范区建设。2011年，计划投资1.5亿元建设7个大连市级都市型现代农业示范区，逐步形成了水产、畜牧、优质果、食用菌、保护地蔬菜等五大产业基地。三是构筑北部山区风情小镇。规划将仙人洞、步云山等乡镇打造成具有欧洲景观风情的绝美小镇；在太平岭、大营子等乡镇建设几个具有日本风情的小镇示范点，并逐步加以推广，把北部山区打造成现代化大农村。

落实以人为本举措，全力促进社会和谐稳定

坚持在“事要解决”上下功夫。庄河市深入开展领导干部接访、包案、息访化解工作。发挥联席会议的作用，加快解决信访案件的办结速度，全力解决疑难案件。他们建立信访稳定责任追究制度。出台了《庄河市信访工作责任追究办法（试行）》，对因稳控措施不到位造成的严重事件的，将严格追究单位责任人责任。下发《治理进京访专项工作考评办法》，明确属地和属事原则。这些举措，增强了各级领导干部为民解难事、办实事的责任心，全市上访总量大幅度下降。

认真开展“五进五联”活动。庄河市创新干部党员联系群众、服务群众的长效机制，建立干部党员“五进五联”群众工作制度，使党员干部真正走入老百姓家中，掌握百姓的困难与诉求，切实提高党和政府在百姓心中的威信和形象，进一步密切了党群干群关系，提高了基层党组织的凝聚力。