平坝为啥得奖励？

■ 文/本刊记者 孟丰林

平坝为啥得奖励？

■ 文/本刊记者 孟丰林

如何将“通道经济”做成“目的地经济”，“三化同步”正引领平坝驶向这个目标。

平坝县在城镇化建设上认识早、推进有力、成效明显。图为平坝县平安广场一角。（本刊记者 张 丽/摄）

2000万！

平坝拔了头筹。

11月12日，在安顺市第一届城镇化推进大会上，平坝县县长陶文彩从安顺市委副书记、代市长周建琨手中接过2000万的奖励资金。安顺市规定，从2011年起，每年召开一次城镇化推进大会，根据各县（区）建设发展的实际情况确定奖励对象。

平坝为啥得奖励？

安顺市市长助理张富杰回答：平坝在城镇化建设这一战略目标上认识早、推进有力、成效明显，为安顺市城镇化带了个好头。

解决疑虑 集中智慧

平坝推进城镇化开始于2006年。这个决定一开始并没有在全县达成共识，相当一部分干部职工担心财政负担不起，怕征地拆迁牵涉自身利益……如何解决干部职工的担心和疑虑并把大家的智慧集中到城镇化建设的道路上来？

平坝通过召开县委常委会、四大班子务虚会等方式积极引导党员干部深入展开讨论，组织四大班子“一把手”带领班子成员、县直部门负责人和乡镇党政负责同志赴重庆、成都等地考察学习，举办城镇化论坛和邀请省内外专家学者到平坝做专题讲座，在解放思想中统一思想，逐渐使全县上下达成共识。

2009年是平坝的“城镇化建设年”。这一年，平坝县组织干部职工就“城镇建设关键在人还是钱”这一主题开展电视辩论赛，决胜的一方以“城镇建设关键在人”、“观念一变，资金无限”获得胜利。此举进一步集聚了干部职工的思想。

科学规划 多元融资

规划先行。平坝先后委托省政府发展研究中心和北京清华城市规划设计研究院编制了《黔中经济区贵平绿色经济带》、《平坝县城市总体规划》等9个经济社会发展专项规划，并分层对193个村进行了村庄规划。

根据规划，平坝实施县城 “十大工程”，面上“九大项目”，乡镇“八个一工程”，一年一个重点项目，一个重点项目由一个县级领导干部牵头，一抓到底。新建了12条城市干道，改造了22条年久失修的道路，完成了平安广场、南客运站等工程，提升了城市品位，改善了民生。

按照预算，平坝城镇建设初具规模便需要约15亿元的资金，相当于平坝县3年的财政收入。如此庞大的建设资金从何而来？

平坝县实行“一个项目一套政策”：用土地置换方式解决了县城迎宾大道景观整治所需资金；用融资和财政拨款方式解决了县城南北大街改扩建工程；引资开发解决了县城东北门综合客运站建设……通过创新投融资机制、多元化筹集资金，平坝凭借“经营城市，以城养城”的理念逐步走活城市建设这盘棋，实现了预定的“一年一个样，三年大变样”。

城镇化与工业化良性互动

城镇化建设过程中，如何实现与工业化的良性互动？平坝通过重点建设黎阳高新区、黔中新区、夏云工业园、羊昌工业园、乐平工业园“两区三园”，多形式招商引资，千方百计打造“贵阳-安顺经济走廊”重要增长极，依靠产业聚集带动人口聚集。目前，平坝正在积极打造平（平坝）筑（贵阳）城市经济走廊，将“通道”变为“目的地”，努力实现平坝、贵阳同城化。

2010年，平坝县城镇化率36%，高出全省平均水平4.5个百分点。未来五年，纵深推进城镇化仍然是平坝加速发展的重头戏，以县城和黔中新区为“两核”、夏云镇和天龙镇为“两翼”的新型城镇群将为平坝城镇化蓝图添上浓墨重彩的一笔。

（责任编辑/黄莎莎）